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再造空间与重构社区：空间生产视角下的街区制改造研究 ——以上海市徐汇区梅街为例

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再造空间与重构社区：空间生产视角下的街区制改造研究 ...

作者：田梓君华东理工大学

学位级别：硕士

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化,2016年国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》鼓励推进街区制改革。上海市徐汇区梅街政府由于其S地块的历史和现实局限,开始探索街区制改造。改造后... 详细信息

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化,2016年国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》鼓励推进街区制改革。上海市徐汇区梅街政府由于其S地块的历史和现实局限,开始探索街区制改造。改造后虽然解决了其历史问题,但却导致了社区居民的负面反馈,以及社区治理体系运作的新问题。本文基于梅街的街区制改造案例,探究梅街街区制改造的形式,以及改造后居民负面反馈和社区治理体系新问题的成因,以期可以对今后其他社区推进基层社区治理创新和社区空间改造提供相关经验。文章基于质性研究方法,运用个案研究、实地观察法和访谈法,以空间生产理论为视角展开研究。本文共分为三个部分。第一部分为绪论,描述了论文的选题以及研究的实践与理论意义,综述基层社区治理以及街区制的相关文献资料。第二部分为第二到第五章,其中第二章介绍了梅街S地块在社区物理空间和社区治理体系上原先存在的问题;第三章展示了梅街针对社区物理空间和社区治理体系展开的一系列改造;第四章描述了街区制改造产生了社区居民的陌生化和社区治理体系的协同运作障碍的结果;第五章基于以上描述,笔者分析是由于政府主导和社区居民失语导致了这一问题的产生。第三部分为第六章,文章得出结论认为正是由于街区制的改造完全是由政府推动的,使得社区居民没能参与到街区制改造中去,进而导致社区居民出现了对于社区治理体系新的不满;还认为基层社区治理创新如果站在政府的立场上进行推进,可能会导致社区居民的感受被忽视;同时笔者认为不应该将社区空间视作一种治理工具,而是要将社区作为社区居民生活的场域,迈向以人民为中心和以生活为导向的社区治理模式,在推进街区制改造的时候应该结合社区自身的实际情况来展开探索,以此带给其他社区一些相关可行的实践经验。

关键词：社区治理空间生产街区制

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我国城市从封闭小区到街区制的路径研究

我国城市从封闭小区到街区制的路径研究

作者：曾烨璐南昌大学

学位级别：硕士

城市住区在充当供居民居住的物质空间之时,还充当了居民日常交往的社会空间。因此,居民居住模式的转变对城市及社会的发展有着至关重要的影响。但在世界住区向多元化发展之时,我国住区模式却一直以封闭小区为主导,长期以来,造成了城市... 详细信息

城市住区在充当供居民居住的物质空间之时,还充当了居民日常交往的社会空间。因此,居民居住模式的转变对城市及社会的发展有着至关重要的影响。但在世界住区向多元化发展之时,我国住区模式却一直以封闭小区为主导,长期以来,造成了城市道路拥堵、城市住区功能单一、城市活力缺乏、公共资源私有化等不良影响。为了缓解当前“城市病”症结,2016年2月6日国务院颁布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,明确提出要建立街区制,并逐步开放封闭小区,在社会上引发了极大的关注,但质疑之声偏多,甚至陷入了民意反对的困境。街区制的住宅模式,有望改善城市拥堵、加强公共安全、提升城市活力。并由于居民潜在的开放意愿、政府政策支持、国外先进理论与经验的借鉴,在国内也有一定的可行性。但这样一种具有前瞻性、开放性的政策,却陷入民意反对的困境,不得不引起我们的深思。原因有以下几点:政策发布者方面,内在型政策议程割裂了与公共议程的联系,政策信息不对称,宣传不到位;政策接收者方面,传统思想驱动,媒体议程与公共议程的普遍误读,个人利益与公共利益的抵牾;政策本身方面,与既定法律法规相冲突,可能引发社会问题,政策制定内容模糊。因此,为了缓和街区制政策阻力,需按照以下路径完成从封闭小区到街区制的转变:加强政策沟通;差异化推广街区制;完善配套基础设施;构建补偿机制及借鉴西方先进经验。

关键词：封闭小区街区制开放小区政策沟通

城市封闭式社区的街区制转型效果评价研究 ——基于杭州市L社区与C社区的比较

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城市封闭式社区的街区制转型效果评价研究 ...

作者：王永志浙江财经大学

学位级别：硕士

封闭式社区是当前中国城市主流的社区形态模式。但是,封闭式社区是建立在公共空间私有化的基础之上。这种非正义的城市空间布局通过生产与再生产过程而产生种种剥夺、挤压与区隔现象。由此滋生的社区隔离、交通拥堵、环境污染等“城市... 详细信息

封闭式社区是当前中国城市主流的社区形态模式。但是,封闭式社区是建立在公共空间私有化的基础之上。这种非正义的城市空间布局通过生产与再生产过程而产生种种剥夺、挤压与区隔现象。由此滋生的社区隔离、交通拥堵、环境污染等“城市病”对当前城市治理带来了严峻的挑战。在此背景下,中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。它标志纠正长久以来形成的非正义城市空间布局的全面开始,对转型期中国城市建设与发展具有里程碑意义。但是,经济体制,社会背景、居住理念等诸多差异,以及社区形态受到行政、市场、文化、居民等等多种社会力量的共同作用等等因素的存在,大大提升了封闭式社区转型与街区制社区回归的难度系数。因此,已有封闭式社区的打开,并非通过简单的“小区拆墙”即可达到;而街区制社区的建设,也远非“没有围墙”就能实现。因此,如何立足于中国国情,建设本土化的街区制社区,成为了当前城市更新建设过程中所亟待解决的问题。因此,需要对已有封闭式社区的街区制转型效果进行评估,通过挖掘在当前封闭式社区转型中出现的问题,来为未来推广街区制社区提供有效的参考。本研究对封闭式社区转型后形成的街区制社区与原生街区制社区,以定性与定量相结合的手段展开评价,并对评价结果进行对比。选取杭州市L社区与C社区分别作为两种不同类型社区的个案。首先应用层次分析法,通过借鉴城市形态理论的相关研究成果,从社区物质环境形态、社区社会环境形态、社区社会融合与感知三个维度构建评价模型。然后应用模糊数学综合评价法,对两个社区进行具体评价。评价结果显示,L社区的街区制转型在社区公共物品的高效率使用与治理交通拥堵等城市病这两个方面达到了预期成效,但是在打破社会隔离状态、重塑社区交往关系这一方面表现不佳。虽然L社区在大部分评价指标上表现合格,但是在综合表现上整体劣于C社区。具体来看,两个社区差距主要体现在社区交通状况、社区公共空间的利用体验以及社区社会交往状况三个方面上。另外,在居民安全感方面上,两个社区的综合评价结果趋向于一致且评分均处于较低的水平。依据社区融入度的不同,将社区居民细分为已退休群体与未退休群体进行分类比较,也进一步验证了评价比较结果的有效性。在评价比较结果的基础上,应用场景理论,对两个社区的差异之处进行剖析。最终研究认为,街区制的社区形态下,社区场景的存在会对城市居民,尤其是周边社区居民产生虹吸效应,这种虹吸效应的强弱由社区的生活娱乐设施的消费吸引力、社区空间承载力与社区管理和组织能力三个因素所共同决定,同时这也是中国当前的街区制社区与欧美的街区制社区的差异所在。根据研究结果,研究提出如下政策建议:第一,提出自上而下确立新型城镇化背景下社区开发的价值取向,注重社区宏观规划设计;第二,促进社区与城市有机融合,因地制宜地动态调整街区制社区建设与转型模式;第三,多元化社区公共物品提供主体,激活社区公共服务市场;第四,提升社区生活场景的文化内涵,培育和谐的社区交往关系等等。以推动已有封闭式社区转型与新型街区制社区建设,并最终探索出一种既适合中国国情,同时也能在城市空间内实现系统正向互动影响的社区发展模式,实现建设一个健康、自然、高效、秩序井然、可持续发展的现代化城市的长远目标。

关键词：封闭式社区街区制场景理论层次分析法模糊数学法

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我国推广街区制的正当性研究

我国推广街区制的正当性研究

作者：施中英浙江工商大学

学位级别：硕士

街区制作为一种城市建设布局的形式,被赋予城市规划的功能。故在我国推广街区制的目的是为了改善城市交通、路网结构等一系列城市问题。遗憾的是,街区制政策的出台,受到诸多质疑,使得街区制遇到了较大的推广阻力。这些阻力的背后实际上... 详细信息

街区制作为一种城市建设布局的形式,被赋予城市规划的功能。故在我国推广街区制的目的是为了改善城市交通、路网结构等一系列城市问题。遗憾的是,街区制政策的出台,受到诸多质疑,使得街区制遇到了较大的推广阻力。这些阻力的背后实际上是社会各界对街区制正当性的怀疑。因此,研究我国推广街区制的正当性问题,有其现实必要性。同时,在推广街区制的试点工作起步阶段,本文梳理相关质疑为街区制在我国推广的正当性提供法理支撑,显得尤为必要。文章首先廓清了街区制在我国的法律定位,紧接着梳理了街区制政策引发的各种争议,之后从合理性、必要性、可行性三个角度论证了我国存在推广街区制的正当性,然后从法律视角对街区制的推广进行了规范设计。具体由以下四个部分构成:第一部分是街区制的法律定位。该部分首先界定了街区制的基本概念,其次分析了推广街区制中涉及的主体,最后通过梳理推广街区制所涉及的法律关系,明确了街区制的法律定位。第二部分是我国推广街区制正当性的质疑之声。该部分主要论述街区制政策引发的争议,包括对小区安全保障的疑虑、对小区居住环境的担忧、对独占权共享化的排斥、对道路打开方式的否定。第三部分是我国推广街区制正当性的存在基础。该部分从合理性、必要性和可行性三个角度论证街区制在我国推广的正当性基础。在合理性分析中,街区制在我国的推广得到了容忍义务原则、情势限制理论、财产权义务观念以及政府管理权合法性的支持。在必要性分析中,从缓解交通拥堵、完善路网结构、提高资源利用和构建和谐街区生活的实际需求表明街区制在我国推广的必要性。在可行性分析中,从域外街区制的成功经验示范、国内早期实践探索经验示范、历史建筑中设计理念的影响、成本与收益分析的效益证成四个方面论证了街区制在我国推广的可行性。第四部分是我国推广街区制的规范设计。该部分针对街区制推广工作的开展设计了若干规范,分别是提高公众对街区制的接受度,合理评估街区制引起的利益损失,严格认定街区制中的公共利益,确定公共地役权为道路公共化的路径。

关键词：街区制正当性争议规范

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三原县历史城区街区制更新适宜性策略研究

三原县历史城区街区制更新适宜性策略研究

作者：杨宇豪西安建筑科技大学

学位级别：硕士

我国于2016年发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中,正式提出中国新建住宅区要推广街区制。意见一经发出,众多学者纷纷对此展开讨论,同时也不断有城市开始展开街区制试点工作。本文以三原县历史城... 详细信息

我国于2016年发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中,正式提出中国新建住宅区要推广街区制。意见一经发出,众多学者纷纷对此展开讨论,同时也不断有城市开始展开街区制试点工作。本文以三原县历史城区为研究对象,首先通过对国外传统的城市街区特征研究,讨论在当前推广街区制的背景下,适宜三原县历史城区城市特征的街区制城市更新的策略。对同样面临城市空间衰败、人口流失、活力低下等问题的历史城区,起到一定的策略支持作用,促进历史城区健康、长久地延续其历史风貌和空间格局以及风土人情。通过对现有的文献资料的研究,本文首先针对街区与街区制的关系展开讨论。由于“街区”以此来源于国外,而“街区制”是我国在发布《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中第一次出现,因此二者在词语性质以及涵盖的内容上存在较大的差异。通过对“街区”、“街区制”的概念梳理,对“街区”以及“街区制”做出概念界定,并对“街区制”其内涵进行概括总结。之后,本文针对以街区制为内涵的城市空间规划引导方式进行研究。通过对传统的街区城市,如西班牙的巴塞罗那、法国巴黎以及美国的波特兰等城市的城市空间特征进行总结,从土地混合利用、城市空间尺度以及空间环境三个方面,对街区制引导的城市空间营建方式进行数据量化研究,总结出了一套街区制城市空间特征指标及其规模、数值范围。除了对街区制引导下的城市空间营建进行了系统性分析之外,本文还针对街区制引导下的市民居住行为以及居民交往特征进行研究,发现街区空间内部基于邻里情感发展起来的社区归属感以及促进社会阶级融合的社会生态机制。因此,本文建立了通过城市空间规划引导,塑造城市特有的居民邻里情感,进而提升城市内部空间活力的街区制城市规划引导体系。在《三原县城市总体规划实施评估报告》中,对三原县历史城区提出了以“街区制”为核心的城市更新工作意向,因此本文对三原县历史城区建成状况和社会特征进行街区制特征辨析。通过对三原县历史城区城市空间特征调研,以街区制城市空间指标内容进行城市空间指标分析,认为从宏观空间指标层面上,三原县历史城区与街区制城市空间和社会特征方面具备一定的相似性。进而对三原县历史城区内街区制空间指标进行系统性的归纳总结,将三原县历史城区内部空间指标进行分类、分级特征提取。最终,本文对三原县历史城区内部的空间特征以及社会特征进行区域性差异划分,完成了三原县历史城区内部街区制特征的差异性分区。通过对不同分区内部城市空间指标和社会行为特征,与街区制城市空间指标体系和社会特征进行耦合分析,确定不同区域内街区制特征耦合度高低,并判断各个区域与街区制城市空间存在的差异,进行街区制更新适宜性分析。根据不同区域内街区制更新的适宜性特征,确定各个区域内街区制更新策略。

关键词：街区街区制街区制城市空间特征耦合分析适宜性研究

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城市居民小区“街区制”引发的私法问题研究

城市居民小区“街区制”引发的私法问题研究

作者：徐婧山东大学

学位级别：硕士

随着中国经济的高速发展,城市建设日新月异,交通拥堵、城市规划等问题已严重制约着社会的发展。在2016年2月21日,我国发布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称为《意见》）,该《意见》提出了... 详细信息

随着中国经济的高速发展,城市建设日新月异,交通拥堵、城市规划等问题已严重制约着社会的发展。在2016年2月21日,我国发布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称为《意见》）,该《意见》提出了通过推广“街区制”来治理城市乱象的新举措。街区制的推行属于我国城市规划理念革新的产物,有助于优化城市路网布局,舒缓城市交通拥堵,促进土地集约化使用,满足城市发展的新需求。从世界城市发展趋势看,街区制比封闭制更符合历史发展潮流,更有利于城市化的发展。在我国现有国情下,封闭式的住区模式比重较大,但是也已经有了街区制试点成功的先例,从这一方面也可以看出推行街区制属于大势所趋。但《意见》出台之初却收到不少质疑与反对的声音,不少人认为街区制的推行与我国现有法律制度相悖,也势必造成小区业主私权与广大民众公共利益的冲突和紧张。对于街区制应适用何种理论进行法律定位也是值得探讨的问题。推广街区制需要正确处理小区业主私权与社会公共利益的衡平,笔者认为可以借鉴域外先进经验,通过街区制立法来保障其顺利推行。同时,域外在发展街区制过程中的的公众参与制度、公共地役权制度等先进适宜的制度也有借鉴学习的必要。本篇文章试图解析街区制涉及到的几点私法问题并试图提出解决方案,以盼为街区制的推广提供法律参考意见。本文将从私法角度对城市居民小区“街区制”引发的相关问题进行研究论证。此篇论文主要包含四大部分:第一部分从城市居民小区“街区制”的概述出发,分别阐述城市居民小区“街区制”的概念和内涵、我国城市住区模式的发展以及推广“街区制”的意义;第二部分从域外“街区制”发展的法律保障展开分析,总结了域外对“街区制”发展的法律保障经验;第三部分提出我国推广“街区制”引发的主要私法问题,引出我国“街区制”的实践经验及存在问题、推行“街区制”与小区业主权利保护问题、“街区制”引发公共利益与私有财产的矛盾问题以及《物权法》可提供的制度选择;第四部分对破解“街区制”法律困境的思路探析,从三个角度进行了分析,分别是通过“街区制”立法保障小区业主合法权利、对“公共利益”的正确认定以及增设公共地役权制度保障业主权益。

关键词：街区制开放小区物权法公共利益公共地役权

居住街区的“源”与“流” ——“街区制”内涵研究

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居住街区的“源”与“流” ——“街区...

作者：蒋亚静浙江大学

学位级别：硕士

居住区是城市密不可分的基本单元之一,也是组织人们日常生活重要的一环。长期以来,大量的大型封闭式住区给我国的城市发展带来诸如交通堵塞,街道冷清,公共设施利用率低等问题。2016年,国家开始提倡“街区制”,一时间各类研究、方案辈出... 详细信息

居住区是城市密不可分的基本单元之一,也是组织人们日常生活重要的一环。长期以来,大量的大型封闭式住区给我国的城市发展带来诸如交通堵塞,街道冷清,公共设施利用率低等问题。2016年,国家开始提倡“街区制”,一时间各类研究、方案辈出。但“街区制”的定义与内涵却并没有被社会大众所了解。两年过去了,街区制的渐渐被人遗忘。本文希望能够站在建筑学的视角上,用多学科对比,来厘清中国“街区制”中居住街区的内涵,探讨中国居住街区发展的策略。首先,通过梳理有关“街区制”的现有理论、文献,厘清“街区制”的相关内容,特点,以及其存在的问题,为什么不被人所理解。其次,整理中西方居住区发展的历史与案例,了解城市街区的内在运行模式以及多重影响因素。对比中西方居住街区发展的不同轨迹,明白中国现有居住街区问题的内在成因。实践调研杭州市现存城市街区,根据现象,了解其物质环境背后的各方影响因素的运行模式,总结优劣。最后,面对新的时代背景,提出“街区制”的内涵——住区融入城市,并从构建原则,政策建议,开发流程等方面对居住街区进行说明。希望对未来的居住区开发,设计工作有参考的意义。

关键词：居住区街区街区制城市属性

从封闭小区到街区制：我国城市社区物业关系转型问题研究

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从封闭小区到街区制：我国城市社区物业关系转型问题研究

作者：方璞南京大学

学位级别：硕士

街区制是开放型城市社区物业关系的基本格局、是顺应时代发展和城市建设要求的必然趋势。街区制推行的背后,涉及城市规划、社区治理、物业关系博弈等多方面内容。相较现行封闭小区,街区制有其先进性,也面临着实行过程中的多方考验。针... 详细信息

街区制是开放型城市社区物业关系的基本格局、是顺应时代发展和城市建设要求的必然趋势。街区制推行的背后,涉及城市规划、社区治理、物业关系博弈等多方面内容。相较现行封闭小区,街区制有其先进性,也面临着实行过程中的多方考验。针对街区制及社区治理的研究很多,但是聚焦于街区制推广之后带来的物业关系转型要求及其对策的研究为数不多。本文从街区制下开放型城市社区物业关系的应然状态入手,首先对街区制的基本格局、演变动力等进行分析,得出影响街区制发展的相关因素,从而确定了街区制下城市社区物业关系“守望相助”的主旋律和构建街区制物业关系“合作共治”的基本路径。对比当下封闭小区城市物业关系现状,可以发现受经济体制与社会发展影响,社区治理模式与城市社区物业关系也在不断演化。目前封闭小区己经不能满足城市化进程和社会发展的需要,开放式街区是我国城市社区物业关系转型的必然选择。进一步分析发现,街区制有优有劣,但在理论依据、社会环境、制度保障等方面己经具备了可实施的现实条件并且在个别区域有了一定的实践和发展。通过回顾总结我国街区制发展的历史渊源与多地取消封闭小区的基层实践,分析出在发展街区制过程中存在的问题。最后在明确城市社区物业关系中各主体角色定位与合作关系的基础上,针对我国街区制建设中存在的问题,提出街区制下我国城市社区物业关系转型的对策建议。本文认为,从政府职能转变的角度,第一,要加强政策沟通,从思想观念的层面转变民众对于街区制及城市社区物业关系的认识。第二,要做好科学合理的城市规划,从长远角度关注街区尺度与公共服务配套,满足日渐增长的民众生活需求。第三,从国家角度要完善立法和税收制度,保证财政来源。一方面弥补街区制开放后私权对公权的让渡、明确各权利主体的合法权益,另外一方面也保障分权制下地方财政对公共社区建设治理的合理化投入。第四,发挥对市场的规范化管理、倡导信息公开透明、营造公平竞争的市场平台和多元沟通的协调机制。从物业企业转型的角度,首先要重新做好行业角色定位、提升人员素质与服务质量,走良性发展的道路,其次要推进安防等硬件设备的改造升级,与政府合力做好社区安全防范,第三,要创新服务模式与内容以满足多样化的服务需求。从业主自治发展的角度,一方面要落实信息公开、发挥业主委员会自治参与和内外部监督作用,另一方面要建立科学的评价方式与完善的监督体系,促进新街区治理模式下各权力主体的多元参与和互利共赢、合力共建社会主义和谐社区。虽然本文在研究基础上提出了部分对策,但在研究的体系性和深度上还有不足之处,需要在今后的研究中不断深入和完善。

关键词：封闭小区街区制社区治理物业关系

推广街区制背景下城市绿地系统空间结构研究——以成都市温江城区为例

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推广街区制背景下城市绿地系统空间结构研究——以成都市温江城区...

作者：杨滢银四川农业大学

学位级别：硕士

我国在快速城镇化取得辉煌成就的同时,产生了一系列自然资源浪费、土地粗放使用、城市摊大饼扩张、大型封闭组团兴建、交通拥堵等诸多问题。2016年2月国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,力求开放封闭组团、... 详细信息

我国在快速城镇化取得辉煌成就的同时,产生了一系列自然资源浪费、土地粗放使用、城市摊大饼扩张、大型封闭组团兴建、交通拥堵等诸多问题。2016年2月国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,力求开放封闭组团、窄马路、密路网,促进土地节约利用,提升街区活力。这使城市绿地系统空间结构相关研究面临一个崭新的机遇与挑战。解析城市绿地空间结构,根据其内涵、影响因素、城市意义等构建评价体系。在绿地率、绿地覆盖率、人均公园面积等传统绿地系统评价体系的基础上,构建从“绿地与绿地”到“绿地与周边用地”,再到“绿地与整个城市空间”的空间结构三级指标体系。从内向外由低到高地以连接度、渗透度、均匀度三个指标表示和评价绿地系统空间结构优良程度,探究其在生态效益、社会效益、经济效益上的影响。通过综合分析目前世界上先进的街区制实践经验、国内外城市规划的相关理论研究和我国城市建设实际情况,以成都市温江区城区为载体,从城市平面空间结构的角度探讨街区制实施的具体方法。结合对研究区域的实际情况研究、居民需求、城市建设与开发管理需求等,得出在针对温江城区的街区制推广过程中,应通过打开城市大型封闭组团等手段将街区尺度控制在200m×200m左右。再分区进行研究和落实,得到温江城区街区制实施建议结果和街道与城市用地间的全新图底关系。得到街区制实施办法后,具体探究其对城市系统和绿地系统的影响。根据实际情况和相关背景要求先初步分析评价温江城区绿地系统空间结构现状。结合街区制的实施过程中附属绿地开放化、新建绿地整体化等策略和多方面的现有影响因子,推导出推广街区制后温江城区应用的城市绿地系统空间结构。再用已构建的三级评价体系,计算分析绿地系统的连接度、渗透度和均匀度,对规划前后的绿地系统空间结构进行对比分析评价。得知推广街区制后可形成内部连接度更高、与周边城市用地相互作用更强、更均匀的城市绿地系统,证实了推广街区制对城市绿地系统甚至整个城市系统良性运转的积极作用。

关键词：城市绿地系统空间结构街区制评价体系