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大国蓝图:以规划制度推进中国式现代化

理论探索 2023年第5期 5-13,30页

作者：刘伟何頔武汉大学武汉430072

在推进中国式现代化的实践中,规划制度一直是党治国理政的重要工具。中国的规划制度具有鲜明的中国特色,历经制度初创、“再造”到成熟的变迁历程,在现代化建设的不同阶段都发挥了举旗定向的作用。作为擘画中国式现代化宏伟蓝图的关键... 详细信息

在推进中国式现代化的实践中,规划制度一直是党治国理政的重要工具。中国的规划制度具有鲜明的中国特色,历经制度初创、“再造”到成熟的变迁历程,在现代化建设的不同阶段都发挥了举旗定向的作用。作为擘画中国式现代化宏伟蓝图的关键性制度设计,规划制度表现出通过指标引导消弭发展的不平衡性、借助重大项目引领建设的方向性和利用规划网络保障目标可实现性的实践逻辑,其价值主要体现在彰显现代化国家制度建设的“中国特色”、适应中国国情下的现代化治理需求以及提供跨越现代化后发陷阱的“中国方案”三个层面。未来规划制度的完善需要从法治化、专业化和改革创新三方面着手,进一步提升自身的制度化和科学化水平,充分释放制度活力,从而更好地将制度优势转化为国家治理效能,让中国式现代化建设在这幅大国蓝图的引领下稳步向前推进。

关键词：规划制度中国式现代化国家治理中国特色转型发展

国家级空间规划制度的影响因素：基于《国际规划实践手册》的跨国比较研究

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城市发展研究 2022年第12期29卷 122-128页

作者：秦波彭彦彦苏奇中国人民大学公共管理学院中国人民大学数字政府与国家治理实验室广州市天河中央商务区管理委员会

全球化背景下生产要素流动的速度加快、广度扩大，地区发展诉求突破了行政区划的限制，宏观层面国家级空间规划制度因此越来越得到重视。目前文献中对空间规划制度的国际研究多为案例分析，缺少跨国比较以及对普适性规律的探索。通过对... 详细信息

全球化背景下生产要素流动的速度加快、广度扩大，地区发展诉求突破了行政区划的限制，宏观层面国家级空间规划制度因此越来越得到重视。目前文献中对空间规划制度的国际研究多为案例分析，缺少跨国比较以及对普适性规律的探索。通过对《国际规划实践手册》的文本梳理，构建量化模型对131个国家的国家级规划制度的影响因素进行分析，研究发现领土面积、次国家级行政区数量和国家政体类型对国家级空间规划制度健全指数具有显著影响。基于研究发现，对我国国土空间规划体系提出了相关建议。

关键词：国家级空间规划规划制度比较研究《国际规划实践手册》

多元社会的城市规划制度:论澳门《城市规划法》的时代意义

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城市规划 2014年第A01期38卷 12-18页

作者：罗瑾瑜澳门特别行政区运输工务司司长办公室

自1999年回归祖国以来,澳门经济社会经历快速发展和转型,城市化进程相对急速,社会价值呈多元化趋势、公民意识抬头,利益格局更趋复杂,土地匮乏而人口持续攀升,导致对空间资源的争夺及各发展要求之间的矛盾更为白热化,城市规划成为广受... 详细信息

自1999年回归祖国以来,澳门经济社会经历快速发展和转型,城市化进程相对急速,社会价值呈多元化趋势、公民意识抬头,利益格局更趋复杂,土地匮乏而人口持续攀升,导致对空间资源的争夺及各发展要求之间的矛盾更为白热化,城市规划成为广受关注的公共议题,社会对制度化城市规划翘首以待。本文阐述澳门《城市规划法》的重点内容及立法时空背景,探讨当代城市规划共同面临的新课题及应对之道,分析其政策属性与社会意义,提出以法律制度保障程序正义,构建诉求表达、协商博奕以至妥协折衷的"游戏规则",从而在谋求公共利益的同时保障私人权利,促进社会和谐与可持续发展,为内地思考规划制度创新提供借鉴。

关键词：澳门城市规划法规划制度公众参与城市规划委员会公共政策总体规划

日本经济高度增长与快速城市化阶段的城市规划制度及其实践——剖析昭和时期(1925—1989年)城市规划制度的变革历程

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国际城市规划 2009年第S1期24卷 332-338页

作者：吕斌北京大学城市与环境学院城市与区域规划系

日本的工业现代化和城市化进程主要发生在昭和时期(1925—1989年),为了对应伴随经济高度增长与快速城市化出现的诸多城市与区域问题,城市规划制度也随之进行了很多改革,并于1968年出台了战后新的城市规划基本法。我国当前正处于经济高... 详细信息

日本的工业现代化和城市化进程主要发生在昭和时期(1925—1989年),为了对应伴随经济高度增长与快速城市化出现的诸多城市与区域问题,城市规划制度也随之进行了很多改革,并于1968年出台了战后新的城市规划基本法。我国当前正处于经济高度增长与大规模、快速城镇化的时期,回顾与剖析日本昭和时期城市规划制度随城市化进程的变革,从中汲取经验与教训,对我国完善自身的社会主义市场经济条件下的城市规划制度与方法体系有重要的借鉴价值。

关键词：城市规划法规划制度快速城市化经济高度城市化水平城市化进程日本东京大都市圈首都圈中心城区

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我国循环经济规划制度的完善

山东社会科学 2011年第S1期 110-111页

作者：刘祥国湖南人文科技学院

循环经济具有很强的战略性和宏观性,及其发展过程中的长期性和复杂性。循环经济的这些特征决定了其实施和构建需要强有力的规划措施加以保障。循环经济规划内容一般需要包括指导思想、发展目标、战略重点、保障措施、主要任务、发展水... 详细信息

循环经济具有很强的战略性和宏观性,及其发展过程中的长期性和复杂性。循环经济的这些特征决定了其实施和构建需要强有力的规划措施加以保障。循环经济规划内容一般需要包括指导思想、发展目标、战略重点、保障措施、主要任务、发展水平等。

关键词：循环经济规划制度完善与制定

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中国城市规划制度创新试析

城市规划 2004年第12期28卷 37-40页

作者：王洪南京大学城市与资源学系

研究和分析了新中国城市规划制度体系与制度安排的现状、特征、发展历史与主要思想理论渊源及其变革与演进,分析、总结和评估了新中国城市规划制度创新的主要活动及成果,提出了近中期中国城市规划制度创新的若干选择和新的思路。

关键词：中国城市制度创新制度安排制度体系变革演进思路规划制度城市规划

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中国环境保护规划制度框架研究

环境保护 2008年第24期36卷 77-79页

作者：符云玲张瑞曲阜师范大学中华环境保护基金会

环境规划制度包括一系列相关法律法规,及根据相关法律法规而建立的环境规划体系、管理体制和工作程序等制度安排,其目标是为干系人提供环境保护行动计划交流和协调的平台,为今后的环境保护提供稳定和具有权威的行动指南。我国环境规划... 详细信息

环境规划制度包括一系列相关法律法规,及根据相关法律法规而建立的环境规划体系、管理体制和工作程序等制度安排,其目标是为干系人提供环境保护行动计划交流和协调的平台,为今后的环境保护提供稳定和具有权威的行动指南。我国环境规划实施的效果不佳,主要原因是缺少管理制度来保证其得以严格执行,因此需要建立和完善环境规划制度。

关键词：环境规划规划制度框架设计

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论城市土地使用规划制度的产权规则本质

城市发展研究 2015年第7期22卷 37-44页

作者：彭雪辉同济大学建筑与城市规划学院

从产权理论的视角指出城市土地使用规划制度具有产权规则的本质,是土地产权制度的一部分。事实上的土地经济权利客观存在,而法律上的土地发展权由规划控制得以生成,规划过程界定发展权的权利水平,规划实施保障发展权权利实现。规划制度... 详细信息

从产权理论的视角指出城市土地使用规划制度具有产权规则的本质,是土地产权制度的一部分。事实上的土地经济权利客观存在,而法律上的土地发展权由规划控制得以生成,规划过程界定发展权的权利水平,规划实施保障发展权权利实现。规划制度的选择取决于当时的社会交易成本和政府目标,并形成制度化的发展权权利结构和配置规则,最终影响土地资源的配置效率。因此,我国城市的规划制度研究当从其产权规则的本质入手,厘清其与土地发展权配置的关系,为制度改革提供有效的理论支撑和指导。

关键词：土地发展权产权规则城市土地使用规划规划制度

面向实施的规划制度设计:美国1920年代的两部规划立法示范

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国际城市规划 2018年第4期33卷 111-116页

作者：徐南南加拿大英属哥伦比亚大学社区和区域规划学院

《区划条例立法示范》和《城市规划条例立法示范》编写于20世纪20年代,奠定了美国规划制度的基础。本研究纠正了既有文献对两个文件名称的误解性翻译。通过分析这两个文件所设计的部分具体制度,并与我国的类似制度设计相比较,发现两文... 详细信息

《区划条例立法示范》和《城市规划条例立法示范》编写于20世纪20年代,奠定了美国规划制度的基础。本研究纠正了既有文献对两个文件名称的误解性翻译。通过分析这两个文件所设计的部分具体制度,并与我国的类似制度设计相比较,发现两文件为美国设计的规划制度更面向实施。研究分析了这一特点的成因,指出其面向实施的制度设计对解决我国规划制度"重编制,轻实施"的问题有所借鉴。研究提出在更高层级的规范性文件中就规划实施作出具体的程序性规定的政策建议,并设想了由中央政府有关部门组织规划实施立法咨询委员会,为地方政府规划立法编制"立法示范"的实施方法。

关键词：美国规划区划规划实施规划制度立法