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行政审批制度改革与民营企业处理行政纠纷的策略选择

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公共管理评论 2022年第2期4卷 99-119页

作者：柳建坤张云亮何晓斌哈尔滨工程大学人文社会科学学院西南财经大学社会发展研究院清华大学社会科学学院

本文通过将中国私营企业调查数据与中国城市行政审批中心数据进行匹配,实证考察行政审批制度改革对民营企业处理行政纠纷的影响。研究发现,行政审批制度改革可以促使民营企业积极采取行动应对纠纷,并使其倾向于采取制度化策略。但政策... 详细信息

本文通过将中国私营企业调查数据与中国城市行政审批中心数据进行匹配,实证考察行政审批制度改革对民营企业处理行政纠纷的影响。研究发现,行政审批制度改革可以促使民营企业积极采取行动应对纠纷,并使其倾向于采取制度化策略。但政策效果存在异质性,具体表现是:经济实力弱、没有政治关联且处于高壁垒行业的企业从制度改革中获益更多。进一步分析发现,行政审批制度改革通过提升民营企业家对制度环境以及自身地位的感知,使其主动采取制度化策略应对行政纠纷。

关键词：政企关系行政纠纷行政审批制度制度环境感知地位感知

行政审批制度碎片化与其治理——浙江省级政府行政审批制度的整体化改革

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中共浙江省委党校学报 2017年第1期 93-98页

作者：蔡延东王法硕华东师范大学公共管理学院

当前我国行政审批制度处于碎片化状态,表现在审批事项"减"、"放"落实不到位,审批权力纵横交错,审批标准重复冲突,政务中心整合力不足等方面。借鉴整体性治理理论关于"整合"的思想,浙江省以"四单一网"建设为抓手,从权责整合、层级整合与... 详细信息

当前我国行政审批制度处于碎片化状态,表现在审批事项"减"、"放"落实不到位,审批权力纵横交错,审批标准重复冲突,政务中心整合力不足等方面。借鉴整体性治理理论关于"整合"的思想,浙江省以"四单一网"建设为抓手,从权责整合、层级整合与平台整合三个维度实施行政审批制度整体化改革。落实中央精神和地方领导推动是改革的主要动因,改革通过自上而下的集中动员方式推进。浙江的改革借助审批机制创新实现审批效能改进,但要彻底改变行政审批制度碎片化状态必须突破利益障碍,对审批权力自身进行调整,同时探索有效的监管方式。

关键词：行政审批制度整体性治理审批权力审批批准四单一网浙江

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行政审批制度改革、制度成本与民营企业成长

经济与管理研究 2021年第5期42卷 29-49页

作者：李兰冰商圆月阎丽南开大学经济与社会发展研究院天津300071 南开大学经济学院天津300071

本文基于生产率溢价和生产率分布的双重视角,构建融生产率与资源配置效率于一体的系统性研究框架,定量化研究行政审批改革对民营企业成长的冲击效应与作用机理。研究结果表明:(1)设立行政审批中心使民营企业生产率提升且资源配置效率改... 详细信息

本文基于生产率溢价和生产率分布的双重视角,构建融生产率与资源配置效率于一体的系统性研究框架,定量化研究行政审批改革对民营企业成长的冲击效应与作用机理。研究结果表明:(1)设立行政审批中心使民营企业生产率提升且资源配置效率改善;(2)行政审批改革对民营成长呈现异质性影响,高制度成本组别对行政审批改革的响应度更高,主要与政府关联性、融资约束以及企业规模等方面的特征差异相关;(3)行政审批改革对民营企业生产率和资源配置效率的影响是制度成本降低的结果。

关键词：行政审批制度行政审批制度改革制度成本民营企业生产率资源配置效率

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行政审批制度改革成效、问题与探索

行政管理改革 2018年第12期 63-69页

作者：杨小军杨霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部中共银川市委党校

自2013年以来,中央和地方政府通过制度供给侧方面的改革,审批的数量大幅减少、审批的类型开始明晰。与此同时,在审批的系统化、常态化和地方探索的合法性方面还存在一些问题。通过把"放管服"和政府机构改革结合起来,打通信息互联互通机... 详细信息

自2013年以来,中央和地方政府通过制度供给侧方面的改革,审批的数量大幅减少、审批的类型开始明晰。与此同时,在审批的系统化、常态化和地方探索的合法性方面还存在一些问题。通过把"放管服"和政府机构改革结合起来,打通信息互联互通机制,加快职能转变;通过行政行为法、行政组织法以及行政程序法把行政审批改革的成果和经验常态化、法制化;通过实质法治的视角解困地方改革的合法性问题。

关键词：行政审批制度机构改革转变职能

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行政审批制度改革研究 ——以T市为例

行政审批制度改革研究 ——以T市为例

作者：卢燕敏山西大学

学位级别：硕士

对行政审批制度进行改革,能更好地体现出为人民服务的基本思想,有利于改进政府的工作,防止各个职能部门权力滥用,减少腐败现象。本文以T市为例对其行政审批制度进行研究,旨在推动T市的行政审批制度可以进一步达到改革要求,同时对推动T... 详细信息

对行政审批制度进行改革,能更好地体现出为人民服务的基本思想,有利于改进政府的工作,防止各个职能部门权力滥用,减少腐败现象。本文以T市为例对其行政审批制度进行研究,旨在推动T市的行政审批制度可以进一步达到改革要求,同时对推动T市所在省份的其余城市的行政审批制度的改革也很有意义。本文在引言部分对论文的基本情况进行了介绍。其次理清了行政审批制度改革的发展过程、政策,阐述了论文分析所用的理论。最后对T市目前的行政审批制度改革状况进行了分析。即T市在采取了诸如实施行政审批权责清单、强化行政审批灵活性、成立行政审批服务管理局、明确工作任务等措施后,取得一系列明显的成效,又优化了各项审批事项的服务流程、创新审批机制。市民服务中心的启用使得审批服务权审更加透明和人性化。将审批环节和审批办结后的事中事后监管也进一步得以完善。但由于改革的新探索和实践中面临的诸多因素,T市在现阶段的行政审批制度改革还存在很多问题,如各政府职能部门沟通不到位合作不主动、对审批事项的后续监管不到位、审批队伍建设滞后、信息化手段应用不足、权限下放重数量轻质量等。经本文研究分析得出T市的行政审批制度改革之所以存在上述问题,原因有各职能部门之间尚存在利益藩篱、审批制度改革成效的评估机制尚未健全、改革意志和主动性弱、政府过度管制市场性差、新兴手段惠及面窄五个方面。在借鉴国内其他地区的改革举措的基础上对T市的行政审批制度改革存在的问题提出了建立更加完善的行政审批工作机制和组织架构,借助互联网提升行政审批服务水平,以及着力提升行政审批工作人员的素质的对策。

关键词：行政审批行政审批制度改革 T市

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行政审批制度改革的成效、问题与建议

国家行政学院学报 2016年第3期 14-18 2页

作者：马怀德中国政法大学北京100088

党的十八大以来,各级政府不断深入推进行政审批制度改革,从力度、覆盖面和效果上来看,都取得了显著成果。然而改革中也有许多不足之处,包括改革的社会感受度不明显,类型化不足,明减暗增、上减下增的现象依然存在,法治化程度有待提高,程... 详细信息

党的十八大以来,各级政府不断深入推进行政审批制度改革,从力度、覆盖面和效果上来看,都取得了显著成果。然而改革中也有许多不足之处,包括改革的社会感受度不明显,类型化不足,明减暗增、上减下增的现象依然存在,法治化程度有待提高,程序有待完善。因此,在接下来的改革中,应坚持问题导向、目标导向和成效导向,从数量控制型改革转向质量提升型改革,分类推进,与政府机构改革和转变政府职能统筹进行、一体谋划,修改《行政许可法》,运用法治思维和法治方式深化改革,完善改革程序。

关键词：行政审批制度简政放权转变政府职能法治政府建设

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行政审批制度改革的现状与路径

安阳工学院学报 2022年第3期21卷 29-32页

作者：郑凯思上海大学上海200000

在“放管服”改革背景下,政府职能转变势在必行。从当前行政审批制度改革的现状出发,结合行政法相关法理基础,分析了当前政务服务能级和行政审批监督制度的运行状况与存在问题,以解决政策落实不到位、法律法规天花板、系统感受度较差等... 详细信息

在“放管服”改革背景下,政府职能转变势在必行。从当前行政审批制度改革的现状出发,结合行政法相关法理基础,分析了当前政务服务能级和行政审批监督制度的运行状况与存在问题,以解决政策落实不到位、法律法规天花板、系统感受度较差等问题。在借鉴上海市浦东新区企业事项线上统一审批模式与浙江省“最多跑一次”改革模式基础上,对审批主题、审批范围以及监管模式、审批程序等提出了优化路径。

关键词：行政审批制度转变政府职能营商环境行政许可

营商环境建设面临的边际效用递减现象及治理策略

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行政管理改革 2022年第9期9卷 62-69页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

党的十八大以来,我国营商环境建设取得显著成效,营商环境全球排名大幅提升,市场主体数量成倍增长。面向营造国际一流营商环境的长期目标,推进营商环境建设不仅需要总量分析,还应进行边际思考,不断推动营商环境建设迈上新台阶、实现新突... 详细信息

党的十八大以来,我国营商环境建设取得显著成效,营商环境全球排名大幅提升,市场主体数量成倍增长。面向营造国际一流营商环境的长期目标,推进营商环境建设不仅需要总量分析,还应进行边际思考,不断推动营商环境建设迈上新台阶、实现新突破。从理论上看,优化营商环境改革措施具备边际分析的内在属性。从边际角度看,随着改革的深入推进和实施,优化营商环境也开始出现改革边际效用递减现象,主要表现在:准入环节的商事制度改革边际收益接近“天花板”、生产经营环节的行政审批事项削减空间明显缩小;一些地方营商环境改革创新同质化现象显现。在现代化国家建设新征程上,应坚持综合施策的治理路径,采取延续巩固策略、创新突破策略、动态退出策略,对营商环境改革的边际效用递减现象进行有效治理,通过持续优化营商环境不断释放改革新红利。

关键词：行政审批制度营商环境 “放管服”改革

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行政审批制度改革与治道变革

理论视野 2015年第7期 9-12页

作者：毛寿龙中国人民大学公共管理学院研究院

2015年5月20日，北京市颁发了首张三证合一的营业执照，集工商营业执照、组织机构代码和税务登记三项功能于一体。这个改革无疑有利于降低企业的注册成本，因为过去企业登记时需要分别向三个部门申请三个证，分别是向工商部门申请工商... 详细信息

2015年5月20日，北京市颁发了首张三证合一的营业执照，集工商营业执照、组织机构代码和税务登记三项功能于一体。这个改革无疑有利于降低企业的注册成本，因为过去企业登记时需要分别向三个部门申请三个证，分别是向工商部门申请工商营业执照、向质监部门申请组织机构代码证、向税务部门申请税务登记证。三证合一，只要求一次申请。

关键词：行政审批制度全面深化改革治理体系变革