检索结果-南通市图书馆

行政过程中的政策形成——一种方法论上的追问

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当代法学 2012年第5期26卷 38-46页

作者：高秦伟中央财经大学法学院

传统行政法学偏重于作为行政过程最终结果的行政行为,缺乏对行政过程中各种行为形式之间的关联性分析,也忽视了行政过程中行政机关的政策形成能力。现代行政法学应当关注行政政策形成的过程与能力。美国行政法虽然没有形成系统的理论学... 详细信息

传统行政法学偏重于作为行政过程最终结果的行政行为,缺乏对行政过程中各种行为形式之间的关联性分析,也忽视了行政过程中行政机关的政策形成能力。现代行政法学应当关注行政政策形成的过程与能力。美国行政法虽然没有形成系统的理论学说,但其对于政策与法律之间互动的关注、政策工具的选择以及制定法解释准则的构建,均体现了与日本等国类似的法治进路与方法论,值得中国行政法予以参考借鉴。

关键词：行政过程政策形成法解释论法政策论规制分析

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行政过程中的民事纠纷解决机制研究

法学家 2009年第3期 148-155页

作者：赵银翠杨建顺山西大学法学院不详

为推介中国人民大学法学院博士培养成果,搭建论文品评乃至学术评价之平台,《法学家》专辟"博文精萃"一栏。该栏目由两部分组成:其一是"论文要旨",由博文作者对其博文进行全面系统而重点突出的介绍,一般宜包括如下要素:博文的体系架构;... 详细信息

为推介中国人民大学法学院博士培养成果,搭建论文品评乃至学术评价之平台,《法学家》专辟"博文精萃"一栏。该栏目由两部分组成:其一是"论文要旨",由博文作者对其博文进行全面系统而重点突出的介绍,一般宜包括如下要素:博文的体系架构;博文每章节的主要内容;博文的主要特点;博文的主要创新和不足;博文所研究领域的课题展望。其二是"论文评议",可以是答辩委员会的论文审查意见,或者评审专家的点评,具体宜包括如下要素:对论文的总体评价;对论文的体系及各章节的评价;对论文创新的评价;指出论文的不足以及进一步完善的方向。敬请关注并提出宝贵建议。

关键词：纠纷解决机制行政过程学术评价民事中国人民大学体系架构审查意见评审专家

行政过程的阶段性法律构造分析——从行政过程论的视角出发

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政治与法律 2013年第1期 140-154页

作者：江利红江西财经大学法学院江西南昌330032

现实的行政过程是行政法规范和行政法学研究的对象,但传统行政法学注重于研究单个行政行为的合法性,而忽略了对现实行政过程的考察。对此,现代行政法学应当从行政过程论的观点出发,对现实行政过程进行全面、动态的考察,分析其阶段性的... 详细信息

现实的行政过程是行政法规范和行政法学研究的对象,但传统行政法学注重于研究单个行政行为的合法性,而忽略了对现实行政过程的考察。对此,现代行政法学应当从行政过程论的观点出发,对现实行政过程进行全面、动态的考察,分析其阶段性的法律构造。具体而言,首先应当将现实行政过程划分为宏观行政过程与微观行政过程两种类型,将由复数行为构成的过程作为宏观行政过程,而将由单一行为的不同步骤所构成的过程作为微观行政过程,在此基础上,将宏观行政过程划分为"标准阶段→行为阶段→执行阶段→救济阶段",将微观行政过程划分为"法律事实认定阶段→法律规范适用阶段→决定作出阶段→决定送达阶段"四个阶段,并分别考察宏观行政过程与微观行政过程中各阶段的法律性质以及各阶段之间的关联性,探讨对行政过程进行法律规制的原则与方式,构建行政过程规制的法律体系。

关键词：行政过程论行政过程阶段性法律构造

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行政过程中的先行为效力

东方法学 2017年第4期 19-31页

作者：柳砚涛山东大学法学院

先行为效力是行政过程中作为阶段性行为的先行为对后行为的约束力,是行政过程性介入行政行为理论的必然结果,是先定力、程序经济、程序信用、禁反言的必然要求,是政府公信力、程序渐进性在行政行为过程中的折射反应。其基本要求包括:行... 详细信息

先行为效力是行政过程中作为阶段性行为的先行为对后行为的约束力,是行政过程性介入行政行为理论的必然结果,是先定力、程序经济、程序信用、禁反言的必然要求,是政府公信力、程序渐进性在行政行为过程中的折射反应。其基本要求包括:行政过程中的阶段性行为同样有程序价值和法律效力,行政机关不得随意否定和推翻先行为。后行为不能有悖于先行为目的。非因法定理由并经法定程序不得有程序省略、遗漏、添加、停顿、回转、反复等"反程序"现象。我国当下制度设计中已有诸如行政执法证据在刑事程序中的证明力、提请或移送处理、职能分离等源于先行为效力的相关制度"影像",今后应加紧确立和完善先行为效力的理论体系和相关制度设计。

关键词：行政过程先行为推进力阻止力

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寻找均衡行政过程的博弈分析

中外法学 2002年第2期14卷 129-147页

作者：宋功德北京大学法学院博士生

一、引言：偏见与退路。直接促成本文形成的动因，乃是中央电视台“焦点访谈”所报道的一个事件：浙江省江山市某乡村民汪某，符合婚姻法规定的结婚条件并多次向乡政府申领结婚证，但乡政府扬言汪某不签协议就拿不上结婚证。原来，乡政... 详细信息

一、引言：偏见与退路。直接促成本文形成的动因，乃是中央电视台“焦点访谈”所报道的一个事件：浙江省江山市某乡村民汪某，符合婚姻法规定的结婚条件并多次向乡政府申领结婚证，但乡政府扬言汪某不签协议就拿不上结婚证。原来，乡政府拟将由汪某等8农户承包经营的农用地数亩转给某公司使用，该公司从乡政府那里以400元／平方米的价款取得使用权，乡政府却仅支付汪某等人30元／平方米的转让费。8农户开始皆不同意转让，后有6户或因有亲戚朋友在乡里工作，或存在着违章建房，或有其他“把柄”落在乡政府手里而被迫陆续同意。汪某因并无类似理由故自始至终坚持立场。其间，乡政府曾鼓动村支书主动要求与汪某换地，但遭汪某拒绝。乡政府无奈，便以拒发结婚证相挟，以期汪某合作。

关键词：行政过程博弈分析行政主体行政程序相对方

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行政过程中公众参与制度研究

行政过程中公众参与制度研究

作者：唐通富南昌大学

学位级别：硕士

随着市场经济在中国的发展,公民对单位人身依附的减弱,公民利益追求多元化,公众对政府提供的行政服务要求越来越高。公众参与在行政领域蔚然兴起,迫切需要创新传统的行政法学理论,以满足公众参与的需求。本文即是在此背景下,通过分析中... 详细信息

随着市场经济在中国的发展,公民对单位人身依附的减弱,公民利益追求多元化,公众对政府提供的行政服务要求越来越高。公众参与在行政领域蔚然兴起,迫切需要创新传统的行政法学理论,以满足公众参与的需求。本文即是在此背景下,通过分析中国行政过程公众参与制度及其功能现状,发现公众参与制度在中国施行的问题——公众参与的效力得不到保证,并提出解决方案。本文共分为四个部分。第一部分介绍公众参与的概念和公众参与制度的理论基础,以及介绍在中国现行的五种公众参与形式,例如听证会、公开征集意见、座谈会与论证会、专家咨询、由公民发起的接触等,形成研究公众参与的基础理论。第二部分介绍公众参与的功能,即在行政过程中建立和实施公众参与达到的理想目标,从公民权利角度、提升行政行为质量、达成行政行为目标等三个角度展开,此部分着重研究公众参与制度的理想功能,为后续现实中公众参与出现的效果偏差研究提供对比基础。第三部分,介绍公众参与在中国的现状和存在问题,分析中国行政过程参与的效力没有达到预期设想,公众参与制度设立的功能没有发挥出来。在实践中产生了两种极端情况:参与效力过高或参与效力过低。此部分分析研究了参与效力过高或过低的原因,为第四部分研究公众参与制度的优化提供基础。第四部分,提出行政过程公众参与制度优化的方向及具体措施,为中国公众参与制度添砖加瓦,以帮助参与制度更好的发挥其本应有的功能。

关键词：行政过程公众参与功能与现状问题与优化

行政过程中的职务犯罪预防研究 ——以工程建设领域为例

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行政过程中的职务犯罪预防研究 ——以...

作者：李行云南大学

学位级别：硕士

近年来,随着我国经济社会转轨的不断推进,利益结构重组且呈多元化态势发展,双轨化的经济管理体制以及旧的干部管理体制与经济社会发展不相适应的矛盾越发凸显,职务犯罪浪潮又呈袭来之势,坚决惩治和有效预防腐败,已经成为关系人心向背的... 详细信息

近年来,随着我国经济社会转轨的不断推进,利益结构重组且呈多元化态势发展,双轨化的经济管理体制以及旧的干部管理体制与经济社会发展不相适应的矛盾越发凸显,职务犯罪浪潮又呈袭来之势,坚决惩治和有效预防腐败,已经成为关系人心向背的重要政治命题。工程建设与行政过程中的行政决策、执行、监督等各个环节密不可分,并涉及大量行政审批,涉及部门广泛,涉及行政过程的各个环节,并直接涉及土地、资金等资源的配置。环节众多,资源调配力度大,设租和寻租空间巨大,近年来该领域大案要案频发,落马官员涉及多部门的各级官员。按照中央惩治和预防职务犯罪的部署,建设领域的职务犯罪预防亦成为工作的重心,在当下的投资及建设情况予以高度重视具有十分重要的战略及实践意义。建立符合我国国情的长效的职务犯罪预防体系不仅因从政治体制、法律制度的层面考察,更需要从行政过程的考察入手,从前置的、微观的角度对行政过程中存在的职务犯罪可能性进行研究,并建立行之有效的行政过程中的职务犯罪预防体系。以行政过程的视角研究预防职务犯罪研究,旨在通过对国内外行政过程以及职务犯罪预防的理论、实践和制度的对比研究,根据中国国情探索出以行政过程为逻辑脉络的预防职务犯罪的基本政策理念和具体体系、制度,从而对公权力的公共性回归的法治价值进行探索,回应了当下的政治体制改革和行政管理体制改革的迫切需求,以期实现从行政管理这一源头构建有效的惩防体系,最终形成有效的行政决策、行政执行、行政监督和刑法处罚的惩防共同体,形成适应我国国体、政体、相关法律体系和运行机制的职务犯罪预防体系。

关键词：行政过程职务犯罪职务犯罪预防建设工程领域

论行政法学中“行政过程”概念的导入——从“行政行为”到“行政过程”

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政治与法律 2012年第3期 79-90页

作者：江利红江西财经大学法学院江西南昌330032

传统的行政法学以"行政行为"作为核心概念,对于行政行为之外的其他行为以及同一行政过程中各连续行为之间的关联性并不十分关心,注重以静态、定点的方法考察单个行政行为的合法性。但由于现实行政具有作为过程的整体性、动态性等特征,... 详细信息

传统的行政法学以"行政行为"作为核心概念,对于行政行为之外的其他行为以及同一行政过程中各连续行为之间的关联性并不十分关心,注重以静态、定点的方法考察单个行政行为的合法性。但由于现实行政具有作为过程的整体性、动态性等特征,行政行为概念在考察现实行政时存在着局限性、静态性等缺陷。因此,现代行政法学应当引进"行政过程"的概念,以为了实现同一行政目的而实施的一系列行为所构成的"行政过程"作为考察对象,将行政过程中的各种行为形式全盘纳入视野,并着眼于同一行政过程中各行为以及同一行为内部的各环节之间的关联性,对行政过程进行全面、动态的法律规范与控制。

关键词：行政法学行政行为行政过程

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试析政府管制的行政过程与控制机制

天津社会科学 2008年第4期 75-80页

作者：唐要家浙江财经学院经贸学院副教授

由于管制权是一种广泛的行政自由裁量权,因此存在管制权被滥用的风险,容易出现管制失灵。由于管制机构具有独特的专家理性优势,因此管制制度设计不是要消除管制权,而是通过有效的管制控制机制来实现管制权的公正行使。管制权控制机制包... 详细信息

由于管制权是一种广泛的行政自由裁量权,因此存在管制权被滥用的风险,容易出现管制失灵。由于管制机构具有独特的专家理性优势,因此管制制度设计不是要消除管制权,而是通过有效的管制控制机制来实现管制权的公正行使。管制权控制机制包括对管制权的授权立法监督、管制决策程序控制和管制行为的司法审查。

关键词：管制自由裁量权行政过程控制机制