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论行政监察权的制约——以司法救济为视角

贵州社会科学 2011年第3期 125-128页

作者：戴建华国家行政学院北京100089

为了防止行政监察权被滥用乃至滋生腐败,必须对行政监察权的行使加以必要的制约。行政监察权的制约具体表现在两个方面,即上级行政监察机关对下级行政监察机关的监督制约和行政监察相对人对行政监察机关滥用职权的行为提出行政诉讼。行... 详细信息

为了防止行政监察权被滥用乃至滋生腐败,必须对行政监察权的行使加以必要的制约。行政监察权的制约具体表现在两个方面,即上级行政监察机关对下级行政监察机关的监督制约和行政监察相对人对行政监察机关滥用职权的行为提出行政诉讼。行政监察行为的性质属于行政行为范畴,符合行政诉讼的基本对象条件,而司法权的中立性能够保障行政诉讼对行政监察行为的监督和制约。在行政监察过程中,监察对象认为行政监察机关侵犯了自己的合法权益时,公民、法人或者其他组织应当依法提起行政诉讼。

关键词：行政监察权制约可诉性

现行行政监察权进一步完善探究——从行政管理体制改革入手

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人民论坛 2016年第14期 62-64页

作者：简鹂萱石河子大学政法学院

关键词：行政管理体制改革视野行政监察权监督与制约

论我国行政监察权的行使与规制 ——以公务员的权利救济为中心的考察

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论我国行政监察权的行使与规制 ——以...

作者：韩祥安华侨大学

学位级别：硕士

作为一种权力,行政监察权具有丰富的内涵和独特的功能,在当今依法治国的背景下,行政监察权在保证公务员依法行政发挥着重要作用。当前我国行政监察权行使还存在着一些不规范地方,可能侵犯公务员合法权益。但同时,对公务员权利救济途径... 详细信息

作为一种权力,行政监察权具有丰富的内涵和独特的功能,在当今依法治国的背景下,行政监察权在保证公务员依法行政发挥着重要作用。当前我国行政监察权行使还存在着一些不规范地方,可能侵犯公务员合法权益。但同时,对公务员权利救济途径还不完善、救济途径较少,也没有规定权利的司法救济途径。为此,我国需要进一步强化公务员权利救济,进一步规制我国行政监察权行使。本文就我国行政监察权的行使与规制中强化公务员权利救济进行研究,整篇论文共分五部分:（1）本文研究背景、选题的意义、国内外的研究动态,并介绍了本文研究方法及研究线路;（2）分析了行政监察权行使与公务员的权利救济之间关系,为此文章分析了行政监察权内涵及其性质,论证了行政监察权的行使对公务员权利重要影响,认为保护公务员合法权益,必须规制行政监察权行使;（3）分析了我国行政监察权运行实践及公务员权利救济存在的问题,当前我国关于行政监察权行使规定在逐步建立,但是制度规定上仍然存在不少问题,从公务员权利救济来看,我国公务员权利救济途径较少,没有重视权利救济程序,尤其是缺乏司法救济途径。（4）介绍了域外国家与地区行政监察权规制状况,分析了域外国家与地区行政监察权行使秉承理念,并提出了国外规制对我国启示;（5）针对我国行政监察权行使与规制存在的问题,结合域外国家与地区对行政监察权规制状况,提出了我国规制行政监察权行使与强化公务员权利救济对策选择,这些选对策包括立法救济、行政救济以及司法救济。在研究方法方面,本文使用了系统分析方法、历史分析方法、比较分析方法与实证分析等方法。在创新方面,目前我国关于行政监察权行使方面研究较少,对作为监察对象的公务员的权利救济问题,学者很少加以全面、系统地研究。本文力求解决行政监察权行使及公务员权利救济问题,以弥补在这方面研究的不足,寻求行政监察权的规范运行和监察对象权利保护的平衡点。

关键词：行政监察权权利救济行使规制司法救济

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论行政监察权的独立性

论行政监察权的独立性

作者：刘莹莹吉林大学

学位级别：硕士

行政监察属于政府内部一种重要的自我制约机制，是国家权力监控体系中的重要组成部分。独立性是行政监察权的内在属性，也是其最重要的属性。实现行政监察权的相对独立是充分发挥行政监察效能的前提条件。随着社会分工的不断深化及行政... 详细信息

行政监察属于政府内部一种重要的自我制约机制，是国家权力监控体系中的重要组成部分。独立性是行政监察权的内在属性，也是其最重要的属性。实现行政监察权的相对独立是充分发挥行政监察效能的前提条件。随着社会分工的不断深化及行政事务的日益繁多，行政权力在不断扩张。为了进一步提高行政效率，防止权力滥用，应该积极发挥并提升行政监察的监督效能。为此，我们必须注重对行政监察权独立性问题的研究。设立行政监察的目的是监督行政权力的运行，避免行政权的滥用，预防腐败。有效行政监察应当首先解决监察主体能不能进行监察的问题，在理论上探究行政监察权的内在属性，是建立科学、有效行政监察体制的前提。行政监察权的独立性实质上是行政监察主体即行政监察机关及其工作人员相对于其他机关（包括国务院）的独立的法律地位。本文中对行政监察权的独立性的内涵作出界定，具体包含两个方面：一方面，行政监察主体相对于其他外部主体的独立，即行政监察机关独立于其他国家机关、社会团体和个人;另一方面，行政监察机关内部具体行使行政监察权的人员相对独立，即行政监察机关的工作人员在办理各种具体监察事务时具有相对独立性，实行经办人员个人负责制。结合我国行政监察运行机制的缺陷，从强化权力制约等视角，讨论在我国加强行政监察权的独立的必要性。尽管我国法制得到了一定程度的发展，建立了行政监察制度，但对于行政权力的监督体系和监督措施尚不健全，行政权力腐败现象时有发生。造成这一现象的重要原因之一是对行政权力进行专门监督和制约的行政监察权力缺乏独立性，难以充分发挥监察效能。要实现对腐败问题特别是行政权力腐败问题的有效监督治理，保证行政监察对行政权力产生、运行的规范与制约，应当保障行政监察的独立性，树立其权威性。行政监察制度具有悠久的历史，不仅在我国如此，在世界上其他国家也是如此。通过阅读相关文献可以发现，中外监察制度历来都非常重视行政监察权的独立性问题。这一方面表明，我国具有保障行政监察权的独立性的思想基础;另一方面，古代监察制度以及国外行政监察专员制度为我们完善当前行政监察制度提供了有益借鉴。笔者从这一角度论证在我国加强行政监察权的独立性的可行性。在论证在我国加强行政监察权独立性的必要性和可行性的基础上，提出在我国实现行政监察权独立的制度构建措施。行政监察权的独立最终落脚到行政监察机关和行政监察工作人员的独立上，从这个角度出发，就树立独立监察的意识、健全行政监察法制以及改革行政监察领导体制等方面提出具体建议。然而，不存在绝对的独立，即任何独立都是相对的独立，不能忽视对行政监察权本身的监督。

关键词：行政监察权独立性可行性制度构建

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浅谈新时期的行政监察权

法学杂志 1991年第4期12卷 14-15页

作者：王岩国务院法制局政法司

行政监察机(以下简称监察权)是一项重要的国家权力。最近国务院发布的《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《条例》),以立法形式确认了新时期的行政监察体制、职责、权力,它对于加强廉政建设,保证监察机关依法监察有十分重要的意... 详细信息

行政监察机(以下简称监察权)是一项重要的国家权力。最近国务院发布的《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《条例》),以立法形式确认了新时期的行政监察体制、职责、权力,它对于加强廉政建设,保证监察机关依法监察有十分重要的意义。一、监察权是行政权的重要部分。监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,它代表人民政府对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员进行监察,因此,监察权的主体是人民政府。它具有一般行政权的执行性、法律性、强制性、优益性等特征,同时还有不同于一般行政权的特征。首先表现在权威性上,国家监察部在国务院总理领导下,县以上地方各级人民政府的监察机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长。

关键词：监察机关新时期行政监察权人民政府行政权监察部工作人员国家行政机关中华人民共和国行政监察体制

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关于行政处分权行使主体的思考

人文杂志 1998年第2期 57-58页

作者：惠生武西北政法学院行政法系 710063

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行政监察在内部行政监督体系中的地位

河北法学 1991年第4期9卷 36-39页

作者：苏平

我们通常所讲的行政监督,概括地说是监督主体对国家行政机关及其公职人员实施法律和是否遵纪守法的监督.行政监督一般有广义和狭义两种理解.广义理解,泛指国国权力机关、国家行政机关、国家检察机关和国家审判机关的监督,以及党的监督... 详细信息

我们通常所讲的行政监督,概括地说是监督主体对国家行政机关及其公职人员实施法律和是否遵纪守法的监督.行政监督一般有广义和狭义两种理解.广义理解,泛指国国权力机关、国家行政机关、国家检察机关和国家审判机关的监督,以及党的监督、社会团体的监督、社会舆论的监督和人民群众的监督.前者可以概括为国家监督,后者可以概括为社会监督.广义的行政监督,又可称之为行政法制监督.狭义的理解,是专指行政机关的内部监督.又可称之为内部行政监督.本文所要论述的,是行政监察在内部行政监督体系中的地位.

关键词：行政监察机关内部行政国家行政机关监督体系专项监督行政监督工作部门监察对象行政监察权审计监督

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浅谈监察机关在宪法和国家机构中的地位

当代法学 1991年第2期5卷 13-15页

作者：石德今

一当前,监察机关在行使监察权开展反腐败促廉政的工作过程中,由于缺乏应有的法律依据和可靠的法律保障,其工作虽有显著成绩,但常常遇到阻碍和干扰。其原因多种多样,最根本的是没有确立监察权的宪法地位。我们知道,中华人民共和国的执法... 详细信息

一当前,监察机关在行使监察权开展反腐败促廉政的工作过程中,由于缺乏应有的法律依据和可靠的法律保障,其工作虽有显著成绩,但常常遇到阻碍和干扰。其原因多种多样,最根本的是没有确立监察权的宪法地位。我们知道,中华人民共和国的执法权主要分为两类,一是司法权,如审判机关的审判权,检察机关的检察权;二是行政执法权,如审计机关的审计监督权,监察机关的行政监察权,税务部门的税收执法权等。我国宪法对两类执法权中的审判权、检察权和审计监督杈的法律地位都有明文规定,例如,宪法第126条现定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”第131条规定:“人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体及个人的干涉。”

关键词：监察机关国家机构行政监察权审计监督行政机关宪法地位独立行使检察权独立行使审判权行政执法权社会团体

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中外行政监察制度刍议

江南社会学院学报 2001年第1期3卷 38-40,53页

作者：邵东江南社会学院国际政治系江苏苏州215124

行政监察制度是国家设立的关于行政监察的专门法律制度 ,其主要内容包括行政监察机构和行政监察权。我国行政监察制度建立较晚 ,其机构设置和职权范围与外国行政监察制度有较大差异 ,这使比较和借鉴成为可能。通过对中外行政监察制度的... 详细信息

行政监察制度是国家设立的关于行政监察的专门法律制度 ,其主要内容包括行政监察机构和行政监察权。我国行政监察制度建立较晚 ,其机构设置和职权范围与外国行政监察制度有较大差异 ,这使比较和借鉴成为可能。通过对中外行政监察制度的比较 ,可资借鉴如下 :一、加大行政监察力度 ;二、统一行政监察权 ;三。

关键词：行政监察制度行政监察权比较研究