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合理规避抑或权利滥用——论民事诉讼拖延问题与法律规制

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合理规避抑或权利滥用——论民事诉讼拖延问题与法律规制

作者：黄佳丽厦门大学

学位级别：硕士

在经济水平日益提高,人民法制意识日益增强的当今社会,人们愈来愈多地把民事诉讼作为解决彼此之间矛盾纠纷的有效途径,其中,就产生了民事诉讼拖延甚至是恶意拖延的现象。民事诉讼拖延问题历来是理论、立法、司法等各界关注的焦点。我国... 详细信息

在经济水平日益提高,人民法制意识日益增强的当今社会,人们愈来愈多地把民事诉讼作为解决彼此之间矛盾纠纷的有效途径,其中,就产生了民事诉讼拖延甚至是恶意拖延的现象。民事诉讼拖延问题历来是理论、立法、司法等各界关注的焦点。我国的民事诉讼拖延现象,同世界上大多数国家一样,已成为了一个严峻的问题。司法实践当中,有些案件因为承办法官的责任心不强、业务水平不高以及受到外界的压力和干涉等因素,或者法院审判辅助人员尤其是书记员工作态度不端正,工作作风散漫,未能及时送达应诉材料、及时排期开庭或者迟延移交上诉案件而导致延长审限的情况是客观存在的。然而,诉讼当事人消极应对甚至是恶意拖延审判中程序性事项等因素,往往才是案件长期未结的主要原因。部分当事人或其委托诉讼代理人采用“拖延战术”,利用“法律空隙”恶意拖延诉讼,干扰案件审判,以趁机转移或隐匿财产,逃避履行法律义务,或者以此来迫使对方当事人妥协,减少诉讼标的额以求得尽快结案。上述诉讼拖延甚至恶意拖延的行为在审判实践中已司空见惯,这种行为不仅浪费了国家有限的诉讼资源,同时也损害了司法公信力,严重阻碍了我国的法制进程,使得人民群众对使用诉讼途径能否实现合法权益产生了严重的质疑。民事诉讼拖延行为已引起了我国司法界的广泛关注。修改之后的《中华人民共和国民事诉讼法》,一方面在其总则部分对民事诉讼应当遵循诚实信用原则加以规定,另一方面在分则部分则增加了禁止虚假诉讼、规避执行的规定,通过提高罚款的上限从而加大对妨碍民事诉讼行为的制裁力度。最高人民法院于2015年1月发布《关于适用诉讼法>的解释》(下称新《民诉法司法解释》),规定了制裁违反诚信原则行为,并明确了对一些违反诚信原则的行为诸如诉讼参与人或者其他人冒充他人提起诉讼或者参加诉讼、当事人故意或者过失逾期提供证据、证人签署保证书后作虚假证言等进行处罚,从而有力地促进了诉讼诚信,但对于诉讼过程中如何认定及规制诉讼拖延行为,尤其是恶意拖延诉讼的的行为(如恶意躲避法律文书送达、恶意提出管辖异议等)并未作出明确的规定。关于拖延诉讼行为的性质认定及如何规制、如何采取惩戒措施,理论界和实务界仍存在争议。因此,研究诉讼拖延的性质认定问题,以及如何有效地预防并采取有效的规制措施,是法律界亟待解决的问题。本文主要通过分析拖延诉讼行为的内涵及形式,论述拖延诉讼存在的问题、性质认定等等,在借鉴参考国内外立法体例的基础上,提出如何规制拖延诉讼行为的措施,以期对民事审判实践有所裨益。

关键词：滥用权利诉讼拖延法律规制

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刑事诉讼拖延问题研究

刑事诉讼拖延问题研究

作者：陈奎棠西南政法大学

学位级别：硕士

刑事诉讼拖延严重影响刑事诉讼效率、浪费司法资源,还侵犯了被追诉人诉讼的权利。分析刑事诉讼拖延的表现,剖析其成因,提出相应的解决对策,对于提高诉讼效率、节约司法资源,保护被追诉人的权利,具有重要的现实意义。本文除引言和结语外... 详细信息

刑事诉讼拖延严重影响刑事诉讼效率、浪费司法资源,还侵犯了被追诉人诉讼的权利。分析刑事诉讼拖延的表现,剖析其成因,提出相应的解决对策,对于提高诉讼效率、节约司法资源,保护被追诉人的权利,具有重要的现实意义。本文除引言和结语外,正文共分为四个部分,约3万字。第一部分分析诉讼拖延的表现。我国刑事诉讼拖延存在于侦查、起诉、审判各个诉讼阶段中。侦查阶段的诉讼拖延主要表现为:侦查机关不严格按照侦查期限办案,甚至将延长期限的特殊情形普遍化,滥用退回补充侦查以恶意的延长侦查羁押期限。起诉阶段的诉讼拖延主要表现为:检察机关没有及时对案件审查起诉,对符合不起诉条件的案件仍起诉到法院,造成诉讼的不必要,滥用延长期限的规定来拖延办案,滥用退回补充侦查以争取更长的起诉期限。在审判阶段,一审期间的诉讼拖延主要表现为:开庭审理程序结束后,庭后程序耗费的时间过长,当庭宣判率低,定期宣判又需很长的时间才得以宣判,滥用延期审理、退回补充侦查以及司法鉴定,从而导致诉讼的不正常中断的情形时有发生;二审阶段的诉讼拖延主要表现为:检察机关与法院相互“合作”,将不需一个月的阅卷时间用尽,二审发回重审的概率较高,使得二审终审的纠错及终止程序没能发挥应有的作用;再审的诉讼拖延主要表现为:不合理的再审启动程序,导致申请再审的申诉人不能及时的得到答复,以及对本不该启动再审的案件启动了再审,造成启动再审的不必要。第二部分分析刑事诉讼拖延的危害。刑事诉讼拖延会直接导致诉讼耗时长、诉讼效率低,诉讼成本也会随之提高,造成司法资源的浪费。诉讼拖延还会侵害被追诉人的合法权益,长期的诉讼拖延会导致被追诉人的人身自由权、防卫权、辩护权遭受侵犯,甚至可能导致被追诉人遭受更严重的刑罚。诉讼拖延不利于案件的侦破,侦查期间的诉讼拖延会导致证据随着时间的流失毁损、灭失,甚至会滋生伪证。诉讼拖延,更会导致正义的“迟来”,导致刑罚效果受损,并在一定程度上影响司法权威,降低司法的公信力。第三部分分析刑事诉讼拖延的原因。刑事诉讼拖延的产生有规范层面以及运行层面的因素。规范层面的因素主要包括:诉讼期间设置不足,无法满足现实需要;延长诉讼期限的条件宽松,延长期限的权力赋予受期限约束的机关本身,导致司法机关为满足自身需要而滥用延长期限;期限缺乏刚性的约束力,司法机关违反期限的规定缺乏程序性制裁;缺乏救济机制,当事人遭受诉讼拖延时没有救济的途径。运行层面的因素主要包括:检察独立和审判独立没有实现,检察机关、审判机关需要考虑当地政府、政法委的“建议”,在接受“建议”过程中浪费较多的时间;内部的请示汇报、上级办案机关的把关审核、案件备案等内部环节,导致诉讼期间无法满足需要;案多人少的矛盾更突显了诉讼期间的不足;司法机关只求破案不顾效率的错误观念,司法机关拖沓的办案作风得不到改正,共同导致了诉讼及时价值得不到实现;案件分流机制得不到有效的贯彻,导致诉讼拖延的发生。第四部分提出解决刑事诉讼拖延问题的对策。治理刑事诉讼拖延主要是完善立法和完善运行机制。在完善立法上,首先要合理配置诉讼期间,适当调整诉讼期限;严格设定延长诉讼期限的法律条件,延长诉讼期限时,应举行听审程序,由人民法院组织有控辩双方参加的言词听审程序,并在听取双方意见后再作出是否同意延长诉讼期限的决定;设定违反期限的程序后果,对于违反期限的,可以根据情节,追究办案责任,以增强制度刚性;设立救济机制,赋予被追诉人速审权,扩大国家赔偿的范围。在完善运行机制上,要强化检察独立和审判独立,增强司法机关的抗干扰能力;减少内部环节,明确案件的请示范围和请示期限,改革行政化的审核机制;合理配备人力,对案多人少矛盾突出的地方增加办案人员;转变司法机关的办案、执法观念,制裁导致诉讼不及时的行为;对案件进行繁简分流的分类处理,完善轻微刑事案件处理机制、简易程序,坚持集中审理,减短案件的审理时间。

关键词：诉讼拖延危害原因对策

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试析民事诉讼拖延的成因与对策

兰州学刊 2011年第2期 113-119页

作者：赵泽君西南政法大学法学院重庆401120

诉讼效率也是民事诉讼的基本价值目标。诉讼拖延不仅直接影响当事人权利的行使和保障,也动摇人们对司法制度作为纠纷解决功能的信任。因此,对我国司法实践中诉讼拖延现象不可低估。诉讼拖延的成因是多元的,预防和治理诉讼拖延应该是针... 详细信息

诉讼效率也是民事诉讼的基本价值目标。诉讼拖延不仅直接影响当事人权利的行使和保障,也动摇人们对司法制度作为纠纷解决功能的信任。因此,对我国司法实践中诉讼拖延现象不可低估。诉讼拖延的成因是多元的,预防和治理诉讼拖延应该是针对导致诉讼拖延的原因对症下药制定相应的措施。

关键词：诉讼拖延现状成因

“诉讼不及时”问题的理论解构——治理诉讼迟滞与诉讼冒进的解释性工具

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安徽大学学报（哲学社会科学版） 2014年第6期38卷 126-134页

作者：郭晶北京大学法学院

在我国的刑事司法实践中,刑事诉讼的运转难以被普遍性地控制在一个相对正当的速度,诉讼进程畸快或畸慢的现象频发,屡屡引起法学界、法律界乃至一般公众的质疑。从比较法的角度借鉴、吸纳大陆法系诉讼及时原则和英美法系迅速审判权的相... 详细信息

在我国的刑事司法实践中,刑事诉讼的运转难以被普遍性地控制在一个相对正当的速度,诉讼进程畸快或畸慢的现象频发,屡屡引起法学界、法律界乃至一般公众的质疑。从比较法的角度借鉴、吸纳大陆法系诉讼及时原则和英美法系迅速审判权的相关理论,可提炼出"诉讼不及时"的逻辑构造,作为分析程序速度妥当性问题的理论工具。"诉讼不及时"逻辑构造,呈现为以损害认定标准和责任追究标准为核心的双层次递进形态,可有力解释既有的理论疑难,为诉讼迟滞和诉讼冒进的识别与治理提供助益。

关键词：诉讼及时原则迅速审判权程序性违法诉讼拖延

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审限制度研究 ——从民事诉讼的视角

审限制度研究 ——从民事诉讼的视角

作者：何磊河北大学

学位级别：硕士

审限制度是我国特有的一项诉讼制度,正是由于它的独特性以及新生事物所特有的不完善性,使它从理论上到实践中都有很多值得探讨和研究的问题。本课题就是针对在我国民事诉讼中大量存在的超审限案件,分析其现状和成因,探究其产生根源,并... 详细信息

审限制度是我国特有的一项诉讼制度,正是由于它的独特性以及新生事物所特有的不完善性,使它从理论上到实践中都有很多值得探讨和研究的问题。本课题就是针对在我国民事诉讼中大量存在的超审限案件,分析其现状和成因,探究其产生根源,并在此基础上对我国民事诉讼审限制度进行反思,对我国民事诉讼审限制度的重构进行学理上的分析和论证,包括对我国民事诉讼审限制度的内涵和历史考察、价值和功能分析,重构的可行性分析、国外审限制度的比较借鉴,以及论证审限制度的具体内容。

关键词：审限制度超审限诉讼拖延诉讼效率审理周期

诉讼不及时的三种模式与双层认定标准——检讨刑事司法运转速度妥当性的解释性工具

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东方法学 2015年第1期 138-151页

作者：郭晶北京大学法学院

在我国的刑事司法实践中,刑事诉讼的运转难以普遍性地控制在一个相对正当的速度,诉讼速度畸快或畸慢的现象频发,屡屡引发法学界、法律界乃至一般公众的质疑。诉讼速度的妥当性问题,关联复杂的价值判断和利益衡量,涉及一系列的理论疑难... 详细信息

在我国的刑事司法实践中,刑事诉讼的运转难以普遍性地控制在一个相对正当的速度,诉讼速度畸快或畸慢的现象频发,屡屡引发法学界、法律界乃至一般公众的质疑。诉讼速度的妥当性问题,关联复杂的价值判断和利益衡量,涉及一系列的理论疑难亟待解释。关注域内域外的制度实践,可提炼出"诉讼不及时"现象的三种模式,分别是微观不及时、宏观不及时与强制处分不及时,从而作为分析程序速度妥当性问题的理论工具。就认定标准来说,诉讼不及时呈现为以损害认定标准和责任追究标准为核心的双层次递进形态。

关键词：诉讼及时原则迅速审判权程序性违法诉讼拖延

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民事恶意诉讼类型化研究

长江丛刊 2019年第4期 121-123页

作者：徐钰曲阜师范大学法学院

民事恶意诉讼是指当事人出于非正当目的,故意违背民事诉讼诚实信用原则,利用诉讼程序以获取不正当利益或者损害他人合法权益的行为.其构成要件有三:主观上的恶意性、客观上谋取不正当利益或者损害他人合法权益的行为和使他人合法权益受... 详细信息

民事恶意诉讼是指当事人出于非正当目的,故意违背民事诉讼诚实信用原则,利用诉讼程序以获取不正当利益或者损害他人合法权益的行为.其构成要件有三:主观上的恶意性、客观上谋取不正当利益或者损害他人合法权益的行为和使他人合法权益受到损害或有受损害之虞.民事恶意诉讼分为四大类型:恶意起诉型民事恶意诉讼、滥用诉讼权利型民事恶意诉讼、欺诈型民事恶意诉讼和拖延型民事恶意诉讼.通过对国内外立法的列举,建议我国将其规定在《民事诉讼法》种,并在立法结构上建议以'一般规定+具体列举'的方式,先明确民事恶意诉讼的概念,再以类型化的方法进行规制.

关键词：民事恶意诉讼恶意起诉滥用诉讼权利诉讼欺诈诉讼拖延

来源：评论

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国民政府审级制度析论

学海 2007年第6期 135-139页

作者：蒋秋明南京师范大学法学院

审级制度的设计,必须有效平衡诉讼效率与诉讼公正的关系。国民政府实行三级三审制度,虽然改变了民国以来审级制度上的混乱状况,但由于在最高法院的规模控制、不同审级之间的职能分工方面缺少相应的技术规范,审级结构内部又缺乏有效的制... 详细信息

审级制度的设计,必须有效平衡诉讼效率与诉讼公正的关系。国民政府实行三级三审制度,虽然改变了民国以来审级制度上的混乱状况,但由于在最高法院的规模控制、不同审级之间的职能分工方面缺少相应的技术规范,审级结构内部又缺乏有效的制约机制,以致法官的敷衍和当事人的滥讼均无有效的制度约束,形成上诉率居高不下,案件拖延积压严重的状况,既丧失了诉讼效率,也没有真正实现诉讼的公正。

关键词：三级三审制诉讼拖延审级制度设计

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中间判决制度的构建研究

中间判决制度的构建研究

作者：信欣南京师范大学

学位级别：硕士

中间判决制度是起源于德国的一项裁判制度,并且在日本、法国和我国台湾等大陆法系主要国家及地区的“民事诉讼法典”中均有规定。中间判决制度最重要的价值是促进民事纠纷的效率解决。中间判决的作出有利于减少诉讼的拖延,推动民事审判... 详细信息

中间判决制度是起源于德国的一项裁判制度,并且在日本、法国和我国台湾等大陆法系主要国家及地区的“民事诉讼法典”中均有规定。中间判决制度最重要的价值是促进民事纠纷的效率解决。中间判决的作出有利于减少诉讼的拖延,推动民事审判的进程;中间判决使双方当事人在明确争议的焦点的基础上达成调解或和解,进而促成民事诉讼程序的终结。然而我国现有立法规定中并没有中间判决这一制度,由此产生的一系列问题给我国司法实践带来了诸多不利的影响,不仅不利于诉讼效率的实现,甚至影响到诉讼的公正。因此我们需要在研究国外中间判决制度的基础上对这一制度加以借鉴利用。本文首先对中间判决制度的基础理论予以介绍,从而对该制度进行法律上的定性分析,并与相关概念相关制度进行区分辨析;其次,对大陆法系主要国家及我国台湾地区的中间判决制度进行立法规范、法律特征等方面的分析,以期为构建我国的中间判决制度提供借鉴;再次,对理论界引入中间判决制度的两种不同声音加以介绍并提出笔者的观点,进而分析我国引入中间判决制度的必要性与可行性;最后,在之前论证的基础之上,提出构建我国中间判决制度的基本设想。

关键词：中间判决诉讼拖延先决问题中间争点