检索结果-南通市图书馆

求索 2003年第3期 109-111页

作者：曾鼎忠湖南农业大学人文学院湖南长沙410128

对财产的行政强制在行政强制中占有最大的分量。本文在简单界定财产与财产权概念的基础上 ,具体分析了对财产的行政强制的意义与地位 ,行政决定与行政执行的分立。

关键词：财产行政强制财产权分立行政决定行政执行强制方法行政机关行政处罚资产

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环境法行政强制机制检讨

河北法学 2005年第3期23卷 51-52页

作者：邓海峰清华大学公共管理学院北京100084

行政强制机制是我国环境资源法制化初期所采行的制度保障措施。随着环保实践的发展,这种机制弊端日益显现。通过诠释该机制生成的基础与现实缺陷,提出了突破单一机制束缚,建构多元化环境法律调整机制的理论设想。

关键词：行政强制环境法律环境资源法调整机制检讨法制化制度保障发展多元化中国

论行政强制的司法救济 ——兼评《行政强制法（草案）》

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论行政强制的司法救济 ——兼评《行政强制法（草案）》

作者：李婕广西师范大学

学位级别：硕士

为了使大部分的行政行为取得预期的效果,我们不仅要依靠行政机关的积极行政,还不得不依靠行政相对人的协助配合。如果义务人拒绝履行上述义务,而行政法又缺少必要的强制手段的话,那么,任何的行政命令、决定都将成为一纸空文,行政秩序就... 详细信息

为了使大部分的行政行为取得预期的效果,我们不仅要依靠行政机关的积极行政,还不得不依靠行政相对人的协助配合。如果义务人拒绝履行上述义务,而行政法又缺少必要的强制手段的话,那么,任何的行政命令、决定都将成为一纸空文,行政秩序就很有可能荡然无存。行政强制在行政行为结构体系之中实际上就成为绝大多数行政手段的最终担保手段,是行政机关中必不可少的一种“利器”,对最终实现法律所预期的行政状态发挥着决定性作用。然而,行政强制容易侵害或牺牲相对人的权利,因此,从保障宪法基本权利和自由的角度,这种措施必须受到严格的控制。行政强制问题也就很自然地一直处在行政法理论研究以及行政法制建设关注的范围之内。本文在梳理行政强制概念演变历史的基础上,提出以行政强制作为基本概念的意见。笔者认为,行政强制的类型的合理划分应为行政强制执行和行政即时强制。本文通过对部分国家及我国台湾地区的行政强制的司法救济理论和实践的研究,借鉴了部分国家及我国台湾地区的行政强制司法救济体制的经验,提出了建立并完善我国的行政强制的司法救济建议。最后,针对学界提出的《行政强制法(草案)》中规定不合理之处及尚未提到的一些问题,提出一些建议。本文第一部分对我国行政法学理论界提出的有关行政强制领域的强制行为概念的各类观点进行初步分析,提出了合理定义行政强制的建议。我国行政法理论在关于如何概括行政领域的强制性行为的问题的研究上,还存在重大的分歧。通过对行政强制的合理界定,分析行政法学理论界现存的各种类型划分观点,主张将行政强制的类型划分为行政强制执行与行政即时强制。最后对行政强制的司法救济的概念进行概括,阐述其必要性。第二部分对英、美、法、德、日等国家及我国台湾地区行政强制司法救济制度的理论和实践进行介绍。初步总结了部分国家及我国台湾地区行政强制司法救济的特点,即根据行政强制的性质进行精细化的司法救济设计和不同的行政强制的模式决定不同的司法救济途径。第三部分叙述了我国现行法律对行政强制司法救济的规定及理解以及行政强制司法救济的理论争议。本文主张将行政强制的类型划分为行政强制执行和行政即时强制,因此,对我国行政强制司法救济现状的分析就从行政强制执行和行政即时强制两个部分展开。第四部分对《行政强制法(草案)》提出了几点修改意见。《行政强制法(草案)》的出台,虽在一定程度上对行政强制司法救济进行了规定,但仍存在着一些问题,不利于行政强制司法救济的实现。该部分主要从确立合理的行政强制分类,确立对行政即时强制的设计;取消申请人民法院强制执行的模式,建立专门的行政强制执行机构;明确将全部行政强制纳入行政诉讼的受案范围三个方面,对进一步修改和完善《行政强制法(草案)》提出建议。

关键词：行政强制行政强制执行即时强制司法救济

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交通管理中的行政强制措施研究

交通管理中的行政强制措施研究

作者：王越飞上海交通大学

学位级别：硕士

交通管理中的行政强制措施，又称交通警察行政强制措施，是公安交警为了实施有效的交通行政管理所必不可少的手段和经常使用的措施，对交通管理行政目的的实现发挥了非常重要的作用。但是在目前的执法环境下，交通管理中的行政强制措施... 详细信息

交通管理中的行政强制措施，又称交通警察行政强制措施，是公安交警为了实施有效的交通行政管理所必不可少的手段和经常使用的措施，对交通管理行政目的的实现发挥了非常重要的作用。但是在目前的执法环境下，交通管理中的行政强制措施的实施效果却不尽如人意。本文以基层交警部门执法实践为切入口，总结交通管理中的行政强制措施以下突出问题：一是立法层面设定行政强制措施混乱、名称使用不规范;二是实施行政强制措施时，由于缺乏法律支撑，导致交警不能充分履行职责;三是存在滥用行政强制措施现象，侵害交通管理相对人合法权益。鉴于此，笔者通过对2012年《行政强制法》实施以来中交通管理执法难点和真实案例进行分类评析，归纳出当前交通管理中的行政强制措施不完善的背后所存在的深层次原因。并在此基础上，从规范行政强制措施的设定、完善立法引起的实施程序难题、改进行政强制措施实践中的具体操作办法三个方面提出完善交通管理中的行政强制措施建议，以期对规范交通警察行政强制措施有所助益。

关键词：交通管理行政强制程序

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环境行政强制措施设定问题研究

环境行政强制措施设定问题研究

作者：胡斯琴宁夏大学

学位级别：硕士

环境行政强制措施的设定实质上是环境行政强制领域的一个立法问题,指的是依照法律规范的特定的机关对环境行政强制措施进行创设的法律活动过程。环境行政强制措施的设定不仅是为其实施提供依据与前提,同时也是一种创设法律权利和义务的... 详细信息

环境行政强制措施的设定实质上是环境行政强制领域的一个立法问题,指的是依照法律规范的特定的机关对环境行政强制措施进行创设的法律活动过程。环境行政强制措施的设定不仅是为其实施提供依据与前提,同时也是一种创设法律权利和义务的活动,在对环境行政强制权进行制约与平衡的同时,也为其合法性提供了理论的支持。环境行政强制措施的设定有其深厚的合法性基础。一些发达国家在长期的探索与不断的发展中逐渐形成的环境行政强制设定制度更加符合其国情的需要。与这些国家相比,尽管我国已经发布了一个统一的《行政强制法》并取得了很大的进步使得环境行政强制的设定更加规范,但是这一设定制度在实践中仍然存在许多问题没有解决。这些问题的解决与完善则需要对我国环境行政强制措施的设定问题进行充分的理论分析和实证调查,在此基础上改革和完善我国的环境行政强制措施设定制度。本文第一部分主要对研究背景及意义、国内外研究现状和研究方法及创新之处进行阐述。第二部分主要阐述环境行政强制措施设定的相关理论进行概述,首先通过对内涵进行界定以及辨析行政强制措施与行政强制执行的区别,进一步阐述其本质与特点,并着重提出了环境行政强制措施的设定标准,然后分析了环境行政强制措施设定的要素,通过对上述问题的阐述从而对于环境行政强制措施制度整体进行理解。第三部分对环境行政强制措施设定的必要性及现实意义进行了阐述,为之后的现状分析做了铺垫。第四部分对我国环境行政强制措施设定的现状进行了分析讨论,首先讨论了我国环境行政强制措施实施的现状,并且通过经典案例进一步进行阐述与分析,然后分析了环境行政强制措施设定与相关法律规范的衔接问题,然后进一步引出立法权限的分配,通过对于现状的分析引出下一章节所要提出的问题。第五部分从主体、内容、程序和责任监督这几个方面提出存在的问题,起到承前启后的作用。第六部分则着重针对以上提出的问题作出具体的对策建议,主要包括规范环境行政强制措施设定权、完善查封、扣押在相关立法中的适用以及健全环境行政强制措施设定程序。

关键词：行政强制环境行政强制措施设定权

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林业行政强制制度研究

林业行政强制制度研究

作者：孙洁中南林业科技大学

学位级别：硕士

我国《行政强制法》设定的行政强制制度,包括行政强制措施和行政强制执行两个部分。近20年来,我国形成了由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等各种规范性文件组成的较为完备的林业法律体系,但林业行政强制制度的建... 详细信息

我国《行政强制法》设定的行政强制制度,包括行政强制措施和行政强制执行两个部分。近20年来,我国形成了由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等各种规范性文件组成的较为完备的林业法律体系,但林业行政强制制度的建设才刚刚起步,还处在十分稚嫩的阶段。林业行政强制作为行政强制制度中的一个特殊领域,是指林业行政机关为了实现林业行政管理的目的,保护森林资源的有效利用,依照法定权限及法定程序,对特定的行政相对人或特定的行政事项所采取的具体行政行为。依据我国《行政强制法》的相关规定,林业行政强制行为可分为林业行政强制措施和林业行政强制执行两大类别。通过对涉及林业行政强制执法行为的林业法律、行政法规和规章进行全面分析和研究,可以看出,我国的林业行政强制包括7项林业行政强制措施和9项林业行政强制执行方式,共16项林业行政强制行为。但由于我国《行政强制法》颁布实施不久,因此,林业行政强制制度还不可避免地存在诸多不足。总体而言,我国目前的林业行政强制种类繁多,法律规定分散,执行权不完整,执行程序不规范,且缺乏监督和法律救济机制,远未建立起一个统一的林业行政强制法律制度体系。针对目前我国林业行政强制执法领域存在的问题,应当本着既要保证实施林业行政强制的严肃性和权威性、又要保障行政相对人的合法权益的原则,构建完善的林业行政强制法律制度体系。具体而言,应当从以下几个方面入手：在林业行政强制立法方面,规范林业行政强制的设立权,规范林业行政强制措施的设立和实施主体,建立和完善非强制性林业行政强制执行制度;在林业行政强制执法方面,落实部门之间的协调与协助责任,提高执法队伍的执法水平和能力,形成林业行政强制执法工作的整体合力,完善林业行政执法的监督机制,规范林业行政强制内部监督,严格实行林业行政强制执法责任制,防止林业行政机关及执法人员在实施林业行政强制时滥用强制权,同时,强化林业行政强制外部监督,使公民、法人和其他组织的合法权益受到林业行政强制行为的侵犯时能够通过行政复议、行政诉讼和国家赔偿等法律途径获得救济。

关键词：行政强制林业行政强制制度林业行政强制措施林业行政强制执行

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出入境行政强制自由裁量权研究

出入境行政强制自由裁量权研究

作者：田璐中国人民公安大学

学位级别：硕士

我国《出境入境管理法》(简称《出入境管理法》)构建了包含继续盘查、拘留审查、限制活动范围、遣送出境等较为完整的出入境行政强制体系。行政裁量贯穿于实施行政强制的诸多环节。引导和规制行政自由裁量权关联的是国家依法行政的法治... 详细信息

我国《出境入境管理法》(简称《出入境管理法》)构建了包含继续盘查、拘留审查、限制活动范围、遣送出境等较为完整的出入境行政强制体系。行政裁量贯穿于实施行政强制的诸多环节。引导和规制行政自由裁量权关联的是国家依法行政的法治理念,关乎的是公共利益与个人权益的衡平。本文以出入境行政强制自由裁量权为研究对象,在现有的出入境行政强制理论基础上对其自由裁量权在法律规范和实践运用的现状进一步总结。从出入境行政执法者、法律设定、救济效果三个方面考察行政强制执法裁量问题的原因。以行政法原则,主要是比例原则和合理性原则为引导,以国家移民管理行政改革为背景,从法律规制和行政内部控制两个主要层面,提出对合理设定、运用出入境行政强制自由裁量权的具体建议。本文主要分为四个部分:第一部分绪论。从法治建设和行政法发展两方面阐述了研究背景;从纵向深入和横向对比两方面阐述了研究意义;以出入境管理行政裁量权研究的整体发展来反映研究现状;简述研究思路与方法。第二部分概述。对行政强制、出入境行政强制概念界定;通过对出入境行政强制的特征和具体内含种类分析来描绘出入境行政强制体系;基于上述基础理论,进一步阐释出入境行政强制自由裁量权的含义和必要性。第三部分出入境行政强制自由裁量权现状。法律设定模块介绍了出入境行政强制裁量权力的法律来源和在法律规范中体现的几类不同形式;执法实践问题模块分类叙述了裁量不合法和裁量不合理,后者又包括裁量不作为和裁量滥用;原因分析模块,从行政执法者、法律规范、救济效果三方面局限性展开分析。第四部分出入境行政强制自由裁量机制的完善。理论层面的完善,以行政法原则为引导,重点介绍了比例原则与合理性原则两种约束和指引行政裁量的重要原则;法制层面的完善,以制度建构和具体法律规则的设定来规制和优化;内部控制层面的完善,以提升执法队伍的素养和扩大执法监督权为进路,并对几种重点行政强制提出行政改进对策。

关键词：出入境管理行政强制自由裁量权

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论行政强制中相对人权利的保护

论行政强制中相对人权利的保护

作者：曹倩华东政法大学

学位级别：硕士

行政强制问题一直是我国行政法研究的重点课题之一,随着我国依法治国基本国策的推进,民主法制建设的发展,行政强制制度已经引起人们的广泛关注。本文以保护行政强制中相对人的权利为出发点和最终归宿,力求使行政主体与行政相对人之间处... 详细信息

行政强制问题一直是我国行政法研究的重点课题之一,随着我国依法治国基本国策的推进,民主法制建设的发展,行政强制制度已经引起人们的广泛关注。本文以保护行政强制中相对人的权利为出发点和最终归宿,力求使行政主体与行政相对人之间处于和谐的状态。本文一共分为四个部分。第一章对行政强制的基本概念进行了梳理。对行政强制、行政强制权、相对人等概念进行了科学定位,对行政强制权与行政权的相互关系进行分析。从概念的梳理可以窥见我国行政强制制度的基本概况。第二章主要对行政强制中相对人权利保护的现状进行全面阐述。指出行政强制相对人权利容易受到侵害主要有多方面的原因。现实中保护相对人权利有着重要意义。并且列举了行政强制行使的瑕疵现状,滥用行政职权及行政职权行使中的侵害行为,以便对下文构建相对人权利的保护体系奠定基础。第三章运用比较研究的方法,对国外行政强制制度进行了介绍,主要包括了英美法系的美国、英国,还有大陆法系的德国、法国、日本。分析归纳了外国在行政强制相对人权利领域的合理做法,对于我国构建相对人权利的保护体系有一定的借鉴意义。第四章对构建我国行政强制中相对人权利保护的体系提出建议。由于我国在行政强制领域存在“乱”设行政强制和“滥”用行政强制的现象,所以本文从对行政强制的设定和实施两方面来规范。指出对行政强制权的设定一定要法定,要引入立法听证制度;在行政强制权的实施方面要严格适用比例原则,期待当事人自己履行,还要在程序上对行政强制权的行使进行规范。

关键词：行政强制相对人权利保护

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论我国的行政强制执行程序

论我国的行政强制执行程序

作者：李默中国地质大学（北京）

学位级别：硕士

强制性和执行性是行政强制执行权最重要的特征,拥有行政强制执行权的国家机关为了实现行政决定的内容,往往采取各种强制手段,处置公民、法人或者其他组织的权利义务,并且对其权益造成重大影响。由于行政强制对相对人“干预过重”,因此... 详细信息

强制性和执行性是行政强制执行权最重要的特征,拥有行政强制执行权的国家机关为了实现行政决定的内容,往往采取各种强制手段,处置公民、法人或者其他组织的权利义务,并且对其权益造成重大影响。由于行政强制对相对人“干预过重”,因此必须设定严格的程序来保障执行的合法性和合理性。可见,行政强制执行程序的科学与否、健全与否、合理与否直接决定了行政强制执行制度的效果。目前我国很多学者的著作中都有行政强制执行程序的论述,但比较权威、系统、的专门性著作还没有,因此本文试图从强制执行有关理论制度的介绍入手,深入分析行政强制执行程序的理论基础,并结合国外经验教训,从立法模式、执行体制、法律原则、程序设计四个方面提出完善我国行政强制执行程序的建议,希望能为我国行政强制执行程序的有关法律制度建设贡献一份薄力。

关键词：行政强制行政强制执行行政强制执行程序

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论我国行政强制执行和解制度

论我国行政强制执行和解制度

作者：李轲辽宁大学

学位级别：硕士

行政权能否进行处分，行政强制执行能否进行和解一直是行政法学理论界存在争议的问题。2012年我国《行政强制法》正式颁布，该法规定我国将实行行政强制执行和解制度，并对该制度做出一些原则性的规定，这不仅对长期以来学理上的纷争做... 详细信息

行政权能否进行处分，行政强制执行能否进行和解一直是行政法学理论界存在争议的问题。2012年我国《行政强制法》正式颁布，该法规定我国将实行行政强制执行和解制度，并对该制度做出一些原则性的规定，这不仅对长期以来学理上的纷争做出了回答，也为我国下阶段完善行政强制执行和解制度提供了立法上的指引和依据。本文将着重论述行政强制执行和解制度的相关理论，并提出对该制度的完善建议。本文论述了行政强制执行和解制度的一般理论，包括对行政强制执行和解制度的概念进行界定，对该制度的特征进行归纳,对行政强制执行和解制度的法理基础进行论述，并分析该制度确立的意义和价值。本文还对域外几个代表国家和地区的类似制度作出介绍，并提出我国对其借鉴的可能性。通过对行政强制执行和解制度的相关理论进行界定，厘清了行政强制执行和解制度的概念，并界定和其他相关概念的界限。通过分析该制度的价值和意义，从理论上进一步回答了为什么要构建行政强制执行和解制度，以及构建该制度的现实意义。通过对几个典型国家和地区相关制度的介绍，分析了这些国家和地区在行政强制执行和解建设上的优势，并具体提出了我们的建设方向。本文也着重论述我国行政强制执行和解制度的不足，我国行政强制和解制度仅仅规定在《行政强制法》第42条，也因此存在很多制度设计上问题。只有明确我国行政强制执行和解制度的不足，才能为进一步完善行政强制执行和解制度提供依据。本文具体的分析了我国立法关于行政强制执行和解制度的不足，如该制度所能适用的案件类型、适用原则、适用程序等立法都没有做出规范;该制度的程序设计、相关方违反和解协议所承担的责任和一般的救济措施等问题立法也没有做出具体的规定，本文也有所涉及。文章最主要论述我国行政强制执行和解制度的完善，针对我国行政强制执行和解制度中存在的问题，该部分着重讨论对该制度完善的可能性，并提出相关的完善建议。

关键词：行政强制执行和解和解协议