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环境行政公益诉讼的预防功能及规则展开

环境行政公益诉讼的预防功能及规则展开

作者：曲晓婷江西理工大学

学位级别：硕士

我国环境行政公益诉讼制度存在事后救济的问题。当行政部门不依法行使职权或缺乏履职意愿时,为防止环境公益实际受损,应发挥环境行政公益诉讼的预防功能,在满足环境损害发生的高度盖然性和环境损害后果重大性的条件下,赋予检察机关发出... 详细信息

我国环境行政公益诉讼制度存在事后救济的问题。当行政部门不依法行使职权或缺乏履职意愿时,为防止环境公益实际受损,应发挥环境行政公益诉讼的预防功能,在满足环境损害发生的高度盖然性和环境损害后果重大性的条件下,赋予检察机关发出检察建议或提起环境行政公益诉讼的权力,纠正行政机关作出的违法行政行为或督促行政机关履行法定职责,以弥补预防功能缺失的漏洞。环境行政公益诉讼预防功能是指允许检察机关对可能引发环境风险的违法行政行为和不作为进行监督,要求行政机关依法履行环境保护的职责。其逻辑前提是检察机关对行政机关的监督以及环境风险的客观性和不确定性,有利于贯彻风险预防原则,弥补预防功能缺失的漏洞,督促行政机关依法行政。通过梳理当前环境行政公益诉讼制度设计和司法案例,预防功能缺失的问题集中在起诉标准十分严格,检察建议缺乏强制性和灵活性,证据材料难以收集,法院以实际损害后果作为判断依据。并一步分析出抑制环境行政公益诉讼预防功能发挥的原因是由于受到“实际损害”的限制,“尊重行政机关优先处理”的限制以及“行政行为不停止执行”的限制。为了保证环境行政公益诉讼预防功能的合理、正当发挥,需要明晰环境检察权与环境行政权的关系,结合行政首次判断权理论,行政行为公定力理论以及成熟理论回应上述限制,落实预防功能发挥中检察权对行政权的监督。最后,围绕预防功能发挥的规则展开探讨,包括适当放宽环境行政公益诉讼的起诉标准,充分利用诉前程序的独立价值,精准界定环境行政公益诉讼预防功能发挥作用的时机,合理分配“重大风险”的证明责任。

关键词：环境行政公益诉讼预防功能检察监督环境风险诉讼规则

诉讼规则“地方化”实证研究——以裁判权配置为视角

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法制与社会发展 2008年第2期14卷 13-22页

作者：兰荣杰四川大学法学院四川成都610064

由于现行体制对地方各级人民法院因地制宜自定规则的宽容甚至鼓励,加之各地客观情况的差异,基层法院诉讼规则呈现广泛的"地方化"现象。这种以权力行使方便性为导向的"地方化"规则虽有其现实合理性,却导致对当事人诉讼权利的随意剪裁,损... 详细信息

由于现行体制对地方各级人民法院因地制宜自定规则的宽容甚至鼓励,加之各地客观情况的差异,基层法院诉讼规则呈现广泛的"地方化"现象。这种以权力行使方便性为导向的"地方化"规则虽有其现实合理性,却导致对当事人诉讼权利的随意剪裁,损害到司法统一和程序透明、程序法定原则,并在助长司法腐败的同时,强化了本地律师对当地案件的区域性垄断。

关键词：诉讼规则地方化裁判权地方性知识

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在线诉讼对传统诉讼规则的挑战与发展分析

中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 2023年第5期 168-171页

作者：葛伟江苏省无锡市梁溪区人民法院江苏无锡214000

疫情期间,我国法院着力推行在线诉讼工作,掌上立案、线上开庭以及云端执行等传统诉讼流程获得改造和升级。这既满足广大人民群众在司法上的基础服务需求,也为我国在线诉讼服务的发展和进步,积累扎实的宝贵经验。基于我国在在线诉讼服务... 详细信息

疫情期间,我国法院着力推行在线诉讼工作,掌上立案、线上开庭以及云端执行等传统诉讼流程获得改造和升级。这既满足广大人民群众在司法上的基础服务需求,也为我国在线诉讼服务的发展和进步,积累扎实的宝贵经验。基于我国在在线诉讼服务上的发展形态来看,在线诉讼主要是借助于互联网技术,突破空间的限制,在诉讼参与人员可足不出户,运用互联网平台进行传统诉讼程序中的起诉、受理、送达、调解、证据交换、庭前准备、庭审宣判、执行等环节。就实际运行效果而言,在线诉讼因具有省时省力的特点而具有较高的性价比,同时诉讼过程较为高效和便捷,获得了来自群众的充分肯定。但与此同时,在线诉讼的普及,也无法避免会对传统诉讼规则带来挑战及压力。基于此,本文针对在线诉讼对传统诉讼规则带来的挑战进行研究,并提出发展策略,以供参考。

关键词：在线诉讼传统诉讼诉讼模式诉讼规则

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民事电子诉讼规则构建论

比较法研究 2020年第3期34卷 175-188页

作者：高翔西南政法大学人民法庭研究中心重庆市高级人民法院研究室

电子诉讼规则缺失是电子诉讼热背后的隐忧。电子诉讼的内在机理是互联网技术对诉讼活动各组成部分的重组。电子方式作为一种诉讼载体,对当事人、诉讼权利、诉讼程序、诉讼阶段等其他诉讼活动组成部分产生影响,应在影响力分析基础上构建... 详细信息

电子诉讼规则缺失是电子诉讼热背后的隐忧。电子诉讼的内在机理是互联网技术对诉讼活动各组成部分的重组。电子方式作为一种诉讼载体,对当事人、诉讼权利、诉讼程序、诉讼阶段等其他诉讼活动组成部分产生影响,应在影响力分析基础上构建电子诉讼适用的共性规则。由诉讼原则修正、诉讼规则构建、具有共性规律的程序机制所构成的规则体系,在电子诉讼适用中具有诉讼法哲学的方法论意义。在适用主体方面应区分普通用户与特定用户;在适用阶段方面应建立审前程序与庭审程序二元化规则;在适用位阶方面应建立全程与阶段电子化分类适用规则。通过建立电子诉讼失权、当事人程序异议、线上线下转换、电子庭审场所分类设置、破坏电子诉讼秩序惩戒等程序机制,保障电子诉讼顺利推进。

关键词：民事电子诉讼诉讼原则诉讼规则程序机制

组织法的诉讼构造:公司决议纠纷诉讼规则重构

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中国法学 2019年第5期 97-116页

作者：丁勇华东政法大学

公司决议只具有约束股东及董监事的内部效力而不具有外部效力,债权人等外部主体对决议效力不存在法律上的利益,无权主张确认决议无效或不存在。股东会决议撤销之诉中对股东资格的要求不应剥夺股权转让自由,董监事仅在决议损害公司利益... 详细信息

公司决议只具有约束股东及董监事的内部效力而不具有外部效力,债权人等外部主体对决议效力不存在法律上的利益,无权主张确认决议无效或不存在。股东会决议撤销之诉中对股东资格的要求不应剥夺股权转让自由,董监事仅在决议损害公司利益时才享有撤销权。董事会决议瑕疵之诉中,董监事只可在董事会无法自我纠正时提起诉讼,同时应比照代表诉讼要求限制股东诉权。股东及董监事可作为无独立请求权第三人参加诉讼,有权进行与所参加方相抵触的诉讼行为。应按瑕疵而非决议区分诉讼标的,但针对同一瑕疵提起的后诉不构成重复诉讼而属共同诉讼,针对同一决议的诉讼应当合并审理。判决不存在对世效力,既判力只在原告胜诉时发生扩张。

关键词：决议瑕疵诉讼组织法诉讼规则既判力扩张诉讼标的

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专家辅助人的执业定位与诉讼规则

中国人民公安大学学报（社会科学版） 2020年第4期36卷 59-69页

作者：张凌燕刘妍君西南政法大学重庆401120

在以审判为中心的诉讼制度改革背景下,《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》新增加的专家辅助人一职有助于增强当事人的质证能力,帮助法官解决专门性问题。然而,由于专家辅助人可能存在的倾向性与角色定位的中立性存在偏差,削弱了专家辅助人... 详细信息

在以审判为中心的诉讼制度改革背景下,《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》新增加的专家辅助人一职有助于增强当事人的质证能力,帮助法官解决专门性问题。然而,由于专家辅助人可能存在的倾向性与角色定位的中立性存在偏差,削弱了专家辅助人制度功能的发挥。因此,借助平衡法理论,明确独立的诉讼参与人地位,并辅之以相应的资质条件、出庭程序和责任体系,有望解决专家辅助人的角色偏差问题。

关键词：专家辅助人执业定位角色偏差平衡法诉讼规则

生态环境损害赔偿诉讼规则的审视与重构——以《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》为视角

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广西大学学报（哲学社会科学版） 2019年第6期41卷 138-142页

作者：李爱年彭本利广西大学广西大学法学院玉林师范学院政法学院

最高人民法院制定的《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》确立了生态环境损害赔偿诉讼的具体规则,但仍存在一些不足,如生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼缺乏有效衔接、没有明确"司法确认"在磋商程序中的定位、不科... 详细信息

最高人民法院制定的《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》确立了生态环境损害赔偿诉讼的具体规则,但仍存在一些不足,如生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼缺乏有效衔接、没有明确"司法确认"在磋商程序中的定位、不科学增加了承担生态环境损害赔偿责任的要件、不合理分配了原被告的举证责任。梳理生态环境损害赔偿制度的政策原意,生态环境损害赔偿诉讼的准确意涵是:政府不是唯一的赔偿权利人,赔偿应作广义理解,生态环境损害赔偿诉讼的性质属于环境民事公益诉讼。因此,应通过重构生态环境损害赔偿诉讼规则来完善生态环境损害赔偿制度。首先,融合生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼,实现诉的融合、起诉主体的融合、诉讼请求的融合以及诉讼程序的融合;其次,将"司法确认"作为磋商的必经程序;再次,科学确定承担生态环境损害责任的要件、合理分配原被告的举证责任以及完善承担生态环境损害责任的方式。

关键词：生态环境损害赔偿诉讼环境民事公益诉讼诉讼规则

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侵权连带责任诉讼规则论纲

侵权连带责任诉讼规则论纲

作者：许欢吉林大学

学位级别：硕士

侵权连带责任作为侵权法领域一种重要的责任形态，是数人侵权场合责任承担和分配的重要规则,对被侵权人的救济具有保障作用，其增加了责任主体和责任财产的数量，使被侵权人的救济能更顺利的实现。在部分连带责任人无法承担赔偿责任的... 详细信息

侵权连带责任作为侵权法领域一种重要的责任形态，是数人侵权场合责任承担和分配的重要规则,对被侵权人的救济具有保障作用，其增加了责任主体和责任财产的数量，使被侵权人的救济能更顺利的实现。在部分连带责任人无法承担赔偿责任的情况下，将被侵权人不能受偿的风险转移为连带责任人之间追偿不能的风险。同时，作为一种相对严格的责任形态，其对需要承担连带责任的领域起到了一定威慑作用。因此受到越来越多的关注和重视。连带责任的诸多价值目标需要适当的诉讼规则来保证其实现。针对侵权连带责任的诉讼规则，我国的司法实践中长期没有统一明确的规定，理论上也尚未形成统一的认识。现行的法律规范关于侵权连带责任的诉讼规则存在着两种相互矛盾的规定，这种法规范冲突带来的后果是司法实践的混乱，严重的影响了侵权连带责任的实体法规范的目标的实现。为了结束这种混乱的局面，就要对现有的侵权连带责任法规范冲突进行梳理与分析，在现有的法律框架内寻求一种统一的适合连带责任的诉讼规则，以实现连带责任制度的价值目标、改变我国审判实践中注重程序运营者利益的错误立场、统一司法实践。现行的法规范关于连带责任诉讼的规则的规定的冲突主要体现在《人身损害赔偿司法解释》第五条和《侵权责任法》第十三条当中，前者将侵权连带责任之诉界定为共同诉讼，限制被侵权人选择权的行使;而后者将侵权连带责任之诉界定为选择之诉，被侵权人享有自由的选择权。通过比较分析两个条文及其背后的立法背景和依据，可以发现法规范冲突的实质是连带责任的选择性和必要共同诉讼理论之间的矛盾。要想寻求一种能化解这种冲突的途径，就要正视该冲突的存在。在《侵权责任法》实施之后即适用其第十三条的规则来处理连带责任案件，《人身损害赔偿司法解释》第五条不再适用。但是，适用这种解决路径之后在连带责任诉讼中还是有可能会出现一些问题，诸如案件事实的查清和抗辩权的行使。在现有的法律体系内，可以利用无独立请求权第三人制度来完善侵权连带责任的诉讼规则，这样能够避免上述问题出现的可能性。同时追加第三人的方式比较灵活，能够防止诉讼迟延，并且可以节约司法资源。这样既能保证被侵权人选择权的行使，维护侵权连带责任的基本价值，又能在需要的情况下以追加第三人的方式避免可能会产生的问题，实现受害人的救济、司法公正和程序便利的目标。

关键词：数人侵权连带责任诉讼规则法规范冲突

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互联网法院诉讼规则特殊性问题研究

互联网法院诉讼规则特殊性问题研究

作者：孙博文中央民族大学

学位级别：硕士

随着互联网的普及以及相关技术的发展,网络纠纷的数量大幅增加。为了更好地对涉网案件进行处理,维护网络空间的法治化,互联网法院应运而生。那些单纯以提高诉讼效率、节省司法资源为目的进行的技术运用,属于智慧法院的建设内容,是电子... 详细信息

随着互联网的普及以及相关技术的发展,网络纠纷的数量大幅增加。为了更好地对涉网案件进行处理,维护网络空间的法治化,互联网法院应运而生。那些单纯以提高诉讼效率、节省司法资源为目的进行的技术运用,属于智慧法院的建设内容,是电子化的传统法院。在国外现有的司法实践中,也有很多国家将现代科技引入司法审判,这都属于智慧法院的范畴。互联网法院虽然在形式上也是运用大量的现代科技辅助司法活动,但由于其是为了维护网络空间法治化之目的而设立,承担了审理涉网纠纷的特殊审判任务,所以其不是传统法院的电子化,是特殊的智慧法院。互联网法院秉持“网上案件,网上审理”的原则,这种审理模式使得传统的民事诉讼规则难以与其相适应,需要进行调整。具体而言,在管辖规则上,首先明确涉网案件的内涵指的是主要案件事实发生在互联网上的案件。针对司法实践中遇到的线上线下侵权行为竞合案件的管辖问题,鉴于国家高度重视互联网法院的建设,以及互联网司法对诉讼效率要求较高的特点,保证当事人的合法权利,只要二者之间满足牵连性和从属性的特点,则线下侵权行为由互联网法院一并审理更为妥当。另一方面,互联网法院的管辖方式目前表述为集中管辖,但考虑到其审理的案件类型为涉网案件,审理方式相较于传统法院也不尽相同,并且承担了特殊的审判使命。综合考虑,推动互联网法院成为专门法院并适用专门管辖更为妥当。从证据规则看,互联网法院使用的都是电子证据,线下证据也需要经电子化处理上传网络,出现了证据的跨空间提交情况。虽然传统法院使用电子证据也存在跨空间提交证据的现象,但由于传统法院存在信息存储设备这一物理介质,使得电子证据的真实性可以被很好的检验,互联网法院则不能很好地审查电子化证据的原件。针对这一问题,最高人民法院《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》直接明确,经电子化处理的线下证据推定其具有原件效力。这一规定是合理的。一方面是出于保障司法效率的考量,另一方面该推定也符合我国的司法传统,也体现出了效益价值在互联网司法中产生了一定程度的扩张。从送达规则看,我国《民事诉讼法》将电子送达与其他送达方式相并列。但由于互联网虚拟世界相较于物理世界具有相对独立性,因此在送达领域内,我们不应将电子送达简单地视为一种送达方式,而是应该将其视为与传统送达规则相并列的一种概括性的送达模式一—互联网送达。互联网法院送达规则的具体构建都应在互联网送达的概念下展开。在此语境下,互联网法院对裁判文书进行的线上送达看似违反《民事诉讼法》的规定,但在实质上并未违反。相应地,就是否同意线上送达征询当事人意见时,也应以默示同意规则为主。这些都是互联网司法的本质所要求的。

关键词：互联网法院诉讼规则管辖证据送达