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行政执法体制的困境及改革构想

长白学刊 2009年第3期 89-92页

作者：马丽华中共吉林省委党校基础教研部吉林长春130012

行政执法能否正常进行,效率、效果如何,首先取决于体制是否合理、科学;能否设计和建立一个好的体制以及怎样运用体制,也是行政执法的一个重要内容。要不断推进行政执法体制改革,为行政执法活动搭建一个更为广阔和良好的平台。十一届全... 详细信息

行政执法能否正常进行,效率、效果如何,首先取决于体制是否合理、科学;能否设计和建立一个好的体制以及怎样运用体制,也是行政执法的一个重要内容。要不断推进行政执法体制改革,为行政执法活动搭建一个更为广阔和良好的平台。十一届全国人大第一次会议通过的《国务院机构改革方案》提出了具体规划,确定了改革的思路和基本设想。

关键词：行政体制行政执法体制行政执法体制改革

行政执法体制改革的有益尝试－－相对集中行政处罚权试点工作的探索

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特区理论与实践 2002年第10期 23-25页

作者：邱金平深圳市城市管理行政执法局

随着中国加入WTo，我国的政治、经济、社会正发生着深刻的变化，相应的政府机构、体制、定位、管理方式也随之而变，政府机构也在不断地调整和改革。全国正在积极推行的相对集中行政处罚权试点工作正是行政执法体制改革的有力尝试，是... 详细信息

随着中国加入WTo，我国的政治、经济、社会正发生着深刻的变化，相应的政府机构、体制、定位、管理方式也随之而变，政府机构也在不断地调整和改革。全国正在积极推行的相对集中行政处罚权试点工作正是行政执法体制改革的有力尝试，是实现由多头执法向统一执法的实质性跨越，以达到行政执法法定化、规范化、统一化和专业化。从全国正在试点的城市来看，相对集中行政处罚权试点工作的机构设置、管理体制、执法范围、法律依据、人员编制等方面都各不相同。深圳市去年12月1日开始正式实施相对集中行政处罚权试点工作，成立了城市管理行政执法机构，负责集中行使城市管理、环保、卫生等八个方面的部分或全部行政处罚权。其主要特色是机构设置与城市管理办公室合署办公，执法范围定位在与城市管理有关的、简单的、不需要做技术鉴定的行政处罚权，管理体制实行重心下移，两级机构，三级管理。

关键词：行政执法体制相对集中行政处罚权中国 WTo 城市管理行政执法机构管理体制

相对集中行政处罚权与中国行政执法体制的改革:以城市管理为例

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政治学研究 2003年第4期 85-94页

作者：曾峻上海行政学院政府研究所上海市200233

针对我国行政执法领域普遍存在的多头执法、多层执法、重复执法、权责脱节等问题和执法违法现象,从20世纪90年代中期开始,在《行政处罚法》的授权和国务院的领导下,各地首先在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权试点工作。这一做法... 详细信息

针对我国行政执法领域普遍存在的多头执法、多层执法、重复执法、权责脱节等问题和执法违法现象,从20世纪90年代中期开始,在《行政处罚法》的授权和国务院的领导下,各地首先在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权试点工作。这一做法对原有的分散执法体制形成了冲击,并导致了以综合为基本特征的新型执法体制的出现。相对集中行政处罚权及由此而产生的综合执法,对我国行政执法体制乃至整个行政管理体制改革产生了广泛影响,成为中国新一轮行政管理体制改革的重要内容。该文以城市管理为例,展示了相对集中行政处罚权的缘起、制度形态、积极效应与未来走向。

关键词：相对集中行政处罚权中国行政执法体制改革城市管理

基层行政执法体制改革与《行政处罚法》的修改

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行政法学研究 2020年第2期 63-74页

作者：金国坤中共北京市委党校北京100044

从联合执法、综合执法到"吹哨报到""接诉即办",新时代呼唤赋予基层街道乡镇执法主体资格,《行政处罚法》关于行政处罚由县级以上人民政府相关部门行使的规定,使街道乡镇行使综合行政执法权遇到了法律障碍。《行政处罚法》修改应顺应基... 详细信息

从联合执法、综合执法到"吹哨报到""接诉即办",新时代呼唤赋予基层街道乡镇执法主体资格,《行政处罚法》关于行政处罚由县级以上人民政府相关部门行使的规定,使街道乡镇行使综合行政执法权遇到了法律障碍。《行政处罚法》修改应顺应基层行政执法体制改革的需要,明确街道乡镇行政处罚实施机关地位,将适用简易程序的行政处罚由街道乡镇决定,授予地方性法规和规章行政处罚种类的创设权,使处罚与纠正违法、教育当事人自觉守法的原则具体化,成为行政处罚遵循的基本准则。

关键词：综合执法街道办事处行政处罚法行政执法体制 “吹哨报到”

综合行政执法体制改革的实践探索与对策建议——基于成都、嘉兴的调研分析

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中国行政管理 2016年第7期 150-153页

作者：胡仙芝中国行政体制改革研究会研究部国家行政学院研究员博士生导师北京100089

随着我国社会主义市场经济的深入发展和社会的不断进步,与之紧密相联的行政执法体制的改革与深化问题也日益突显。党的十八届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革,四中全会则做出了全面推进依法治国的战略部署。2015年4月中央编办... 详细信息

随着我国社会主义市场经济的深入发展和社会的不断进步,与之紧密相联的行政执法体制的改革与深化问题也日益突显。党的十八届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革,四中全会则做出了全面推进依法治国的战略部署。2015年4月中央编办印发《中央编办关于开展综合行政执法体制改革试点工作的意见》（简称中央编办发[2015]15号,下同）,推动138个试点城市开展综合行政执法体制改革。

关键词：综合行政执法行政执法体制体制改革中央编办行政执法主体法律资格大部门体制处罚权管理体制部门间

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深化县域行政执法体制改革的对策与建议

中国行政管理 2015年第10期 154-155页

作者：郑才法浙江省机构编制委员会办公室杭州310025

郡县治则天下安,县域强则国家强。县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在国家治理中发挥着十分重要的作用。在新的历史背景下,研究深化县域行政执法体制改革、强化基层治理能力建设对全面落实依法治国方略、推进治理体系和治理能力现代... 详细信息

郡县治则天下安,县域强则国家强。县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在国家治理中发挥着十分重要的作用。在新的历史背景下,研究深化县域行政执法体制改革、强化基层治理能力建设对全面落实依法治国方略、推进治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。

关键词：行政执法体制综合行政执法监管体制改革基层治理治理能力投诉举报协调配合机制郡县历史背景权责统一

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深化行政执法体制改革的几点思考

行政法学研究 2014年第1期 11-16页

作者：周继东北京市人民政府法制办公室

落实"深化行政执法体制改革"任务,对于实现党的十八大提出的到2020年"基本建成法治政府"的目标意义重大。深刻领会决定精神,对行政执法和执法体制的概念、当前行政执法的突出问题及问题产生的原因、推进行政执法体制改革所应遵循的原则... 详细信息

落实"深化行政执法体制改革"任务,对于实现党的十八大提出的到2020年"基本建成法治政府"的目标意义重大。深刻领会决定精神,对行政执法和执法体制的概念、当前行政执法的突出问题及问题产生的原因、推进行政执法体制改革所应遵循的原则、深化行政执法体制改革的主要任务和具体措施等问题进行探讨,具有重要意义。

关键词：行政执法体制改革原则改革任务改革措施

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当代中国反恐怖主义行政执法体制研究

北京师范大学学报（社会科学版） 2016年第3期 148-154页

作者：张红北京师范大学法学院北京100875

恐怖主义作为影响世界和平与发展的重要因素,很大程度上对国家治理构成挑战。法治化是国家治理现代化的必由之路,反恐怖主义也应当纳入法治轨道。对恐怖主义的防范和对尚未构成犯罪的恐怖活动进行惩处,需要一套权责分明、程序规范、监... 详细信息

恐怖主义作为影响世界和平与发展的重要因素,很大程度上对国家治理构成挑战。法治化是国家治理现代化的必由之路,反恐怖主义也应当纳入法治轨道。对恐怖主义的防范和对尚未构成犯罪的恐怖活动进行惩处,需要一套权责分明、程序规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。在行政执法机构方面,有关国家机关在各司其职的基础上,应当注意相互配合协作。在行政执法程序方面,国家机关应当遵守正当程序原则,注重保障行政相对人的程序权利。在行政执法中的公私合作方面,应当充分发挥多元主体在反恐怖主义工作中的作用,建立联动配合机制,同时政府应当对这些主体进行适度的监督。

关键词：反恐怖主义行政执法体制行政执法机构行政执法程序公私合作

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对改革现行行政执法体制的几点思考

中国法学 2000年第1期 66-74页

作者：汪永清国务院法制办公室

推进依法行政、提高行政执法水平 ,关键要靠制度、体制、机制的创新。作者通过对行政执法权的基础及其发展趋势、行政执法权与现行行政体制和司法权的关系的探讨 ,提出了改革现行行政执法体制的主要原则 ,即权力主体相对集中原则、权力... 详细信息

推进依法行政、提高行政执法水平 ,关键要靠制度、体制、机制的创新。作者通过对行政执法权的基础及其发展趋势、行政执法权与现行行政体制和司法权的关系的探讨 ,提出了改革现行行政执法体制的主要原则 ,即权力主体相对集中原则、权力分解原则、监督有力原则和执法人员职业化原则。作者还针对现行行政执法体制存在的突出问题。

关键词：行政执法体制改革行政执法权依法治国