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实用性村庄规划管控思路探讨

房地产世界 2023年第14期 46-48页

作者：周梦婧平凉市自然资源局崆峒分局

实用性村庄规划是实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可证的依据。随着我国乡村振兴工作的不断推进,当前实用性村庄规划管控已成为推进乡村建设的一项重要措施。基于此,本文在分析我国农村宅基地政策演变过程的基础上,探讨... 详细信息

实用性村庄规划是实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可证的依据。随着我国乡村振兴工作的不断推进,当前实用性村庄规划管控已成为推进乡村建设的一项重要措施。基于此,本文在分析我国农村宅基地政策演变过程的基础上,探讨了我国村庄规划存在的问题和当前实用性村庄规划管控思路,以期为广大学者提供参考。

关键词：实用性村庄规划国土空间规划规划管控

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桂林城市空间扩展与山体关系研究及规划对策

桂林理工大学学报 2020年第2期40卷 338-343页

作者：孙昌盛吴优张春英胡聚山桂林理工大学土木与建筑工程学院广西桂林541004

在城市空间扩张过程中,大量山体空间被侵占,导致生态环境和城市景观被破坏。从山体与城市空间扩展过程之间的关系分析出发,提出相敬如宾、模糊的不和谐、激烈冲突、协同融合4种关系模式。采用历史形态学方法,在梳理、评价桂林城市发展... 详细信息

在城市空间扩张过程中,大量山体空间被侵占,导致生态环境和城市景观被破坏。从山体与城市空间扩展过程之间的关系分析出发,提出相敬如宾、模糊的不和谐、激烈冲突、协同融合4种关系模式。采用历史形态学方法,在梳理、评价桂林城市发展历史过程中山体空间与城市空间关系的基础上提出桂林未来城市空间发展的规划对策。规划战略定位方面:宏观层面,山体构成桂林城市森林体系,与城市空间构建关系和谐、永续发展的生态系统共同体;中观层面,山体构成城市空间扩展的增长边界;微观层面,山体融入城市公共空间,构建桂林城市园林体系;在规划技术方面,制定划分山体本体线、缓冲区界线的科学标准及山体周边城市空间的开发强度、功能类型、生态容量等刚性标准与建设引导量化标准。

关键词：空间扩展山体空间规划管控桂林

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存量规划管控技术体系中的情景分析框架研究

城市发展研究 2016年第9期23卷 34-39+53页

作者：戴锏吕飞哈尔滨工业大学建筑学院

当前,我国城市建设进入存量更新阶段,空间再开发过程中受到的影响因素越发复杂化,使原有以"控规"为核心的城市规划管理与调控体系难以应对。情景分析是一种在对不确定性因素分析与评价基础上将其转化为未来可能发展情景的方法。试图将... 详细信息

当前,我国城市建设进入存量更新阶段,空间再开发过程中受到的影响因素越发复杂化,使原有以"控规"为核心的城市规划管理与调控体系难以应对。情景分析是一种在对不确定性因素分析与评价基础上将其转化为未来可能发展情景的方法。试图将情景分析方法引入到当前规划管控技术体系中,首先,介绍情景分析方法的概念与特点,并以芝加哥大都市区情景分析案为例,明确情景分析的一般性思路。接着按照情景分析中定位、分析、建构、方案与评估的思路展开研究,进一步确定规划技术体系的情景分析框架,包括:定位焦点问题、分析影响因素、建构模拟情景以及样本城市的验证与评估。以期达到补充规划管控技术框架、提高技术体系应变能力的目的。

关键词：情景分析存量规划规划管控利益平衡不确定性分析

山地城市核心区河岸带生态系统服务功能评价及规划管控研究

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山地城市核心区河岸带生态系统服务功能评价及规划管控研究

作者：袁川乔重庆大学

学位级别：硕士

从古至今,河流水系与城市的结合都十分紧密,城市建设往往沿河两岸展开,河流水系往往穿越并串联了城市大部分区域,与城市建设用地形成相互交织咬合的空间关系。城市河岸带,作为自然与人工系统的交界带,在二者的互动关联中扮演重要的地位... 详细信息

从古至今,河流水系与城市的结合都十分紧密,城市建设往往沿河两岸展开,河流水系往往穿越并串联了城市大部分区域,与城市建设用地形成相互交织咬合的空间关系。城市河岸带,作为自然与人工系统的交界带,在二者的互动关联中扮演重要的地位、发挥关键作用。在山地城市核心区,复杂的地理、生态环境和高强度的城市建设形成了河岸带区别于平原地区和其他城市区段的特性:山地城市核心区河岸带总体上具有用地紧缺、生态脆弱、社会功能诉求复杂的特征。这些特征导致山地城市核心区河岸带面临着结构缺失、生境破坏、空间功能割裂的核心问题。但当前河岸带的评估与规划管控工作并不能有针对性的回应这一系列问题。在评价方面,现有的河岸带评价方法与标准倾向于大尺度区域的整体评价,未将不同开发强度的城市区段中河岸带单独探讨,而是套用统一的评价因子、指标、权重体系,导致评价结果未回应各区段特征。由于评价缺乏针对性,难以为河岸带规划和管控提供科学、精准的依据,导致规划管控措施乏力、精细度不足、综合效果不佳等问题。为回应山地城市核心区河岸带面临的核心问题,在相关文献研究基础上,本文试构建针对山地城市核心区河岸带的生态系统服务功能评价体系。以生态系统服务功能单位面积价值当量为基础,运用层次分析法、专家打分法等定量模型分析方法,分别加权叠加山地城市核心区的特色功能诉求影响以及山地城市核心区河岸带结构、空间、关联功能因素的影响;尝试构建了涵盖生态、社会、现状的指标体系,确立了权重处理、归一化处理及具体计算方法;形成了山地城市核心区河岸带的生态系统服务功能评价“一张底图”。同时,通过生态系统服务功能之间的相关性分析与聚类分析实现生态系统服务簇的划分,识别服务功能相互关系及地块主导服务功能。形成对城市城市核心区河岸带的综合服务效益的全面认知,并以此为依据探讨山地城市核心区河岸带规划与管控策略。具体内容如下:第一章为第一部分。对研究的时代、政策背景和前提问题进行介绍,并阐述了研究对象的现状、涉及概念的界定、研究意义、运用方法以及研究框架。第二章为第二部分,以文献研究为主。首先,对城市河岸带的相关研究进行梳理,对河岸带的生态健康、社会服务以及生态系统服务功能评价的体系构建、指标构成、量化方法等内容进行文献整理;其次,对城市河岸带的规划、生态修复、建设及管控方法进行了文献研究;最后,对现有方法的不足和遗漏问题进行阐述,提出评估、规划与管控思维转变的必然性。第三、四两章为第三部分,是对象分析和评估过程部分,第三章介绍了永川城市核心区河岸带概况,从结构缺失、生境破坏、空间功能割裂三个方面分析了河岸带现状和存在问题,提出在用地条件局限、生态环境敏感、空间环境复杂的背景下提升河岸带综合服务效益。第四章首先引入了评价方法,其次将城市绿地系统的绩效解构为自身健康运作和社会功能诉求两方面,并解析了因子构成及指标含义;以单位面积价值当量为基础,按照次级功能与城市核心区诉求匹配度进行加权叠加,获得核心区河岸带生态系统服务功能价值当量;再结合现场调研,将河岸带结构、空间、关联功能的影响与核心区价值当量形成综合评价体系,通过层次分析、专家打分、归一化处理实现加权叠加,形成山地城市核心区河岸带生态系统服务功能综合评价结果。最后,通过生态系统服务功能之间的相关性分析,判别其协同、权衡、兼容关系,通过聚类分析实现生态系统服务簇的划分,识别地块主导服务功能。形成对城市城市核心区河岸带的综合服务效益的全面认知,并以此为依据探讨山地城市核心区河岸带规划与管控策略。第五、六章为第四部分,是运用评价分析结果进行规划、管控策略部分。规划部分,从评价分析结果中形成价值分级、分区识别机制,指导规划的重点选取和建设时序,并针对性提出保护、修复利用策略;管控部分,从评价结果中形成价值空间分级分类,以此形成管控策略及指标体系。第七章为第五部分,是结语部分。对研究的主要观点进行总结,并总结创新和不足之处,明确今后进一步工作的方向。最终得出以下四大主要研究结论:1)山地城市核心区河岸带的特征有别于平原地区和城市其他区段,需有针对性的进行评价、规划与管控。2)山地城市核心区河岸带综合服务效益涵盖自身健康运作和社会功能诉求两大层面,且需将河岸带结构、空间、关联功能等影响因子纳入综合评价体系。3)针对山地城市核心区河岸带面临的结构缺失,生态破坏、空间功能割裂的核心问题,针对性的提出河岸带保护、修复与利用的策略与方法。4)基于评价结果分级管控、精准施策,使管控更具针对性和可操作性。

关键词：山地城市核心区河岸带生态系统服务功能评价方法规划管控

山地城市边缘区河岸带生态系统服务功能评价及规划管控

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山地城市边缘区河岸带生态系统服务功能评价及规划管控

作者：于乐重庆大学

学位级别：硕士

山地城市复杂多样的地形地貌孕育出丰富的山水格局。作为山地城市河流水系自然生境空间的重要组成部分,边缘区河岸带成为自然社会、城市乡村、水陆环境交错的重要空间载体,是生态环境保护、绿色产业发展、城乡建设统筹的关键纽带,对美... 详细信息

山地城市复杂多样的地形地貌孕育出丰富的山水格局。作为山地城市河流水系自然生境空间的重要组成部分,边缘区河岸带成为自然社会、城市乡村、水陆环境交错的重要空间载体,是生态环境保护、绿色产业发展、城乡建设统筹的关键纽带,对美丽中国、诗意人居环境构建具有重大的现实意义。然山地城市边缘区河岸带受自然社会、保护发展等多元交织影响导致其复杂破碎特性愈发明显,已经影响制约着河岸带的健康良性演进与生态服务功能输出。在生态文明建设与国土空间规划全域管控的新时代背景下,如何将对河岸带空间生态要素实现最严格的保护与关联用地最高效的利用,充分发挥城乡边缘效应,提高生态完整性防御能力的同时挖掘深层次环境增值、绿色经济与社会服务效益,是城乡生态规划领域值得关注的一个重要内容。本文选取山地城市河岸带作为主要研究对象,其土地利用覆被空间构成为重要载体,以河岸带生态系统自然内在健康演进为底线保障,外在城乡社会诉求满足为目标,锁定“山水林田湖草”全要素,细化“支持调节供给文化”四大生态服务功能,集“保护、修复、利用、管控”四位一体,融合“护防治建和”空间布局五法至山地城市边缘区河岸带空间规划全过程。通过相关内容文献研究与现场实际调研,结合参考案例与工程项目《永川区中心城区慢行系统规划》、《万州区城市双修总体规划》中边缘区河岸带相关实践内容研究,梳理归纳总结出多功能综合评价、多河段差异化建设与全域要素用途管制的规划方法:1.结合现状调研与资料梳理,明确山地城市边缘去景观网络格局、复合生态过程,借鉴城乡样条断面分区方法,明确T3边缘区空间特性,甄别保护建设现状与规划诉求;2.依托千年生态系统中调节供给文化支撑四大服务功能,细化二级功能与潜在指标,构建自然-城市复合生态服务功能评价体系,确定生态服务功能结构分区;3.构建多尺度多层级的景观网络优化与土地利用布局模式,形成以内在健康为底线与外在服务为目标的河岸带空间规划体系;4.落实国土空间规划新要求,通过分区河段差异化的用途管制模式——衔接详细规划与专项规划衔接,提出生态系统服务可持续与公众参与组织新模式。章节分布与内容研究如下:(1)第一章:绪论部分,确定研究对象、研究范围与研究重点,结合时代背景与现实问题,梳理构建文章研究方法与框架体系,明确研究目的与意义。(2)第二章:基础认知部分,深度剖析山地城市边缘区河岸带现实问题,从外像表现和内因症结两个层面对现状问题进行阐述。针对现实问题进行基础理论研究、应用理论研究和技术方法研究,作为理论认知。(3)第三章:评价支撑部分——核心章节之一,结合永川区(万州为辅)工程项目案例支撑,识别边缘区景观格局与自然社会复合生态过程。总结山地城市建设、河流水系特性,甄别河岸带特性、发展现状与规划诉求,确定边缘区河岸带自然生态系统与人类社会需求的级联关系,进一步选择与之匹配的生态系统服务价值评价方法与空间制图方式,明确现状与生态认知。(4)第四章:生态系统服务价值评价部分——核心章节之一,细化MA四大生态服务功能,利用“当量因子法”评价自然生态服务功能,“生态服务功能矩阵”评价城市生态服务功能,通过耦合叠加确定融合自然生态保护与城市社会诉求的河岸带综合生态服务功能评价与空间分布,明确边缘区河岸带土地利用覆被变化与生态系统服务功能供给能力变化趋势,明确供需平衡。结合生态系统服务评价空间分布情况与供需关系划定生态服务功能结构分区(生态系统服务流)。(5)第五章:生态修复与空间规划部分——核心章节之一,以生态服务功能评价为基础,建立评价与规划间的联动匹配关系,通过对高价值资源与脆弱敏感要素的整体保护与系统修复,关注污染防治与灾害干扰,进一步融合“护防治建和”空间布局五法,在复合生态分区本底上对河岸带土地利用提出优化策略与空间布局模式,进一步实现绿色基础设施布局支撑与边缘区上中下河段差异化场地设计与断面示意。(6)第六章:用途管制与管理优化——结合国土空间规划双评价内容,构建山地城市边缘区河岸带全域全要素空间管制体系。从结构分区、土地利用覆被控制、复合功能建设导引等中观层面,关键生态节点建设与河岸带生态控制导引等微观层面进行针对性落地管控。在严格管制基础上进行自然做工-人工辅助的生态修复策略与方法技术引导。结合国土空间规划新背景提出相匹配的规划衔接方式与内容、生态系统服务可持续管理对策与多部门协调和公众参与模式等。(7)第七章:结语部分——对山地城市边缘区河岸带生态型服务评价及规划响应方法体系进行回顾总结,将理论方法与现状问题匹配对应,再梳理文章创新点与存在的不足。

关键词：山地城市边缘区河岸带生态系统服务功能生态修复规划管控

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居住街坊集中绿地管控策略探究

福建建筑 2022年第10期 20-22页

作者：张安皓赣南师范大学江西赣州341000

集中绿地是居民户外活动的主要开放空间,是老年人、儿童的重要活动场地。以集中绿地建设的现实问题为切入点,对比国家规范标准,梳理有关集中绿地的强制性内容,突显居住街坊集中绿地的重要性。选取武汉市、深圳市、上海市、赣州市、长沙... 详细信息

集中绿地是居民户外活动的主要开放空间,是老年人、儿童的重要活动场地。以集中绿地建设的现实问题为切入点,对比国家规范标准,梳理有关集中绿地的强制性内容,突显居住街坊集中绿地的重要性。选取武汉市、深圳市、上海市、赣州市、长沙市、杭州市等国内典型城市为标本,通过住宅项目批前公示内容的分析,剖析地块管控中的“空白”现象,提出从规划到实施的管控策略,助推城乡规划的精细化管理,提升国土空间宜居品质。

关键词：集中绿地规划管控居住街坊

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海绵城市专项规划管控的践行与思考

工程建设与设计 2022年第20期 221-224页

作者：史慧婷广州市城市规划勘测设计研究院广州510060

在海绵城市的建设与规划过程中,融入了生态文明理念,且相关措施既包含工程措施也涉及了非工程措施,关乎的项目包含河湖水系、城市绿地等多个方面,所以,要从运行维护、规划等多角度出发来进行管控。论文从海绵城市专项规划在现行规划体... 详细信息

在海绵城市的建设与规划过程中,融入了生态文明理念,且相关措施既包含工程措施也涉及了非工程措施,关乎的项目包含河湖水系、城市绿地等多个方面,所以,要从运行维护、规划等多角度出发来进行管控。论文从海绵城市专项规划在现行规划体系中的地位、纳入法定规划体系的要点以及海绵城市规划管控机制等方面进行阐述和分析,思考海绵城市专项规划在规划管控方面应加强的地方。

关键词：海绵城市建设规划管控法定规划体系

提质增效背景下的工业用地规划管控策略探析——以XB产业集聚区为例

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安徽建筑 2022年第4期29卷 19-21,36页

作者：吕静赵明阳吉林建筑大学吉林长春130000

文章顺应国家发展模式转变的背景,基于河南省对产业集聚区“增效提质”的相关要求,结合XB产业集聚区现状、相关研究成果及专家咨询,利用层次分析法来建立评价体系,并对XB产业集聚区进行评价。旨在通过对所存在的问题进行分析,进一步探... 详细信息

文章顺应国家发展模式转变的背景,基于河南省对产业集聚区“增效提质”的相关要求,结合XB产业集聚区现状、相关研究成果及专家咨询,利用层次分析法来建立评价体系,并对XB产业集聚区进行评价。旨在通过对所存在的问题进行分析,进一步探讨相应的规划管控策略。

关键词：产业集聚区规划管控层次分析法

新时代国土空间规划立体化管控的实践与思考--以黄土高塬沟壑地区为例

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城市观察 2022年第5期81卷 111-119,163页

作者：王雪娇中国城市和小城镇改革发展中心

国土空间规划管控体系以国土空间规划“一张图”为平台,结合遥感监测、自然资源调查等成果数据监测,以用途分类为主要依据对国土空间开发保护建设活动进行动态监测管控,注重对管控边界、约束性指标等对象的监测评估预警。在实践中,在地... 详细信息

国土空间规划管控体系以国土空间规划“一张图”为平台,结合遥感监测、自然资源调查等成果数据监测,以用途分类为主要依据对国土空间开发保护建设活动进行动态监测管控,注重对管控边界、约束性指标等对象的监测评估预警。在实践中,在地形复杂、坡度较大的区域,特别是在镇一级尺度上,其管控与实际空间利用误差较大,不同地貌在空间利用上的差异及其对生态环境影响的特殊性未得到有效体现,不利于精细化治理,也难以达到国土空间可持续发展的最终目的。随着当前新型测绘技术和能力的提高,自然资源三维立体“一张图”成功开发建设,国土空间规划和自然资源相关业务亟需实现由二维平面管理向三维立体管理转变。据此,本研究提出“横向分片+纵向分层”的立体管控概念,尝试建构立体化国土空间规划管控思路与优化模式,并以黄土高塬沟壑区为例,阐述如何在平面上对不同地貌类型采取差异化管控措施,在纵向上结合主导功能制定差异化的发展保护指引,以期助力国土空间规划从分散管理向“山水林田湖草沙”全要素统筹管理转变,构建地上、地表、地下一体化大管控新模式,切实提升国土空间治理的现代化能力和水平。

关键词：国土空间规划管控立体管控黄土高塬沟壑区 “一张图”