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行政补偿制度研究

行政补偿制度研究

作者：杜一超中国政法大学

学位级别：硕士

本文共分为四个部分对行政补偿制度进行探讨：第一部分是对行政补偿制度进行概述。这一部分共分为四节。在第一节里，本文首先在比较分析的基础上对行政补偿的概念予以界定，并对行政补偿的性质进行了明确;然后在此基础上又分析了行政... 详细信息

本文共分为四个部分对行政补偿制度进行探讨：第一部分是对行政补偿制度进行概述。这一部分共分为四节。在第一节里，本文首先在比较分析的基础上对行政补偿的概念予以界定，并对行政补偿的性质进行了明确;然后在此基础上又分析了行政补偿的特征;最后把行政补偿在理论上及实务中的几种分类形式进行了归纳。第二节重点研究了行政补偿的理论基础，在本节中，文章对各种有关行政补偿理论基础的学说进行了介绍，在对各种学说进行评析辨别的基础上认为其理论基础由人权保障说、特别牺牲说和公平负担说结合解释更为科学。第三节主要讨论了行政补偿的基准问题，在比较分析了美德日等国学说后，本文认为德国的特别牺牲说最宜为我国所借鉴。而本部分最后一节则阐明了行政补偿的意义，认为行政补偿制度有保障人权、控制政府权力等多项重要作用。第二部分主要探讨了行政补偿与相关制度的比较鉴别，以明确行政补偿制度自身的独立价值地位。这一部分行政补偿主要与三个制度进行了比较。首先是行政补偿制度与行政赔偿制度的比较，这也是两个最易混淆的制度;其次是行政补偿与行政救助制度的比较;最后是行政补偿与政府采购制度的比较。第三部分是对行政补偿制度内容的介绍。这一部分共分六节。第一节是对进行行政补偿需要何种依据这一问题进行了研究;第二节则主要讨论了应由哪些主体承担补偿义务;第三节重点分析了行政补偿的各种具体方式，即究竟以何种形式支付补偿;第四节对哪些损害可予以补偿这一范围进行了考察和归纳;第五节对行政补偿的标准进行了探讨，从具体讲，实际就是如何确定补偿金额的研究;此一部分的最后一节是对行政补偿的程序和救济进行了考察和分析。第四部分是对行政补偿在我国的历史、现状及改善措施进行了研究。在这一部分里，本文回顾了行政补偿在我国的发展历程，分析了现有制度的问题和不足，重点是针对问题提出了相关的改善建议。

关键词：行政补偿制度行政赔偿制度财产权制度牺牲说行政行为公用征收权力的行使行政合同义务人国家赔偿法

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行政补偿制度研究

行政补偿制度研究

作者：宋涛西南政法大学

学位级别：硕士

行政补偿制度在我国是一项并不新鲜但又长期未得到重视的法律制度。现阶段我国的行政补偿制度还很不完善，已远不能适应经济发展、社会进步、法治加强的客观需要，加强行政补偿理论研究并在此基础上完善行政补偿立法显得极为必要、极为... 详细信息

行政补偿制度在我国是一项并不新鲜但又长期未得到重视的法律制度。现阶段我国的行政补偿制度还很不完善，已远不能适应经济发展、社会进步、法治加强的客观需要，加强行政补偿理论研究并在此基础上完善行政补偿立法显得极为必要、极为迫切。本文共分四大部分对行政补偿制度展开系统深入的研究。第一部分是关于行政补偿制度的宪政根基的专门论述。行政补偿既是一种行政法律制度，同时又属于宪法的范畴，行政补偿制度的产生、发展都源于宪法上对私人财产权的保障。本部分共分四节：第一节主要介绍了私人财产权理论的创立及私人财产权神圣不可侵犯原则在近代资本主义宪法中的确立。第二节主要论述了财产权从绝对到相对的演变及这种演变对行政补偿的影响，即财产权从绝对到相对为行政补偿制度的产生提供了可能性。第三节主要论述了行政补偿制度的必要性：对私人财产权的宪法保障和利益平衡需要一个完善的行政补偿制度。在最后一节，主要研究了现代宪法关于财产权宪法保障的规范结构，并结合我国宪法财产权保障规范过去存在的一些缺陷就现行宪法的最近一次修改中有关私人财产权的部分做了介绍和评价。第二部分主要是对行政补偿的基本理论进行了研究。本部分共分四节：在第一节中，笔者在分析现有行政补偿概念的基础上对行政补偿进行了重新界定，行政补偿是指为了实现国家和社会公共利益而合法地给公民、法人及其他组织的私权益带来特别损失时，基于权益保障和公共负担平等的原则，由行政主体依法对该损失予以弥补的行为或制度。在第二节里对行政补偿的性质进行了界定，即行政补偿的性质应是一种补救性的具体行政行为。在第三节，结合本文第一部分关于财产权保障的论述，在比较了现有关于行政补偿的理论基础的观点后，得出了行政补偿的理论基础应是人权保障说和公共负担平等说两者之结合的结论。在第四节，主要介绍了行政补偿与行政赔偿、行政补偿与行政给付之间的区别。第三部分主要是在比较的基础上，讨论了行政补偿的具体制度。本部分共分四节：在第一节，首先介绍了法、德、日等国关于行政补偿的范围以做了简要评析，然后对我国的行政补偿范围从四个角度进行了详细界定：主，同晰畏据损害的不同性质和程度，灵活采用其他方式。行政辛}偿的标准有统代标准和期林滩之分。借鉴他国的统一标准，我国行政辛}偿的统一标准应为‘讼平辛}偿”。行政辛瞻的具体标准应才时渊淀辛}梢领域的具体特点科学确定，但不得违反统一标准。在第三节主要讨论了行政刹偿的行政程序。首先详细介绍了法国的征用制偿程序，并对其作了评价，然后.根据我国的现实情况对行政辛}偿的行政程序作了设计，该程序应分为两种:主动辛}偿的程序和应申请辛}偿的程序。在第四节，重点讨论了行政辛}偿的法律救济。法、德、日等国都川于政辛}偿明确规定了救济途径，我国亦应尽决明确行政辛!偿的救济途径。行政辛}偿的救济可分为两类:行政救济和司法救济。第四部分主要就我国行政辛}偿制度发展的历史、现存的缺陷、完善的意义及完善的措施澎于了研究。本部分共分四节:第一节主要介绍了我国行政辛}偿制度从产生到现在的发展历程。第二节具体介绍了我国行政辛}偿制度存在的诸多胡滔，包括宪乡赫吵辛}偿基本原则，行政字}偿标准太随意、不合理、可操作性差，行政辛}偿既缺乏行政程序又缺乏救济程序，切少一部《统月于必1偿法》，现有剿初稗、法规不合理、不平等、不协调等。在第三节主要是具体澜述了完割于够泞}偿制度的意义。诸如保障人权、促进经济发展、维护社会公共利益、保持社会稳定等等。在最后.一节，主要阐述了笔者关于完善狐削权辫}偿制度的一些建议:行政辛}偿立法应采基本法和剿书去并行的模式、在宪法中应增加辛I偿的基本原则、完善现有单行法津法规、提高行政辛}偿标准、完割于必}偿的行晰到字和救济程序、建立《统一行政辛}偿法》、完善行必l偿立法的进程安排等。

关键词：行政补偿制度具体行政行为私人财产权宪法保障行政给付国家行政权行政赔偿神圣不可侵犯行政相对人行政法律制度

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我国行政补偿制度的缺陷与完善

中州学刊 2010年第1期 95-97页

作者：杨芸鲁宽民西安理工大学人文社会科学学院陕西西安710048

行政补偿制度是行政法领域的一项重要制度,是一国行政法律体系不可或缺的组成部分。我国已在较为广泛的领域建立了行政补偿制度,这些制度在实践中也发挥了积极作用。然而,随着我国法治建设的推进,行政补偿制度本身的缺陷逐渐暴露,一些... 详细信息

行政补偿制度是行政法领域的一项重要制度,是一国行政法律体系不可或缺的组成部分。我国已在较为广泛的领域建立了行政补偿制度,这些制度在实践中也发挥了积极作用。然而,随着我国法治建设的推进,行政补偿制度本身的缺陷逐渐暴露,一些内容已不能满足实践的要求。建立统一、完善的行政补偿制度应坚持科学的行政补偿原则,制定统一的《行政补偿法》,完善行政补偿的司法救济制度和行政复议制度。

关键词：行政补偿制度缺陷完善

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我国行政补偿制度几个问题的探讨

求索 2003年第6期 107-108页

作者：李湘刚湖南城市学院政法系湖南益阳413049

的制定与实施,标志着我国因国家权力违法行使而导致的赔偿责任正式确立.然而,由国家合法行使其权力而给一般公民、法人等造成的损害补偿问题尚待解决.故我们有必要对我国行政补偿制度几个问题作一探讨,以利于完善行政补偿立法.

关键词：中国行政补偿制度立法《中华人民共和国国家赔偿法》补偿标准

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我国行政补偿制度的反思与构建

我国行政补偿制度的反思与构建

作者：蒋飞中国政法大学

学位级别：硕士

2004年3月第四次修宪顺利完成,我国从宪法层面确立了征收、征用补偿制度,为我们日后加强相关立法提供了可靠的宪法依据,也为我们进一步研究行政补偿制度带来了良好的契机。但生活中大量存在的难拔的“钉子户”、暴力袭民等冲突事件却又... 详细信息

2004年3月第四次修宪顺利完成,我国从宪法层面确立了征收、征用补偿制度,为我们日后加强相关立法提供了可靠的宪法依据,也为我们进一步研究行政补偿制度带来了良好的契机。但生活中大量存在的难拔的“钉子户”、暴力袭民等冲突事件却又增强了我们建立和完善行政补偿制度的紧迫感。本文以关注现实矛盾为出发点,透过案例事实,在实证分析的基础上,探讨和解决问题。为了增强研究的科学性和实用性,运用比较分析方法,对域外主要国家的相关制度进行考察,重点讨论了可以借鉴的先进文明与精华,在理性分析我国现有行政补偿制度缺陷的基础上,对我国行政补偿制度进行合理构建。第一部分,案例与问题。首先,通过分析案例,对本选题的研究背景和目的进行实证说明,揭示我国行政补偿制度的问题。其次,对建立和完善我国行政补偿制度的意义进行了阐述。建立和完善行政补偿制度有助于监督行政机关依法行政,推进我国的民主法治建设;是保护公民合法权益,完善国家责任制度的需要;是实现公共管理,平衡公共利益与私人利益,维护社会公正的需要。第二部分,行政补偿制度研究的逻辑起点。首先从理论上界定行政补偿的概念,分析行政补偿的性质,讨论行政补偿的构成要件,进而确立我国行政补偿制度的理论基础。行政补偿是对行政主体及其工作人员因其合法行政行为给相对人造成的损失或公民、法人或其他组织的合法权益因公共利益目的而遭受的特别损失,根据公平、合理的补偿原则,由行政机关通过各种方式予以弥补的法律制度。从本质上看,行政补偿是一种国家责任;从形式上看,行政补偿是行政主体依法实施的一种弥补性的具体行政行为。那么在构建我国行政补偿法律制度时,理论基础应以“人权保障说”为前提,以“特别牺牲说”为基础,以“公平负担平等说”为原则。第三部分,我国行政补偿法律制度的理性反思。通过对国外行政补偿制度的比较考察,分析了我国目前行政补偿制度存在的问题。我国宪法虽然已对行政补偿有所规定,但补偿条款内容不够完整,且没有明确规定行政补偿的基本原则。目前我国缺乏统一的行政补偿法,而单行的法律规定又零乱不成体系,既缺乏规范的行政补偿程序,行政补偿的救济制度也严重缺失。第四部分,我国行政补偿制度的合理构建。该部分是本文的重点论述内容,从行政补偿制度的构建理念和基本原则出发,对如何完善我国行政补偿制度进行了一些探索,提出需要进一步明确和完善的内容:选择符合我国现实国情的立法模式;充实宪法中的补偿条款;扩大行政补偿的范围;严格行政补偿的程序和完善行政补偿的救济制度。

关键词：行政补偿行政补偿制度公共利益特别牺牲

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论我国行政补偿制度

论我国行政补偿制度

作者：祝兴栋中国政法大学

学位级别：硕士

行政补偿制度近几年成为我国行政法领域的热点问题。建立和完善行政补偿制度已成为我国行政法制建设的一个重要课题。本文以我国现有的行政补偿立法为基础,参照国外的行政补偿制度,对我国的行政补偿制度进行了探讨和研究。本文共分三个... 详细信息

行政补偿制度近几年成为我国行政法领域的热点问题。建立和完善行政补偿制度已成为我国行政法制建设的一个重要课题。本文以我国现有的行政补偿立法为基础,参照国外的行政补偿制度,对我国的行政补偿制度进行了探讨和研究。本文共分三个部分对我国的行政补偿制度进行了分析和论述:第一部分是行政补偿概述。本部分共分四节。第一节首先分析界定了行政补偿的概念,本文认为,行政补偿是指国家行政主体基于社会公共利益的需要,在管理国家和社会公共事务过程中合法行使职权的行为或者合法行使职权的附随效果,致使公民、法人或其他社会组织的合法权益遭受特别损害,对遭受特别损害的相对人给予补偿的法律制度。为进一步说明行政补偿这一概念,本文在第二节和第三节分别介绍了行政补偿的理论基础和性质,通过分析认为我国行政补偿的理论基础是人权保障说与公共负担平等说的结合体,行政补偿的性质是一种补救性具体行政行为。最后第四节根据前三节的介绍和通过相关制度的比较总结出行政补偿的特点,从而又进一步强化了行政补偿的概念。第二部分是行政补偿的具体制度设计,本部分由五节组成。第一节介绍了我国行政补偿的历史发展和现状,重点对现状进行了分析,提出了问题。第二节通过对国外和我国行政补偿原则的分析,提出我国的行政补偿原则是以完全补偿为基础,适当补偿为补充,严格限制适当补偿。第三节是对于行政补偿范围的设计,提出我国补偿范围应当总则性规定和具体性规定相结合,并对其进行了具体分析。第四节是行政补偿的计算标准问题,提出了计算标准应以行政补偿的原则为基础,援引国外的重置理论。第五节是对我国行政补偿方式的总结和完善,提出以金钱补偿为原则、其他补偿方式为补充,并将补偿方式规范化、系统化。第三部分是行政补偿的程序监控和法律救济。本部分共分为两节,第一节通过对行政补偿程序进行了对比分析,对我国的行政补偿程序进行了重新构建。第二节是行政补偿的法律救济问题,本节通过分析论证了行政补偿纠纷应当纳入行政复议和行政诉讼的范围之内,并分析了行政补偿纠纷的范围及各种救济方式的优缺点。

关键词：行政补偿制度行政相对人补偿程序行政法领域补偿范围行政复议计算标准行政法制建设国家赔偿征收补偿

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论我国行政补偿制度的完善

论我国行政补偿制度的完善

作者：陈磊华中科技大学

学位级别：硕士

所谓行政补偿就是指当行政主体在履行公职时,不可避免的对公民的合法权益造成损害,应当由相应行政机关予以补偿,以弥补受害人的权益损失的法律制度。在国外,许多发达国家已经建立了相对完善的行政补偿制度体系,并且形成了相对完整的理... 详细信息

所谓行政补偿就是指当行政主体在履行公职时,不可避免的对公民的合法权益造成损害,应当由相应行政机关予以补偿,以弥补受害人的权益损失的法律制度。在国外,许多发达国家已经建立了相对完善的行政补偿制度体系,并且形成了相对完整的理论体系。我国的行政补偿制度经历了从无到有,从相对模糊到明确规定这一发展过程,但是目前我国行政补偿制度还不是十分完善,尚存在较大改进空间。本文首先对行政补偿制度的基本法理作了详细的梳理,仔细考察了行政补偿制度的性质、特征和理论基础,以便为下文写作提供理论依据。在第二部分,着重对国外行政补偿制度的考察,希望通过对国外行政补偿制度的对比研究,总结它们中间的共同优点,希望为我国行政补偿制度的发展完善提供依据。在第三部分,对我国现在的行政补偿制度进行历史性考察,追溯其发展脉络,通过对国外行政补偿制度的对比分析,总结出我国现有制度的不足之处。本文的第四部分是整篇文章的核心重点,在上文对比分析的基础之上,提出了完善我国行政补偿制度的具体构想。第一,从行政补偿制度的构成要件着手;第二,在宪法性文件中体现行政补偿原则;第三,制定相应的行政补偿标准;第四,出台行政补偿的具体方式;第五,细化行政补偿的具体程序;第六,完善行政补偿诉讼救济途径。

关键词：行政补偿制度合法行为完全补偿行政补偿救济

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我国行政补偿制度研究

我国行政补偿制度研究

作者：张晓君中南民族大学

学位级别：硕士

在我国,对于行政赔偿制度,行政法学界已经进行了比较广泛、深入的研究,并且已有专门的法律——《国家赔偿法》予以调整;而对于行政补偿制度,时至今日尚未引起行政法学界普遍、充分的重视,国家亦未制定统一的法律加以调整。我国现行的行... 详细信息

在我国,对于行政赔偿制度,行政法学界已经进行了比较广泛、深入的研究,并且已有专门的法律——《国家赔偿法》予以调整;而对于行政补偿制度,时至今日尚未引起行政法学界普遍、充分的重视,国家亦未制定统一的法律加以调整。我国现行的行政补偿制度已经远远不能满足我国行政管理活动的实际需要,也与我国民主、法治的发展进程不相适应。在这种情况下,对行政补偿理论进行深入的研究,建立和完善行政补偿制度,已成为我国行政法制建设的一个重要课题。本文通过对行政补偿基本理论的分析,结合我国目前行政补偿制度的现状,提出了一些完善我国行政补偿制度的建议和设想。本文共分三章:第一章是行政补偿概述。本章首先介绍了行政补偿的概念、特征、性质,认为行政补偿是指国家行政主体及其工作人员基于社会公共利益的需要,在管理国家和社会公共事务的过程中合法行使公权力的行为致使特定的公民、法人或其他社会组织的合法权益遭受特别损害,或者特定的公民、法人和其他组织为社会公益协助公务而使自身权益受到特别损失的,依公平负担和人权保护原则,对遭此损害的相对人给予合理补偿的制度;行政补偿是现代国家的法定义务。其次概括了行政补偿的构成要件。最后详述行政补偿的理论基础(认为公共负担平等说作为行政补偿的理论基础更为合适)和原则。第二章是我国行政补偿制度的历史发展、存在的问题及原因分析。首先介绍了我国行政补偿制度在建国以前、建国后至改革开放前以及改革开放至今三个阶段的发展情况。然后分析了我国行政补偿制度的缺陷,主要有以下六个方面:一是《宪法》中缺乏行政补偿原则的规定;二是具体法规零乱不成体系,缺乏宪法统帅下的《行政补偿法》;三是行政补偿的范围狭窄,标准过低;四是现有行政补偿立法的条款缺乏可操作性,难于掌握和实施;五是缺乏具体实施程序的规定;六是救济制度缺失。最后分析行政补偿存在问题的原因。第三章是完善我国行政补偿制度的基本思路。首先是更新观念,以服务行政的理念指导我国行政补偿制度建设;其次是完善宪法中征收补偿原则;最后是适时制定宪法统帅下的统一的《中华人民共和国行政补偿法》。

关键词：行政补偿行政补偿原则行政补偿制度行政补偿法

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从强制拆迁引发的对行政补偿制度的思考

从强制拆迁引发的对行政补偿制度的思考

作者：周羽西北大学

学位级别：硕士

随着和谐社会构建的提出及城市化建设的日益加快,极大的推动了我国的经济建设,也让我国的不少地区面临着房屋拆迁问题。相比国外先进国家的房屋拆迁补偿制度,我国的相关制度还存在着不完善之处,从而引发拆迁矛盾。在城市建设中,拆迁是... 详细信息

随着和谐社会构建的提出及城市化建设的日益加快,极大的推动了我国的经济建设,也让我国的不少地区面临着房屋拆迁问题。相比国外先进国家的房屋拆迁补偿制度,我国的相关制度还存在着不完善之处,从而引发拆迁矛盾。在城市建设中,拆迁是一项重要的环节,能够推动城区改造、改善城区环境和人民住房条件、促进城镇一体化建设,为我国的城市发展起到积极的作用。但在拆迁过程中引发的拆迁矛盾甚至引发过激的拆迁纠纷,究其原因,主要在于缺乏健全的补偿制度,使得拆迁户的利益很难得以保障。现阶段,这一问题已经受到我国相关部门及理论界的广泛关注,并在理论研究中取得了较为理想的成果,但从整体来看,仍存在一些不足,主要表现为三个方面,第一,怎样正确认识拆迁补偿的性质及法律要件;第二,怎样准确的界定拆迁过程中的公共利益;第三,怎样从程序上完善拆迁补偿及救济制度,在拆迁过程中,如何定位政府角色等。对这些问题进行深入探讨,对于我国拆迁补偿制度的完善及进一步改革有着极其重要的意义。本文从行政补偿的理论分析入手,然后对我国行政补偿制度的现状进行分析,找到现行制度存在的缺陷,最后针对缺陷进行对策构思,期望可以对我国研究在强制拆迁过程中的行政补偿制度的完善和改革提供理论基础和借鉴。

关键词：行政补偿强制拆迁行政补偿制度