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上海海事局行政执法类公务员突发事件应对能力分析及提升路径研究

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上海海事局行政执法类公务员突发事件应对能力分析及提升路径研究

作者：王宇磊苏州大学

学位级别：硕士

近年来,水上安全事故频发,严重威胁着群众生命财产安全和社会稳定。作为水上安全主管机关,海事部门是水上突发事件的最先感知者和响应者,应急能力的强弱直接决定了在突发事件来临时能否有效控制局面,减少损失。任何政策措施的贯彻实施... 详细信息

近年来,水上安全事故频发,严重威胁着群众生命财产安全和社会稳定。作为水上安全主管机关,海事部门是水上突发事件的最先感知者和响应者,应急能力的强弱直接决定了在突发事件来临时能否有效控制局面,减少损失。任何政策措施的贯彻实施最后落脚点都是在于人,作为应对水上突发事件的主体,海事行政执法类公务员的突发事件应对能力又决定了海事部门能否高效稳妥地处置突发事件,因此提升海事行政执法类公务员突发事件应对能力既是保护基层民众生命财产安全的重要举措也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必要环节。本文立足于上海海事局工作实际,基于危机管理过程理论、风险认知理论和人员胜任力理论的学习研究,采用统计分析法、问卷调查法和个案分析法相结合的方式,通过细化上海海事局行政执法类公务员突发事件应对能力,形成了评价突发事件应对能力的一、二级指标,通过层次分析法计算出能力指标的权重,最终构建出上海海事局行政执法类公务员突发事件应对能力评价模型。按照评价模型指标设置对应问卷问题,制作问卷并开展问卷调查,得出问卷对象自身突发事件应对能力的自评得分,对评估结果进行综合分析,据此可以得出上海海事局行政执法类公务员在预警预报、风险识别、组织协调、快速反应、汇报沟通和安抚疏导能力方面存在不足。通过问题导向,分析问题产生的根源在于个人综合素质制约、培训和演练缺乏、应对机制不健全、考核和激励机制不完善及装备和信息化水平落后五方面的因素,最后针对上海海事局行政执法类公务员提升突发事件应对能力提出了五项优化建议:一是加强个人能力建设;二是加强突发事件应对教育培训和实践演练;三是优化突发事件应对体制机制;四是完善突发事件应对考核激励制度;五是发挥突发事件应对技术保障作用。本文期望通过对该上海海事局行政执法类公务员个案分析探究,以小见大,为基层公务员群体突发事件应对能力评价和提升提供借鉴和参考。

关键词：行政执法类公务员突发事件应对能力提升上海海事局

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S县税务局行政执法类公务员绩效考核研究

S县税务局行政执法类公务员绩效考核研究

作者：姜韬哈尔滨工程大学

学位级别：硕士

税务部门在政府的经济管理中扮演着至关重要的角色,税务人员的工作表现直接关系到税收的数量和质量,进而对整个税收事业的发展产生深远的影响。开展税务部门个人绩效管理,是贯彻落实习近平总书记关于干部考核工作的重要论述和加强税务... 详细信息

税务部门在政府的经济管理中扮演着至关重要的角色,税务人员的工作表现直接关系到税收的数量和质量,进而对整个税收事业的发展产生深远的影响。开展税务部门个人绩效管理,是贯彻落实习近平总书记关于干部考核工作的重要论述和加强税务系统党的建设、干部队伍建设重要指示批示精神的重要体现,是健全完善税务总局党委关于“带好队伍”机制制度体系、建设忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍、奋力推进新发展阶段税收现代化建设的重要举措。基层局作为各项税收政策的最终落实单位,其的工作完成质量更是直接决定政策的成败。税务行政执法类公务员因为岗位的特征性强,工作内容的业务性高,其绩效考核的开展、尤其是指标的构建,要充分考虑岗位特征,科学、合理、有效的绩效考核指标体系有利于发现和解决工作中存在的问题,提高税务执法工作效率以及提升行业水平,从而使执法工作更加规范和高效,并进一步促进税收事业的可持续发展。因此,对税务行政执法类公务员绩效考核开展研究具有重要的现实意义。本文将S县税务局行政执法类公务员绩效考核情况作为主要研究对象,依据人力资源管理理论、目标管理理论,运用文献研究、调查问卷和深度访谈等方法,在分析税务行政执法类公务员绩效考核机构设置、考核目标、流程、指标、结果运用等现状的基础上,发现其存在绩效考核权重分配不合理、绩效考核结果运用少激励、绩效考核指标设计不客观、考核指标组织目标少关联等四方面问题,并对问题成因进行分析。然后通过调查问卷获取的数据,结合行政执法类公务员的工作内容,选择适合行政执法类公务员的绩效考核指标,构建绩效考核体系。最后为绩效考核体系的运行提出制度、组织、技术、文化等保障措施。

关键词：绩效考核行政执法类公务员考核指标体系

行政执法类公务员胜任力素质技能标准研究——以税务系统公务员为例

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中国行政管理 2012年第12期 89-93页

作者：周敏国家税务总局党校管理学教研室副教授扬州225007

胜任力素质技能是税务系统行政执法类公务员履职的基本要求。长期以来,税务系统行政执法类公务员的管理一直没有建立起素质技能标准,导致其素质技能界定、教育培训、人才选拔都缺少基本的依据。这种现状与当前税务系统行政执法类公务员... 详细信息

胜任力素质技能是税务系统行政执法类公务员履职的基本要求。长期以来,税务系统行政执法类公务员的管理一直没有建立起素质技能标准,导致其素质技能界定、教育培训、人才选拔都缺少基本的依据。这种现状与当前税务系统行政执法类公务员重业务技能的管理导向极不相称。为解决这一问题,本研究通过访谈、问卷、专家咨询、统计分析来建立税务系统行政执法类公务员胜任力素质技能标准,作为对税务系统行政执法类公务员管理依据的重要开拓。

关键词：行政执法类公务员胜任力素质技能标准税务系统

行政执法类公务员职级制度设计——基于交通运输行政执法队伍构成状况的分析

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中国党政干部论坛 2019年第5期 30-33页

作者：郝玉明中国人事科学研究院公务员管理研究室

行政执法类公务员职级制度设计,应充分考虑基层执法队伍多元化构成情况,综合考虑机关、参公单位、事业单位和企业化运营等各类干部队伍需求,平衡不同执法群体的利益诉求,进行制度统筹规划和科学设计。

关键词：职务与职级并行行政执法类公务员《公务员法》制度设计

行政执法类公务员选拔晋升机制研究 ——以苏州工商行政管理局为例

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行政执法类公务员选拔晋升机制研究 ——以苏州工商行政管理局为例

作者：朱宏挺同济大学

学位级别：硕士

十年多来，我国公务员制度建设取得了一定成效，也出现了一系列问题。当前由于公务员管理体制的单一性，使行政执法类公务员选拔晋升工作出现了一些现实问题，如何创新公务员分类管理制度，为行政执法类公务员拓宽更为合理的职业发展空... 详细信息

十年多来，我国公务员制度建设取得了一定成效，也出现了一系列问题。当前由于公务员管理体制的单一性，使行政执法类公务员选拔晋升工作出现了一些现实问题，如何创新公务员分类管理制度，为行政执法类公务员拓宽更为合理的职业发展空间，切实做好行政执法类公务员的选拔晋升工作，建立完善科学有效、可操作性强的行政执法类公务员选拔晋升工作机制，利用现有的公共人力资源在短期内建立高素质的工商行政管理队伍，设计一整套更加科学的、客观的、双向的、可操作性强的行政执法类公务员选拔晋升方案，促进公务员职业化改革，已经成为苏州工商行政管理局当前人事工作的迫切需要。本文作者以《中华人民共和国公务员法》为法律依据，以科学性和实用性为基本原则，以人才测评理论为理论依据，以行为、系统和定量的管理思想为基础，从分析苏州工商行政管理局行政执法类公务员队伍的整体素质情况出发，通过研究现行行政执法类公务员选拔考核和职务晋升中的存在问题和原因，探索行政执法类公务员职务与职级“双梯制”晋升管理方法，利用人才测评技术作为选拔方法，研究符合科学发展观和正确政绩观要求的科学合理、具有可操作性的工商行政执法类公务员考核评价体系，突出科学性和实用性，树立正确的晋升导向，初步建立起一套适合工商行政管理行政执法类公务员的职业发展管理模式，对相关行政执法类公务员的选拔晋升工作也会起到一定的借鉴作用。

关键词：行政执法类公务员选拔晋升人才测评苏州工商

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行政执法类公务员甄选模式再造研究

行政执法类公务员甄选模式再造研究

作者：祝铭大连理工大学

学位级别：硕士

经历了近二十年的历史沿革,我国的公务员制度建设正逐步趋于完善,在明晰的体制架构和比较严格的运行程序的保障下,一批批优秀的人才脱颖而出。随着改革的加深,由于公务员管理体制单一,行政执法类公务员的甄选工作在公平准入、制度设计... 详细信息

经历了近二十年的历史沿革,我国的公务员制度建设正逐步趋于完善,在明晰的体制架构和比较严格的运行程序的保障下,一批批优秀的人才脱颖而出。随着改革的加深,由于公务员管理体制单一,行政执法类公务员的甄选工作在公平准入、制度设计、考试内容、测评工具等方面暴露出一些问题。本文的研究目的就是通过对我国现行行政执法类公务员选拔晋升机制的分析,针对甄选模式中的问题,设计一套更加科学有效、针对性和可操作性强的选拔晋升程序,为我国人事录用制度提供参考。本文以我国公务员相关法律为依据,科学性和实用性为原则,人力资源管理和人才测评理论为支撑,采用文献分析、深度访谈、系统研究与比较研究相结合的方法,通过与专家座谈,并且对大连市公安局5个部门的走访及问卷调查,定性与定量并重方式分析数据,结合现行体制中的问题,有针对性的改造,使模式整体和细节都趋于完善。通过前期调查走访,中期对文献和现行选拔体制的研究,在完善了行政执法类公务员任职资格条件的基础上,借鉴人才测评工具,对体制中的问题给予了针对性的改进对策,再造了一套符合科学发展观和正确政绩观要求的科学合理、具有可操作性的人才甄选模式。总之,设计一套更加科学合理、切实可行的选拔模式,是做好行政执法类公务员的甄选工作,建设“高素质,专业化”公务员队伍的迫切需要,也是提高政府执政能力和管理效率,积极提升政府形象的重要任务。

关键词：行政执法类公务员甄选模式测评工具大连市公安局

中共中央办公厅印发《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》

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自然资源通讯 2023年第19期 17-24页

作者：新华社北京新华社

新华社北京9月14日电近日,党中央对《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》作了修订。中共中央办公厅发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》全文... 详细信息

新华社北京9月14日电近日,党中央对《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》作了修订。中共中央办公厅发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》全文如下。

关键词：行政执法类公务员专业技术类公务员中共中央办公厅新华社党中央

税务系统行政执法类公务员通用素质研究——以A省国税系统为调查对象

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经济管理 2012年第2期38卷 193-199页

作者：赵子建国家税务总局党校江苏扬州225007

行政执法类公务员是税务系统公务员队伍的主体。本文根据对A省国税系统行政执法类公务员的调查,提炼出了税务系统行政执法类公务员的通用素质要项,并建立了包含政治素养、业务能力、管理水平、服务意识和自我概念等八个素质模块共二十... 详细信息

行政执法类公务员是税务系统公务员队伍的主体。本文根据对A省国税系统行政执法类公务员的调查,提炼出了税务系统行政执法类公务员的通用素质要项,并建立了包含政治素养、业务能力、管理水平、服务意识和自我概念等八个素质模块共二十五个素质要项的通用素质标准。这一素质标准不仅反映了税务系统行政执法类公务员任职的基本要求,同时也说明了提升税务系统行政执法类公务员素质所必须加强的若干方面。

关键词：税务系统行政执法类公务员通用素质

论以能力管理为基础的行政执法类公务员管理平台的构建--以税务系统为例

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中国行政管理 2012年第2期 74-77页

作者：赵子建周敏国家税务总局扬州税务进修学院国家税务总局扬州税务进修学院教研室主任扬州225007

管理模式的选择和确定是目前我国行政执法类公务员管理制度改革的焦点。从体制改革和工具改善的角度来看,这种管理模式必然包括明确的分类、统一而不单一的职务序列、科学化的职数管理等核心内容。以能力管理为基础的行政执法类公务员... 详细信息

管理模式的选择和确定是目前我国行政执法类公务员管理制度改革的焦点。从体制改革和工具改善的角度来看,这种管理模式必然包括明确的分类、统一而不单一的职务序列、科学化的职数管理等核心内容。以能力管理为基础的行政执法类公务员管理平台就是以这些内容为基本内涵。构建这一平台不仅可以解决行政执法类公务员职业发展通道单一化的问题,有效的绩效考评、阶梯式的学习体系、完善的薪酬结构等这些经常被谈及的人力资源管理目标也能够找到实现的途径和方法。

关键词：税务系统行政执法类公务员能力管理平台