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审判阶段补充侦查制度反思与改革

浙江工商大学学报 2022年第1期 55-63页

作者：王贞会中国政法大学诉讼法学研究院北京100088

以审判为中心的刑事诉讼制度改革是一项精细化的系统工程,任何一项具体制度的改革完善都有着“牵一发而动全身”的效果。补充侦查的目的在于弥补前期侦查疏漏,完善案件事实和证据。法庭审判阶段补充侦查是程序倒流的典型样态,导致侦查... 详细信息

以审判为中心的刑事诉讼制度改革是一项精细化的系统工程,任何一项具体制度的改革完善都有着“牵一发而动全身”的效果。补充侦查的目的在于弥补前期侦查疏漏,完善案件事实和证据。法庭审判阶段补充侦查是程序倒流的典型样态,导致侦查行为与审判程序交错,渲染了侦查中心主义色彩,与程序安定、程序构造、公正审判等诉讼原理冲突,缺乏理论证成。实践中,这一制度呈现功能异化倾向,成为延长诉讼期限、规避控诉风险和终结诉讼程序的变通之策,背离立法初衷。从长远来看,宜于废止法庭审判阶段的补充侦查,同时建立健全检察引导侦查、公诉审查、撤回起诉、司法业务考评等配套制度,以契合审判中心之要求和庭审实质化之价值。

关键词：补充侦查以审判为中心检察引导侦查撤回起诉

论审判阶段的补充侦查——以2021年《刑诉法解释》第274条为切入

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浙江工商大学学报 2022年第6期 75-84页

作者：步洋洋西北政法大学刑事法学院陕西西安710100

审判阶段的补充侦查因引起审判活动中断、诉讼程序倒流等法律后果,背离控审分离、控辩平等,特别是以审判为中心的诉讼制度改革的基本要义而备受疑义。立足于2021年《刑诉法解释》第274条的规范语义,审判阶段补充侦查的分析、研判不应继... 详细信息

审判阶段的补充侦查因引起审判活动中断、诉讼程序倒流等法律后果,背离控审分离、控辩平等,特别是以审判为中心的诉讼制度改革的基本要义而备受疑义。立足于2021年《刑诉法解释》第274条的规范语义,审判阶段补充侦查的分析、研判不应继续囿于以往刑事立法的框定内容,不能以此前规范可能形成的不利后果作为制度诟病的必然论据,而是应当通过更为多元、适恰的论理方法,将此议题的分析、阐释置于刑事法律规范与刑事诉讼制度变革的现实语境之中,用以有针对性地回应审判阶段补充侦查制度项下的诸多疑义,并以此为基础演绎归纳出此议题之下以完善制度本体与优化配套机制为导向,以明晰同意补充侦查申请的条件标准、依据刑事诉讼客体同一性理论限缩补充侦查之缺失证据范围、恢复庭前实质性审查,以及强化对于根据在案证据进行裁判的释法说理为具体内容的渐进式改革路径。

关键词：补充侦查审判阶段补充侦查证据缺失裁判疑案处理方式

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我国补充侦查制度研究

我国补充侦查制度研究

作者：项雨晴武汉大学

学位级别：硕士

补充侦查是刑事诉讼中的一项非常态措施,是弥补侦查工作缺陷的救济手段,在完善证据体系、打击惩治犯罪等方面发挥着重要作用。从司法实践现状来看,我国补充侦查制度在实际运行中暴露出许多问题,一定程序上阻碍了刑事司法程序的有效推进... 详细信息

补充侦查是刑事诉讼中的一项非常态措施,是弥补侦查工作缺陷的救济手段,在完善证据体系、打击惩治犯罪等方面发挥着重要作用。从司法实践现状来看,我国补充侦查制度在实际运行中暴露出许多问题,一定程序上阻碍了刑事司法程序的有效推进。因此,该制度依然具有继续研究的必要和价值。本文立足于补充侦查的基础理论,对我国补充侦查制度的发展历程进行梳理,分析现阶段制度运行过程中存在的各种不合理现象以及问题产生的原因,适当借鉴域外制度,提出行之有效的完善建议,令补充侦查制度的应然功能得以发挥。本文共分为五个章节:第一章主要对补充侦查制度进行理论层面的概述。首先,通过探究补充侦查概念与特征,并与补充侦查的相关概念加以辨析,加深对补充侦查的理论认知。其次,明确补充侦查的类型划分,阐明两种补充侦查方式之间的区别,厘清不同诉讼阶段补充侦查的特征。最后,从理论基础和功能价值的角度,论证补充侦查制度存在的正当性,深化本文的研究意义。第二章以检警关系为切入点,考察英美法系“检警分立”、大陆法系“检警一体化”以及俄罗斯“检察监督侦查”几种域外不同检警关系模式下补充侦查制度运行状况,通过比较分析,汲取有助于构建合理检警关系、完善补充侦查制度的有益经验。第三章通过梳理补充侦查在法律文本中的历史沿革脉络,探索补充侦查制度在我国自确立至今的发展轨迹与完善目标。同时结合当下刑事司法体制改革背景,明确我国补充侦查制度未来发展的应然要求,为该制度的进一步优化指明方向。第四章主要分析了我国补充侦查制度的现存问题及其成因。关于补充侦查制度的现存问题,本部分以审前阶段和审判阶段为划分,列举补充侦查制度在实际运行过程中存在的各种现实问题。例如,审前阶段存在退回补充侦查常态化、自行补充侦查被虚置、补充侦查质量不高、补充侦查提纲缺乏说理性和规范性等;审判阶段则存在控诉优势过度扩张、变相拖延审限等问题。关于以上问题的成因,主要从办案理念滞后、检警关系不合理和控辩力量失衡三个方面进行深入剖析。第五章针对我国补充侦查制度存在的问题,提出合理、有效的改进建议。主要包括:以科学诉讼理念指导补充侦查工作、加强被追诉人诉讼权利保障、构建合理的检警关系、激活自行补充侦查、严格限制并改良审判阶段补充侦查的适用,完善补充侦查的监督问责机制。

关键词：补充侦查检警关系发展历程问题及成因完善建议

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补充侦查制度研究

补充侦查制度研究

作者：孟冉君南京师范大学

学位级别：硕士

补充侦查是指侦查机关依照法律规定在原有的侦查活动上对案件的部分事实继续侦查和补充收集证据的刑事诉讼活动,其是一种非常态的且不可逆的诉讼程序。在刑事活动中,补充侦查对于查明案件事实、完善证据链条以及排除非法证据具有重要作... 详细信息

补充侦查是指侦查机关依照法律规定在原有的侦查活动上对案件的部分事实继续侦查和补充收集证据的刑事诉讼活动,其是一种非常态的且不可逆的诉讼程序。在刑事活动中,补充侦查对于查明案件事实、完善证据链条以及排除非法证据具有重要作用。但是如若补充侦查制度得不到有效且正确的贯彻实施,其也会在运用中出现一些问题,如超期羁押、控辩不平衡等。笔者经过收集和研究发现,目前我国学者关于补充侦查制度的研究主要限于审查起诉阶段和法庭审理阶段,前者的研究数不胜数,笔者不再赘述,故在本文中会对庭审阶段的补充侦查制度着重研究。此文大体分为四个结构:第一部分是对我国补充侦查制度进行基础性的介绍。其中又分为三大块:第一,主要介绍补充侦查制度的基本含义,其中包括补充侦查的特点以及分类;第二,对补充侦查存在的必要性进行分析;第三会着重描述补充侦查的研究概况,包括我国目前对补充侦查都做了哪些研究、有哪些学者的观点具有普适性以及其在立法中经过了那些修改和修改对司法实践有何意义。第二部分是对补充侦查制度的域外立法模式进行探讨。主要分析两大法系—英美法系和大陆法系的立法模式,会选取典型国家进行分析。首先分析了大陆法系中的德国和法国的补充侦查的模式,其次分析了英美法系中的美国和英国的补充侦查的模式,最后对比两种制度中补充侦查制度的优劣。第三部分是剖析了我国补充侦查制度在实践中出现的问题以及成因。对于出现的问题,笔者是分三个阶段进行介绍的,分别是审查批捕阶段、审查起诉阶段和法庭审判阶段。由于目前对前两个阶段研究较多,故此篇文章对庭审阶段的补充侦查制度会详细介绍,比如庭审阶段存在补充侦查适用标准降低化、检法借时间、法院没有启动权以及检察院倾向有罪化处理等。对于成因,笔者主要从立法和规范层面上进行分析,比如立法规定太模糊、我国“重刑、有罪”的传统刑事文化影响、“以审判为中心”的理念也未能完全落实以及缺乏相应的监督机制。第四部分是笔者试着提出完善补充侦查制度的建议,主要从立法层面和相关配套措施方面进行分析,针对的是庭审阶段的补充侦查制度,因为前两个阶段的补充侦查制度相当于公检的内部协调,从立法和规范层面上进行控制较难。对于庭审阶段的补充侦查制度,会从以下方面完善:在立法层面上,比如细化补充侦查的相关条件、增设主体、严格适用庭审阶段的补充侦查;在配套措施方面,比如建立检察引导侦查制度、健全监督机制以及推进“以审判为中心的”的制度改革等。补充侦查制度是刑事诉讼体系中不可缺少的一环,我们不能完全的否定或者肯定它,我们应该用审慎的态度去完善她。当然“修补”工作需要慢慢来,需要结合我国实际的司法情况,不可操之过急。

关键词：补充侦查权益保障权力制约

“案—件比”正向辐射下补充侦查制度的结构转型与发展

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中国刑事法杂志 2022年第2期 162-176页

作者：金石甘肃省人民检察院法律政策研究室

随着我国刑事诉讼制度的不断完善和刑事诉讼理念的持续提升,补充侦查制度一直处于结构转型之中。在1996年《刑事诉讼法》修改后,补充侦查制度呈现出“以程序倒流型补充侦查为主,其他类型补充侦查为辅”的结构。但随着最高人民检察院“... 详细信息

随着我国刑事诉讼制度的不断完善和刑事诉讼理念的持续提升,补充侦查制度一直处于结构转型之中。在1996年《刑事诉讼法》修改后,补充侦查制度呈现出“以程序倒流型补充侦查为主,其他类型补充侦查为辅”的结构。但随着最高人民检察院“案—件比”质效评价标准的施行,补充侦查制度的结构模式在实践中发生了重大变化,审查逮捕案件提出补充侦查意见、自行补充侦查、要求公安机关提供审判所需证据等不倒流型补充侦查成为补充侦查的主要类型,程序倒流型补充侦查大幅减少。基于“案—件比”对补充侦查制度运行的影响,补充侦查制度的结构转型对提高刑事诉讼效率、保障人权起到了积极作用,但也对案件质量、补充侦查效果提出了考验。为推动补充侦查制度的创新发展,一方面要构建完备的诉前引导侦查制度,另一方面要完善相应配套机制。

关键词：案—件比补充侦查结构转型案件质量

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补充侦查的控制研究

补充侦查的控制研究

作者：张振宇沈阳师范大学

学位级别：硕士

正常情况下,诉讼程序的运行是按照法律规定的顺序逐渐推进,在一个诉讼阶段终结之后,案件或者进入到下一个诉讼阶段或者就此结束。然而,由于司法实践中案件本身的千差万别,复杂多变,诉讼程序在某些情况下有可能会出现倒流的现象。补充侦... 详细信息

正常情况下,诉讼程序的运行是按照法律规定的顺序逐渐推进,在一个诉讼阶段终结之后,案件或者进入到下一个诉讼阶段或者就此结束。然而,由于司法实践中案件本身的千差万别,复杂多变,诉讼程序在某些情况下有可能会出现倒流的现象。补充侦查是侦查终结之后,移送检察机关或法院处理时,发现侦查结果不能满足对案件的事实证据等方面的要求,从而回到侦查阶段,是对原侦查的补充性活动,是非常态的运行程序。作为法定的逆向运行程序,补充侦查有着深刻的存在基础,这由哲学上认识的主观性与客观性、有限性与无限性、至上性与非至上性所决定,彰显了其保障刑法实施的实体正义与这一程序本身所独有的价值。但是国家权力具有主动性扩张性的本质属性,补充侦查权亦不例外,在强大的公权力面前,公民作为弱势的一方,其人权的保护更加凸显。因此相比于顺向运行程序,补充侦查程序必须具备更加谦抑、平衡的品格,需要对补充侦查程序的运行予以严格的控制。在此主要借鉴英美法系国家与大陆法系国家对补充侦查控制的经验,立足于我国的法律规定与体制现状,从司法机关的动态控制与侦查程序的法定的静态控制两方面进行控制。具体说来,我国的补充侦查以内部自律和检查监督为主,缺少一个中立的机构的制约和监督,存在着重大的缺陷,产生了很多的问题,因此需要借鉴西方侦查权司法控制的运作经验,在对侦查权司法控制的正当性进行分析的基础上,建构对我国补充侦查的司法控制;根据我国法律对补充侦查的规定,发现目前的规定中对补充侦查的方式、时间等方面存在诸多问题,应针对性地予以相应的完善,形成一套行之有效的体系,实现对补充侦查进行静态的控制。

关键词：补充侦查平衡司法控制程序控制

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补充侦查制度研究

补充侦查制度研究

作者：付顺平贵州民族大学

学位级别：硕士

在刑事诉讼中,补充侦查作为一项制度具有正当性与合法性,对于案件证据、事实的查明,弥补刑诉程序的漏洞有重要意义,对保障人权和惩罚犯罪起到积极作用。在具体案件中,补充侦查并非必经阶段,属于非常态的刑事诉讼程序,是对原侦查工作存... 详细信息

在刑事诉讼中,补充侦查作为一项制度具有正当性与合法性,对于案件证据、事实的查明,弥补刑诉程序的漏洞有重要意义,对保障人权和惩罚犯罪起到积极作用。在具体案件中,补充侦查并非必经阶段,属于非常态的刑事诉讼程序,是对原侦查工作存在的缺陷进行补充和完善,同时,对原侦查工作起到积极的监督作用。具有补充性、非常态性、监督性等特征。实践充分证明,未经严格程序规范的前提下,任何制度都有被随意滥用的可能性,当然补充侦查作为一直制度存在,也可能被滥用。以致出现很多的问题。如由于法律对补查制度规定的不完善,在实践操作中使得补充侦查的启动、措施等容易被侦查机关和检察机关滥用。以至于补充侦查在某种意义上流于形式,浪费司法资源,降低诉讼效率,使得犯罪嫌疑人的诉讼权利被忽视,人权保障理念得不到贯彻落实等等。“尊重和保障人权”入宪、追求实体和程序并重的理念充分表现了现代司法理念的先进性,充分保障程序正义和基础人权的实现,要求对一些不符合当下法治实践的规定要及时修改和完善,完善补充侦查制度的配套措施,使其在诉讼实践中发挥其价值和意义。在此基础上撰写了本文,本文结构主要由以下几部分组成:第一部分是对我国补充侦查制度的概述。主要对我国补充侦查制度概念和特征进行界定,对其基础理论详细阐述,对存在的必要性及其分类进行研究探讨,并对我国的补充侦查制度现状进行分析。第二部分分析了我国补充侦查制度的问题及成因。对于现状和问题,笔者试图从补充侦查制度存在的几个阶段（即从审查批捕阶段、审查起诉阶段和法庭审判阶段）进行分析;对于成因,笔者从规范层面、制度层面、意识层面等三个层面进行分析。第三部分是补充侦查制度的国外考察。主要是研究分析几种类型的国家对补充侦查制度的规定。首先,分析大陆法系典型国家（主要是法国、德国）的补充侦查制度现状;其次,分析英美法系典型国家（主要是英国、美国）的补充侦查制度现状;再次,分析日本和俄罗斯的补充侦查制度现状;最后,对比几个典型国家的补充侦查制度优点和存在的问题,并以此提出相应的意见建议和结合我国国情进行有特色的法律移植建议,主要是增设建议启动补充侦查的主体以及建立检察引导侦查制度。第四部分提出完善建议。针对我国补充侦查制度存在的问题,结合我国司法实践,提出可行的建议,包括规定审查起诉阶段补充侦查法定适用条件、完善证据立法,统一证据的认定和判断标准、改善检警关系、建立检察引导侦查制度、制定详细的退回补充侦查提纲、完善补充侦查监督机制等。补充侦查的存在有其必要性、合理性,其打击犯罪、维护公平正义的功能不可替代。通过分析研究,着力完善补充侦查制度。

关键词：刑事诉讼补充侦查侦检关系监督

补充侦查制度检视与完善——以河北省石家庄市桥西区人民检察院为考察样本

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河北法学 2012年第8期30卷 196-200页

作者：兰志伟陈亮河北省石家庄市桥西区人民检察院河北石家庄050000

补充侦查是我国刑事诉讼的一项重要制度,它一方面有利于查明犯罪事实,正确地适用法律,惩罚犯罪分子,保证无罪的人免受追究;另一方面又可能对犯罪嫌疑人、被告人的合法权益造成较大的威胁,导致发生超期羁押等违法现象。针对实践中暴露出... 详细信息

补充侦查是我国刑事诉讼的一项重要制度,它一方面有利于查明犯罪事实,正确地适用法律,惩罚犯罪分子,保证无罪的人免受追究;另一方面又可能对犯罪嫌疑人、被告人的合法权益造成较大的威胁,导致发生超期羁押等违法现象。针对实践中暴露出的补充侦查质量不高等弊端,建立和完善与之相关的配套制度对于节约有限的司法资源,提高诉讼效率,实现刑事诉讼保护人权和打击犯罪并重的诉讼目的具有非常重要的意义。

关键词：补充侦查超期羁押问题完善

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检视与省思:补充侦查的“程序倒流”样态

江苏警官学院学报 2023年第6期38卷 49-57页

作者：苏志远中国政法大学刑事司法学院

补充侦查制度因其产生的“程序倒流”现象而在理论研究和实践适用中面临许多争议。通过对“程序倒流”现象的实践考察,可以发现补充侦查制度具有收集有罪、罪重或无罪、罪轻证据,以及补正、排除存在程序问题证据等重要作用。由此,“程... 详细信息

补充侦查制度因其产生的“程序倒流”现象而在理论研究和实践适用中面临许多争议。通过对“程序倒流”现象的实践考察,可以发现补充侦查制度具有收集有罪、罪重或无罪、罪轻证据,以及补正、排除存在程序问题证据等重要作用。由此,“程序倒流”现象的合理性在于其可以发挥强化指控、发现错案和法律监督的功能。目前,补充侦查制度面临程序规定尚需细化、实践机制有待加强、案件评价体系亟需转变等问题。可以通过规范补充侦查工作机制、构建补充侦查协同模式和调整办案评价标准等措施,切实保障补充侦查制度的规范化、协同化和科学化适用。

关键词：补充侦查程序倒流证据