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行政补偿诉讼程序问题实证研究

行政补偿诉讼程序问题实证研究

作者：公衍义山东大学

学位级别：硕士

近年来，伴随着我国工业化、城市化的进程，土地征用、房屋拆迁纠纷大量涌现，人民法院受理的相关案件正不断增多。但现行《行政诉讼法》对行政补偿诉讼未作规定，致使人民法院受理、审理行政补偿案件无法可依，实践中许多法院以没有法... 详细信息

近年来，伴随着我国工业化、城市化的进程，土地征用、房屋拆迁纠纷大量涌现，人民法院受理的相关案件正不断增多。但现行《行政诉讼法》对行政补偿诉讼未作规定，致使人民法院受理、审理行政补偿案件无法可依，实践中许多法院以没有法律依据为由拒绝受理，已受理的在审理和判决上也存在诸多不规范之处，这严重限制了行政诉讼的职能在财产征用领域的发挥，影响到宪法关于保护私有财产权、征收征用补偿原则的落实，客观上甚至助长了“圈地”、非法拆迁等侵犯人民财产权的行为。行政补偿诉讼制度亟需完善。当前对行政补偿实体问题的研究已较深入，但对行政补偿诉讼程序问题，当前的论著却很少涉及，而这恰恰是当前影响行政补偿诉讼的瓶颈，本文结合实践中遇到的有关问题，从理论与实证结合的角度对补偿诉讼的程序问题进行的研究。本文主要论及补偿争议的行政可诉性、补偿诉讼的受理条件、补偿诉讼的审理及判决方式、补偿诉讼的法律适用、补偿诉讼制度对《行政诉讼法》修订的启示等五个问题。其中关于补偿争议的行政可诉性是实践中争议较大的，本文重点论述，提出行政补偿争议应通过诉讼途径解决：虽然国外有将补偿诉讼作为民事案件审理的做法，但人民法院应作为行政案件审理;当前人民法院受理补偿案件的法律依据是宪法，行政诉讼法的规定并不影响补偿争议的行政可诉性;在诉讼类型上，补偿诉讼属完全管辖权之诉。在本文的第二、三部分，主要运用类型化的方法，就补偿诉讼受理、审理的有关问题进行研究，重点论述与司法审查之诉不同之处。在本文第四部分，围绕补偿诉讼的特点，提出了补偿诉讼法律适用的原则，重点论述法律适用规则。最后一部分提出了关于行政诉讼法修订的一点构想：现行行政诉讼法是以司法审查制度为中心的一元结构模式，随着行政补偿等各种新类型行政纠纷的出现，这种一元立法结构的立法模式已明显不适应行政审判实践的需要;应适应司法实践的需要，以诉讼类型化为线索，形成多元的行政诉讼法结构。

关键词：行政补偿诉讼程序实证研究

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行政补偿诉讼调解制度研究

行政补偿诉讼调解制度研究

作者：冯子超内蒙古大学

学位级别：硕士

随着我国社会经济的发展,行政诉讼在平衡公共利益和个人利益、促进政府依法行政、保障人权方面发挥着不可替代的作用。而一直倡导“和谐诉讼模式”的我国,行政调解制度却并没有发扬光大,这与行政诉讼解决的案件的特殊性有关系。目前,新... 详细信息

随着我国社会经济的发展,行政诉讼在平衡公共利益和个人利益、促进政府依法行政、保障人权方面发挥着不可替代的作用。而一直倡导“和谐诉讼模式”的我国,行政调解制度却并没有发扬光大,这与行政诉讼解决的案件的特殊性有关系。目前,新《行政诉讼法》打破了以往的规定,即在行政赔偿、行政补偿以及其他行政机关有自由裁量权的案件中调解得以适用,具体可见《行政诉讼法》第60条。这一规定势必会引起行政诉讼审判活动的变化。对行政补偿诉讼调解制度做分析研究,可以为解决行政补偿诉讼提供一种新的方法,最终可使在社会上广泛引起争议的行政补偿案件获得一个化解的机会。法律是有其一定的局限性的,类似于行政补偿这样的案件,千奇百怪的矛盾层出不穷,这就需要一种适应性、灵活性很高的纠纷解决机制。本文借着《行政诉讼法》改革的春风,以行政机关的补偿行为为研究对象,分析行政诉讼调解制度存在的问题,进而为该制度的完善提出自己的一点建议。本文第一部分为行政补偿诉讼调解制度的概念介绍。包括行政补偿诉讼调解及行政补偿争议的其他解决方式。本文第二部分对调解制度运用到行政补偿诉讼中的必要性与可行性作出分析。本文第三部分为通过对我国目前的行政补偿诉讼运用调解制度的现状以及不足之处,归纳出这一调解制度的一般问题。本文第四部分针对该制度的立法方面和司法实践方面存在的问题提出完善的建议。

关键词：行政补偿行政诉讼诉讼调解和谐诉讼

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作者：祁小敏山西大学

学位级别：硕士

本文借鉴外国以及我国台湾地区的行政补偿制度，结合我国行政补偿现状，对我国行政补偿制度的一些理论和实践问题进行了比较全面、深入的探讨与论证，以求能为行政补偿制度的理论研究、制度构建与完善有所促进。文章引... 详细信息

本文借鉴外国以及我国台湾地区的行政补偿制度，结合我国行政补偿现状，对我国行政补偿制度的一些理论和实践问题进行了比较全面、深入的探讨与论证，以求能为行政补偿制度的理论研究、制度构建与完善有所促进。文章引言部分说明了研究行政补偿制度的意义。正文部分从简要介绍国内外行政补偿制度的历史与现状开始，首先界定了行政补偿的概念和性质，明确了行政补偿的理论基础和归责原则，其次阐述了行政补偿的构成要件与范围，论述了行政补偿的标准及方式，接着论证了行政补偿的监控与救济，最后从立法形式的选择上对我国行政补偿制度的完善提出了思路。结语部分重申了加快行政补偿理论研究和立法实践的现实意义，指出行政补偿制度尚需进一步深入研究。

关键词：行政补偿特别损失合法行为相当补偿

行政补偿之研究——以行政相对人的“特别牺牲”为视角

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行政补偿之研究——以行政相对人的“特别牺牲”为视角

作者：陈舒波浙江大学

学位级别：硕士

行政补偿制度在各国行政法律体系中占有重要地位,对于实现社会公平正义具有重要作用,行政相对人的“特别牺牲”作为行政补偿制度重要的构成要件,同时作为行政机关对行政相对人的损失予以补偿的原因,因此,研究行政相对人的“特别牺牲”... 详细信息

行政补偿制度在各国行政法律体系中占有重要地位,对于实现社会公平正义具有重要作用,行政相对人的“特别牺牲”作为行政补偿制度重要的构成要件,同时作为行政机关对行政相对人的损失予以补偿的原因,因此,研究行政相对人的“特别牺牲”对行政补偿制度的发展具有重要意义。由于我国目前尚无统一的行政补偿规定,也无确定的行政补偿标准,因此,为完善和发展我国的行政补偿制度,通过案例分析和比较研究等方式,以行政相对人的“特别牺牲”为研究视角,提出我国应该通过正当法律程序的设定,以实现对行政相对人的“特别牺牲”的公正、合理补偿。行政相对人之所以需要承担“特别牺牲”,原因就在于公民基本权利内在的社会拘束义务的限制以及以社会契约为基础的容忍义务的要求,当面对公共利益的需要时,公民个人的权利和自由必须做出一定的让步。至于对行政相对人的“特别牺牲”应该加以补偿的理由在于对公民权利的保护,对国家公权力的控制以及对社会公平、正义的追求,当行政相对人承担的损失达到“特别牺牲界限”时,就必须给予公正、合理补偿,以臻于公平。那么,如何才能实现对行政相对人的“特别牺牲”的公正、合理补偿呢?这是在建构行政补偿制度中最为重要的问题,“他山之石,可以攻玉”,通过比较我国以及国外的相关规定,以实现公共利益与私人利益之间的平衡,实现公民权利与国家公权力之间的均衡为目标,将正当法律程序作为确保行政补偿标准能够反映社会各方的利益诉求,且易于为社会各方所接受并遵从的路径。通过设定正当法律程序的基本要素,如公民的知情权、参与权以及说明理由制度等,以增进社会公益,维护社会正义。

关键词：行政补偿特别牺牲公共利益利益平衡正当程序

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作者：张泽新吉林大学

学位级别：硕士

随着社会对人权保护的重视,行政补偿制度日益受到学界的广泛关注。完善行政补偿制度不仅是建立社会主义法治国家所必需的,也是直接维护社会公共利益、保障行政相对人合法权益不受侵犯所必不可少的。行政补偿制度是一个法治、人权国家... 详细信息

随着社会对人权保护的重视,行政补偿制度日益受到学界的广泛关注。完善行政补偿制度不仅是建立社会主义法治国家所必需的,也是直接维护社会公共利益、保障行政相对人合法权益不受侵犯所必不可少的。行政补偿制度是一个法治、人权国家中重要的法律制度,从理论和制度上完善行政补偿制度有着非常重要的意义。综合比较各国行政补偿制度演进的历史过程,可以看出,以保护私人财产权为核心的行政补偿制度充分体现了现代服务行政这一理念:一方面法律赋予了行政主体基于公共利益而享有的征收征用权,另一方面通过规定行政主体行使征收征用权的程序、条件等,对其加以必要的限制。因此,行政补偿制度所蕴涵的基本精神和内在机理,对于完善我国宪法财产权制度、保护私人合法权益有着重大的现实意义。然而,由于长期以来整体主义和国家主义思潮的影响,我国行政补偿的立法相当滞后,相关理论研究也极为薄弱。2003年,行政补偿制度被纳入宪法,统一的行政补偿制度函待建立。本文以保障公民财产权为切入点,围绕行政补偿这一中心论题,从宪法学和行政法学等多个方面详细地分析了行政补偿赖以存在的思想根源和理论基础,又从制度研究的角度对行政补偿的构成、原则、范围、标准、方式、程序及救济做出分析:最后结合我国国情阐述了我国行政补偿制度的产生发展过程,分析了现状及存在的问题,并在此基础上提出了进一步健全我国行政补偿制度的若干设想。

关键词：财产权公共利益行政征收征用行政补偿

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财产权限制的行政补偿判断标准

法学家 2016年第2期 96-108,178页

作者：杜仪方复旦大学法学院

现代社会中私有财产受到公权力限制的情况屡见不鲜。日本宪法和法律规定,国家为了公共利益有权限制财产权,并同时规定了补偿制度,但没有明确补偿的判断标准。理论界基于权利人、规制行为和财产为中心分别归纳出多种补偿判断标准,而司法... 详细信息

现代社会中私有财产受到公权力限制的情况屡见不鲜。日本宪法和法律规定,国家为了公共利益有权限制财产权,并同时规定了补偿制度,但没有明确补偿的判断标准。理论界基于权利人、规制行为和财产为中心分别归纳出多种补偿判断标准,而司法判决则以财产权的损失作为是否补偿的出发点,并以财产权的性质判断是否存在特别牺牲。财产权限制行政补偿判断标准首先可以划分为限制标准(行为)与补偿标准(损失),其中对损失的界定又存在"特别"标准与"牺牲"标准,再进而对"牺牲"进行解释并在财产权限制的多发领域寻求以状况拘束性理论作为最终判断标准。以财产权限制补偿判断标准为契机,有必要以特别牺牲概念为核心重新审视行政补偿概念。

关键词：财产权限制行政补偿特别牺牲状况拘束性

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作者：桂阳武汉大学

学位级别：硕士

随着社会对人权保护的重视,行政补偿制度日益受到学界的广泛关注。完善行政补偿制度不仅是建立社会主义法治国家所必需的,也是直接维护社会公共利益、保障行政相对人合法权益不受侵犯所必不可少的。行政补偿制度是一个法治、人权国家中... 详细信息

随着社会对人权保护的重视,行政补偿制度日益受到学界的广泛关注。完善行政补偿制度不仅是建立社会主义法治国家所必需的,也是直接维护社会公共利益、保障行政相对人合法权益不受侵犯所必不可少的。行政补偿制度是一个法治、人权国家中重要的法律制度,从理论和制度上完善行政补偿制度有着非常重要的意义。文章总体由四个部分组成,具体的架构如下: 前言部分主要阐述了我国社会在对待公共利益与个人利益的关系时存在的一般观念,并进一步说明研究行政补偿制度的社会意义、实践意义以及理论意义。第一部分是从理论上探讨行政补偿制度。首先明确行政补偿制度的概念,其次追溯了行政补偿制度的起源、发展,然后结合财产权利观念在人类各个历史阶段的变迁和借鉴其他发达国家早已形成的成熟理论,重点分析了行政补偿的性质。第二部分从制度层面上,对我国行政补偿制度的现状进行了比较系统的分析。文中提到行政补偿制度在宪法得以确立这一重大法律事件,还列举了许多其他单行法中有关行政补偿制度的条款,对其进行了归纳分析,指出其在制度上及实践中的典型问题。即而粗略分析了行政补偿制度在我国的研究状况,并明确了研究意义。第三部分针对如何完善行政补偿制度提出了具体的各项对策。首先是探讨了行政补偿制度立法的模式选择,再就从行政补偿制度的具体内容,即从行政补偿的原则、范围、标准、方式、程序及法律救济等这些方面,进行了具体的探讨。

关键词：行政补偿公共利益财产权利观立法模式

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行政补偿法律原则研究

行政补偿法律原则研究

作者：易乐华东师范大学

学位级别：硕士

在我国社会经济得到大力发展之后，公民私权利保护水平的提高成为了全社会广泛关注的对象。自2004年我国现行宪法第四次修正以来，作为保障公民私权利在未得到合理补偿之前不受公权力合法侵害的重要手段，行政补偿一直是法学界的一个热... 详细信息

在我国社会经济得到大力发展之后，公民私权利保护水平的提高成为了全社会广泛关注的对象。自2004年我国现行宪法第四次修正以来，作为保障公民私权利在未得到合理补偿之前不受公权力合法侵害的重要手段，行政补偿一直是法学界的一个热点问题。经过几年的讨论，社会各界普遍都在一定程度上意识到了行政补偿制度重要性，不少专家学者呼吁尽快就行政补偿进行单独的立法，法制实践中，行政补偿制度也根据修正后的宪法不断的进行着完善。在这样的背景下，关于行政补偿的学术研究取得了较为丰硕的成果，为我国行政补偿制度的建立和完善提供了大量的理论依据。有鉴于此，笔者选择我国理论界专门论著相对缺乏的行政补偿法律原则问题为研究对象，在本文中在第一部分从行政补偿法律原则概念入手，在简要概括法律原则含义的前提下，首先将行政补偿法律原则的概念界定为：体现宪法精神和行政法基本原则，贯穿行政补偿制度始终，为行政补偿制度的立法与执法等活动提供根本性、基础性、导向性的基本法律原理，从而规定了行政补偿制度的出发点和最终目的的法律理念和法律精神，同时讨论了其起源、形成和设立标准;进而在第二部分分析了行政补偿法律原则在两个方面的基本问题：在行政补偿立法、执法、救济中的价值和公共利益、私人利益、国家利益三种选择模式，并结合重庆市九龙坡区拆迁补偿案提出“折中模式”作为本文的观点，该模式强调政府的利益协调作用，没有任何一种利益在所有情况下绝对优先，而应当结合相应的具体原则和更为具体的法律规范，由政府以中立的身份就其作出判断;然后在第三部分坚持保护弱势、兼顾公私的立场，更进一步明确笔者对行政补偿法律原则的构想，分列国家让与原则、利益平衡原则、司法介入原则、底限价值原则、评估中立原则五大具体的原则，同时作了相应的说明和论证;最终得出本文对我国行政补偿制度建立和完善的建议：以“折中模式”作为利益选择模式，以前述五大法律原则为主旨，在现实中达到公私两方面的权力和利益协调运作。

关键词：行政补偿法律原则价值利益选择模式折中模式

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作者：姜艳吉林大学

学位级别：硕士

行政机关及其工作人员行使行政职权的行为,无论合法或者违法,都有可能使个别公民、组织的合法权益受到不利益。在现代法治国家,对公民、组织因此所受到的不利益,都产生如何予以弥补的问题。国家对公民、组织因行政机关违法行使公权力的... 详细信息

行政机关及其工作人员行使行政职权的行为,无论合法或者违法,都有可能使个别公民、组织的合法权益受到不利益。在现代法治国家,对公民、组织因此所受到的不利益,都产生如何予以弥补的问题。国家对公民、组织因行政机关违法行使公权力的行为而遭受的损失进行弥补,通常称为“行政赔偿”;而对行政机关合法行使公权力的行为引起的损失进行弥补,通常称为“行政补偿”。行政赔偿制度与行政补偿制度相互结合,共同构成了现代国家对私人权益完整的保护机制。但在现实生活中,由于违法行使公权力的行为对公民、组织合法权益的侵害是显而易见的,所以行政赔偿问题在理论上和实践中都得到了广泛的关注,不仅有相对成熟和完善的理论体系,而且还有相应的《国家赔偿法》予以调整。而合法行使公权力的行为对公民、组织合法权益的侵害由于打着公共利益的旗号,披着合法的外衣,比较具有隐蔽性,因而未能引起人们足够的重视,但其与违法行使公权力的行为对公民、组织合法权益所造成的侵害其实并无二致。因此,进一步加强对行政补偿问题的研究,对于保护公民、组织的合法权益,规范国家权力的行使具有重要的理论意义和现实意义。本文运用比较研究和实证研究的方法,对行政补偿的基本理论问题进行了较为深入的研究,同时在借鉴外国行政补偿制度和分析我国行政补偿制度缺陷的基础上,提出了完善我国行政补偿制度的设想。

关键词：行政补偿行政赔偿特别损失公共利益