检索结果-南通市图书馆

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

突发事件中应急征用法律制度研究

突发事件中应急征用法律制度研究

作者：高妍大连海事大学

学位级别：硕士

近年来突发事件的频繁发生,给我国人民群众造成了巨大的生命及财产损失,对我国应对突发事件的能力提出了挑战。突发事件的发生往往要求国家在最短的时间内稳定并恢复正常社会秩序,故往往需要大量的人力、物力以及财力,但与之相矛盾的是... 详细信息

近年来突发事件的频繁发生,给我国人民群众造成了巨大的生命及财产损失,对我国应对突发事件的能力提出了挑战。突发事件的发生往往要求国家在最短的时间内稳定并恢复正常社会秩序,故往往需要大量的人力、物力以及财力,但与之相矛盾的是国家应对突发事件的能力存在有限性,所以应急征用便成为应对突发事件最有效的手段之一。在应对突发事件的过程中,大量的建筑物、场所以及设施被征用,这在一定程度上解决了突发事件的应对问题,但是在其实施过程中也暴露出了一定的法律制度短板。鉴于此,有必要对突发事件中应急征用法律制度进行梳理总结,以期通过完善其存在的问题并为突发事件应对的具体实践提供法律保障。为完善突发事件中的应急征用法律制度,充分发挥其在突发事件应对的紧急情况下的积极作用,按照“现状分析——提出存在问题——解决问题”的思路,以突发事件中应急征用现行各层级的法规范为研究基础来探讨如何统一突发事件中应急征用的国家层面及地方层面立法和应急征用法律制度的构建:首先,通过梳理突发事件中应急征用法律制度的立法成果和实践现状,以此为研究基础可以发现在各个立法层级都有关于突发事件应对中应急征用的相关规定,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规以及规章,这些规定为突发事件中应急征用的实施提供了法律依据;在实践层面,应急征用作为一项应急处置措施,在突发事件应对中起到了积极作用,也为突发事件中应急征用法律制度的适用提供了一些成功经验,但同时也存在一些乱象,例如疫情期间发生的“云南大理征用口罩事件”。其次,通过对突发事件中应急征用法律制度的现状的分析总结,可以发现应急征用法律制度还存在一些制度短板。具体而言,包括立法内容和补偿机制两方面存在的问题。第一,在征用的立法内容方面,存在应急状态宣布缺乏具体规定、政府职能部门以及应急指挥机构的主体资格有争议、客体范围模糊以及程序性规定不完备的问题;第二,在后续的补偿机制方面,补偿的原则、范围及标准的规定存在不一致的情况,并且存在程序性规定不完备的问题。最后,在对突发事件中应急征用法律制度的存在问题进行研究和分析的基础上,对于这些问题进行具有针对性的完善解决。其中,应对突发事件中应急征用法律制度的立法内容予以细化,可以通过明确应急状态的启动机制作为在突发事件中实施应急征用的前提条件、统一突发事件中应急征用的主体、准确界定突发事件中应急征用客体范围以及完善突发事件中应急征用程序性规定来解决。针对突发事件中应急征用后续的补偿机制问题,要通过实体和程序两方面来健全突发事件中应急征用补偿机制,对突发事件中应急征用具体补偿规则进行统一,并且在程序方面也要兼顾公正与效率。

关键词：突发事件行政征用补偿机制

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

突发事件应急征用法律问题研究

突发事件应急征用法律问题研究

作者：殷宪海中国矿业大学

学位级别：硕士

应急征用作为突发公共事件中应急处置的措施之一,在突发事件应对中具有重要作用。目前,我国突发事件应急征用制度建设仍不完善,导致实践中出现较多法律问题。本文运用本文研究法,对我国法律法规中授权政府因应急需要可以使用社会资源的... 详细信息

应急征用作为突发公共事件中应急处置的措施之一,在突发事件应对中具有重要作用。目前,我国突发事件应急征用制度建设仍不完善,导致实践中出现较多法律问题。本文运用本文研究法,对我国法律法规中授权政府因应急需要可以使用社会资源的条文进行分析,再对有关应急征用的规定进行法律解释以明确现行法下我国突发公共事件应急征用法律制度现状。针对突发事件应对实践中因应急征用引发的现实问题,运用案例分析法分析其是否存在法律适用的风险以及法律规定本身是否有不足之处。发现我国突发事件应急征用现存在以下问题:应急征用主体规范不清,主要表现为法律对政府部门是否具有征用权力的规定出现冲突和应急指挥部征用权力的缺失;应急征用对象范围不明,主要表现为在能否征用消耗品、产能和劳务的问题上并无明确规定;征用程序缺失,主要表现为法律并未设定征用的具体程序而地方立法中的程序规定存有瑕疵;补偿标准和补偿方式并不完善等四个主要方面。通过对借鉴美国、日本两国解决相关问题的有益经验,结合我国实际,本文提出授予应急指挥机构权力并明确责任承担,明确消耗品不可征用取得,运用肯定列举与否定列举结合划定征用范围,引入征用方案制度,区分征用实施的必要程序与非必要程序,增加应急征用增加备案追认与瑕疵补救机制,补偿实际损失并有条件地补偿未来利益损失,明确补偿标准,多样化补偿方式等建议,以期对完善我国突发事件应急征用制度有所裨益。

关键词：应急征用突发事件应急法制行政征用

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

拆迁房屋的公权力运作模式考察

拆迁房屋的公权力运作模式考察

作者：曹志中国政法大学

学位级别：硕士

自从人民公社运动中拆迁农民房屋开始，到1981—1990年第一次住房体制改革拆建危旧住宅，至今天使房屋拆迁达到高峰的城市CBD、开发区或工业园区“圈地”建设，房屋拆迁现象与隐于其背后的公权力运作和土地使用权、房屋所有权权利状态... 详细信息

自从人民公社运动中拆迁农民房屋开始，到1981—1990年第一次住房体制改革拆建危旧住宅，至今天使房屋拆迁达到高峰的城市CBD、开发区或工业园区“圈地”建设，房屋拆迁现象与隐于其背后的公权力运作和土地使用权、房屋所有权权利状态及两者之间的纠葛，就构成了一种历史。在这种历史的不同阶段中，运作之公权力的表现型态不同，土地使用权的权利制度不同，但拆迁房屋的事实与该事实引发的不公问题却从未改变，反而呈愈演愈烈之势。土地乃人生存之本，房屋为人居住之所。生存居住是人之本性。怎样在自己和他人组成的政治共同体内保存成全人的本性，进而使本性成为提升人之品质引导人认识存在于这个政治共同体的意义的基石昵?这就是公共生活方式的问题。公共生活方式因为公共权力和公众参与等客观事实的存在，就成为分配公共权力的政制如何安排的问题。正因为这样，亚里士多德将这种生活方式定义为“宪制”。上述问题就转换为一个政治共同体需要一种什么样的公正的宪制，以培育和引导人之本性——品质——目的(或意义)的发展过程?这是本文的第一个问题，亦是贯穿始终的核心问题。之所以能够提出这个问题，是立基于亚里士多德“公民——政制”的政治哲学理论。本文第二部分就是对这种理论的表述。亚里士多德将人的本性看作一个蕴藏在人本身内的需要和欲望生发的过程，它应受人之善的指引。政治共同体就应当以促进和提升人的善德为其存在的目的。那么，一种什么样的政治共同体才能满足这个目的昵?要素分析法——认为要素的形式或者结构是事物的“形式因”。“若组合的这种配置不同，该组合物就成为一种不同的组合物。”组成事物的要素的形式或者结构，就是“该整体事物是什么”或者“该整体事物为什么是这样”的答案——是亚里士多德运用来分析政治共同体类别的方法。由此他将公民视为政治共同体的组成要素，而政治共同体是公民组成的组合物;公民的本性是参与共同统治，公民的善是指公民根据不同的才能而行使相应的公共权力。公民的本性和公民的善的结构决定了政治共同体的目的：公民怎样参与共同统治，公民怎样根据不同的才能而分享公共权力——即公共权力如何在公民中分担或分享，才能让政治共同体的公共生活方式保护和促进公民作为人的本性——善的过程?简言之，一种怎样的宪制安排能实现公正? 亚里士多德通过要素分析法，以平等的公正观为基础建构了混合政制论。本文从中抽象出混合程序的原理，将要素分析法和“公民位置——混合宪制”程序论作为在房屋拆迁史中考察中国公权力运作模式和公民土地使用权和房屋所有权“权利”性质的方法和理论框架。第三部分的明线是：在历史的制度变迁中，政治与公权力之间的关系模式历经“政中国政法大学硕士学位论文拆迁房屋的公权力运作模式考察治(意识形态)统率一切”模式—“行政吸纳一切”模式。行政征用制、行政划拨制和行政审批制(土地使用权出让许可制)的目的变迁，是解释不同的历史阶段房屋拆迁背后不同的公权力运作模式的根据;同时，由上述公权力模式决定了土地使用权制度的类别:也就决定了公民土地使用权的品质。公民在公权力运作模式中始终缺乏应有的位置。这是由计划经济下计划权的性质所决定的。城市规划作为现代计划行政权的型态，是行政征用、行政收回、行政划拨、行政许可土地使用权和强制拆迁房屋的前提。城市规划程序中公民参与的正当性和如何参与是检讨中国城市规划程序漏洞和借鉴他国公正规划程序的指南。本文第四部分就借着对城市规划性质和城市规划程序的分析，论证公民参与程序对城市规划的公正和公民自身权利的保障有着至关重要的作用。这不仅证明公民分享公共权力的地位和分享公共权力的行为是公民权利力量的源头，而且提供了房屋拆迁中被拆迁户维护自己权利的根本途径，并揭示了它对中国宪政的意义。结论则陈述了下列基本命题:“权利”应当是一种自立的保护正当利益和自主和平反抗强权侵犯的力量。“权利”不应仅仅是谋取经济利益的工具，还当是引导自我认识正义申张正义的“德性”。这样的“权利”本性中就隐含了“民主”的基因和潜能。只有这种“权利”而不是单纯的私权，才能成为法治和宪政立基之磐石。这种“权利”就是“公民行为”。它是各种具体、个别的权利正当性和防卫力量的源头。

关键词：权力运作土地使用权行政征用政治共同体行政司法行政行为强制拆迁被拆迁户房屋所有权中国宪政

突发公共卫生事件应急机制若干行政法律问题研究

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

法治论坛 2008年第1期 65-74页

作者：李伟广州大学法学院

2003年的SARS疫情和2005年发生的猪链球菌疫情催促着我们及时完善应对突发性公共卫生事件应急机制。2007年8月30日全国人大通过了《突发事件应对法》。但是在这一法律出台之后突发公共卫生事件应急机制仍然存在许多重大的问题。本文探... 详细信息

2003年的SARS疫情和2005年发生的猪链球菌疫情催促着我们及时完善应对突发性公共卫生事件应急机制。2007年8月30日全国人大通过了《突发事件应对法》。但是在这一法律出台之后突发公共卫生事件应急机制仍然存在许多重大的问题。本文探讨了应急机制行政法律问题中行政管理体制、行政征用和隔离等三个比较关键的问题目前所存在的缺陷,提出了相应的完善建议。

关键词：公共卫生事件应急机制行政征用隔离

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

海难救助应召救助人救助费用补偿机制研究

中国海洋大学学报（社会科学版） 2014年第2期 38-43页

作者：刘长霞北京工商大学法学院北京100048

作为海难救助应召救助人救助费用补偿机制的公私法路径,行政征用补偿受行政征用法律关系的成立要件及补偿标准过低的影响,海难救助报酬受无效果无报酬原则、救助报酬不超过获救财产价值原则及自愿原则的影响,都会导致应召救助人的救助... 详细信息

作为海难救助应召救助人救助费用补偿机制的公私法路径,行政征用补偿受行政征用法律关系的成立要件及补偿标准过低的影响,海难救助报酬受无效果无报酬原则、救助报酬不超过获救财产价值原则及自愿原则的影响,都会导致应召救助人的救助费用补偿不能或补偿不足。对此需要通过明确应召救助人独立的海难救助方法律地位、厘清公私法的偿付顺位、设立海上搜救基金、有效运用搜救奖励专项资金等措施加以改善。

关键词：应召救助人救助费用海难救助报酬行政征用

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

省级权力清单差异性分析

行政科学论坛 2015年第5期2卷 15-16页

作者：孟庆国清华大学公共管理学院党委

今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,对地方政府权力清单工作做出部署。《意见》要求,省级政府在2015年年底前要基本完成权力清单制定与公布工作,市县两级政府2016年年... 详细信息

今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,对地方政府权力清单工作做出部署。《意见》要求,省级政府在2015年年底前要基本完成权力清单制定与公布工作,市县两级政府2016年年底前要基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。

关键词：政府工作部门差异性分析权力行使行政法治国务院办公厅行政职能中共中央办公厅非行政许可行政征用行使行政权力

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

疫情期间定点行为的行政法研究

法大研究生 2021年第2期 3-20页

作者：董太忠上海师范大学哲学与法政学院

本次疫情期间出现的定点行为不同于普遍存在于微观监管领域的定点行为,后者一般是一种事前批准的行政许可行为。前者本质是一种行政征用行为,其通过强制缔约义务的设定对相对人的营业自由和商誉产生了实际影响并造成了一系列附随性影响... 详细信息

本次疫情期间出现的定点行为不同于普遍存在于微观监管领域的定点行为,后者一般是一种事前批准的行政许可行为。前者本质是一种行政征用行为,其通过强制缔约义务的设定对相对人的营业自由和商誉产生了实际影响并造成了一系列附随性影响。但是同时,定点行为在征用对象、征用内容等方面具有不同于一般行政征用的特性。公共利益面对的紧急状态并不为定点行为提供不设限的理由。对定点行为的行政法控制主要包括主体和程序、事前的合比例考量以及事后的补偿三个方面。在主体上要由地方政府作为决定主体和责任主体。在程序上要遵循正当程序的基本要求,同时定点行为在作出时应当符合比例原则的要求。事后的补偿应当保证相对人的参与并对其损失予以完全补偿。

关键词：定点事前批准行政征用紧急行政权完全补偿

最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

司法业务文选 2008年第36期 39-43页

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

浅谈奥运会承办过程中的若干行政法律问题

浙江体育科学 2001年第6期23卷 14-17页

作者：林卉浙江大学法学院浙江杭州310028

2 0 0 8年奥林匹克运动会将在北京举行 ,在近七年的奥运会筹备和举办过程中 ,困难和挑战是必然存在的 ,关键是如何从实际出发 ,克服和解决好方方面面出现的问题 ,尤其是调整好制度上和法律上的难点。试图通过对行政法基础理论的说明和分... 详细信息

2 0 0 8年奥林匹克运动会将在北京举行 ,在近七年的奥运会筹备和举办过程中 ,困难和挑战是必然存在的 ,关键是如何从实际出发 ,克服和解决好方方面面出现的问题 ,尤其是调整好制度上和法律上的难点。试图通过对行政法基础理论的说明和分析 ,对如何解决奥运会筹备及举办过程中可能出现的若干行政法律问题提出一些粗浅的探讨。

关键词：奥运会行政征用政府采购政府行为公开化体育彩票