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行政复议制度革新的价值立场与核心问题

社会科学文摘 2022年第5期 109-111页

作者：曹鎏中国政法大学法治政府研究院

确保行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用,是行政复议法修订的核心目标,亦是行政复议制度实现行政争议“诉源治理”、回应法治政府建设需要以及推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。主渠道作用的逻辑建构与制度回应的最优方... 详细信息

确保行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用,是行政复议法修订的核心目标,亦是行政复议制度实现行政争议“诉源治理”、回应法治政府建设需要以及推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。主渠道作用的逻辑建构与制度回应的最优方案,需要理论研究持续创新发展。本文将围绕主渠道的基本价值追求,梳理、总结并回应修法过程中理论界和实务界未能达成共识且无法回避的核心问题,以探寻激活行政复议制度潜在优势以及破解修法症结的突破口,进而在法治轨道上完成对行政复议体制机制的再造。

关键词：法治政府建设行政复议制度法治轨道制度回应行政争议行政复议法主渠道作用逻辑建构

新时代行政复议制度改革研究——基于公共管理视角

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新时代行政复议制度改革研究——基于公共管理视角

作者：杨韵民江西农业大学

学位级别：硕士

每一个时代都有每一个时代独特的时代特征、时代需求。在进入新时代后,我国经济和社会结构发生了历史性变革,人民的法治观念、权利意识等发生了历史性变化。我国新的时代特征和时代需求对行政复议制度提出了更新、更高的要求,特别是当... 详细信息

每一个时代都有每一个时代独特的时代特征、时代需求。在进入新时代后,我国经济和社会结构发生了历史性变革,人民的法治观念、权利意识等发生了历史性变化。我国新的时代特征和时代需求对行政复议制度提出了更新、更高的要求,特别是当前行政争议多发的复杂形势,要求行政复议制度在化解行政争议方面发挥出更大效能。党和国家积极应对当前的新形势和新挑战,开启了新一轮的行政复议制度改革,并提出了改革的目标,即行政复议制度要在化解行政争议方面充分发挥主渠道作用。行政争议能否得到有效化解,直接影响国家治理效能、社会安定以及人民的幸福感。因此,研究当前的行政复议制度改革,促进其在化解行政争议方面达到预期目标很有必要。本论文通过文献研究法、实证研究法和比较研究法,探究当前行政复议制度的主要改革措施及实施成效,从公共管理视角,运用现代公共管理理论,借鉴国内外的实践经验、研究成果,分析改革的制约因素及存在的问题,提出可行性建议和对策,以期能够为党和国家对行政复议制度进行完善并及时修订《行政复议法》提供些许参考和借鉴。本论文是在界定研究行政复议所涉及的相关概念的基础上,梳理了研究所涉及的公共管理理论如公共组织理论和理性选择理论等,从历史的角度简要阐释行政复议制度的变化情况及特点,从现实的角度论证新时代背景下行政复议制度面临的新形势,通过对公共管理方面理论的运用,检视当前行政复议制度改革的实施情况及改革所取得的成效,理论结合实践,剖析改革在行政复议制度目标、行政复议机构、行政复议人员及行政复议委员会等方面存在的问题,深入探究问题存在的深层次原因,最终针对行政复议制度改革中的问题,提出系统谋划行政复议制度改革措施、科学设置行政复议机构、全面建立行政复议官制度三个方面的对策性建议。

关键词：新时代行政复议制度行政争议职权配置

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行政复议制度革新的价值立场与核心问题

高等学校文科学术文摘 2022年第3期39卷 71-72页

作者：曹鎏中国政法大学法治政府研究院北京100088

确保行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用,成为行政复议法修改的核心目标,亦是行政复议制度实现行政争议的“诉源治理”,回应法治政府建设需要以及推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。一、功能定位:化解行政争议的主渠道作... 详细信息

确保行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用,成为行政复议法修改的核心目标,亦是行政复议制度实现行政争议的“诉源治理”,回应法治政府建设需要以及推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。一、功能定位:化解行政争议的主渠道作用主渠道目标充分反映出行政复议所承载的政治使命,亦根植于当前全面推进法治政府建设的时代背景之中。

关键词：法治政府建设行政复议制度国家治理体系和治理能力现代化行政争议政治使命主渠道作用行政复议法价值立场

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试论我国行政复议官制度的创建

西南政法大学学报 2023年第1期25卷 59-68页

作者：梅献中韶关学院政法学院法学系广东韶关512005

推进行政复议制度改革,应当重视复议人才队伍建设,建立行政复议官制度。没有一个稳定、可持续、专业的行政复议官群体,行政复议便缺乏必要的人才队伍支撑,便无法充分发挥行政复议“化解行政争议主渠道”的作用。对此,可参照《法官法》... 详细信息

推进行政复议制度改革,应当重视复议人才队伍建设,建立行政复议官制度。没有一个稳定、可持续、专业的行政复议官群体,行政复议便缺乏必要的人才队伍支撑,便无法充分发挥行政复议“化解行政争议主渠道”的作用。对此,可参照《法官法》的规定,比照法官的选拔、考核和管理,对行政复议官设定若干职级,明确其任职资格,规范其权利义务,打通上、下级行政复议机关的行政复议官及其与法官、律师之间的交流渠道,在突出行政复议的行政性、行政复议官是行政公务人员这个基本属性的前提下,彰显其司法性的一面,给行政复议官一个专业化、职业化的可持续发展空间。

关键词：行政复议制度行政复议机构行政复议人员行政复议官

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行政复议制度关键点突破

瞭望 2012年第19期 23-25页

作者：李绍飞《瞭望》编辑部

大方向是要相对集中复议权，舆体到审理方式，行政机关可以引入外部的专家学者等贤达人士。

关键词：行政复议制度审理方式专家学者行政机关复议权委员会

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行政复议制度改革应处理好四组关系

法学研究 2004年第2期26卷 155-156页

作者：李洪雷中国社会科学院法学研究所

(一)行政化与司法化。对行政复议制度的定位存在两种相反观点，一种是司法化，着眼于行政复议的权利救济功能，要求强化复议组织的独立性和程序的正式性；另一种是行政化，着眼于行政复议的行政内部监督功能，强调复议组织对行政首长的... 详细信息

(一)行政化与司法化。对行政复议制度的定位存在两种相反观点，一种是司法化，着眼于行政复议的权利救济功能，要求强化复议组织的独立性和程序的正式性；另一种是行政化，着眼于行政复议的行政内部监督功能，强调复议组织对行政首长的依附性和程序的简便高效。

关键词：行政复议制度改革行政法律制度行政复议管辖

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行政复议制度的实施情况及思考

行政法学研究 1993年第1期 22-25页

作者：黄曙海原国务院法制局

《行政复议条例》(下称条例)从发布实施至今已近两年。从全国总的情况看,其发展势头是好的,但也遇到一定困难和问题。认真分析《条例》实施状况,及时研究解决实施过程中出现的问题。对于进一步发挥行政复议制度的作用是十分必要的。一... 详细信息

《行政复议条例》(下称条例)从发布实施至今已近两年。从全国总的情况看,其发展势头是好的,但也遇到一定困难和问题。认真分析《条例》实施状况,及时研究解决实施过程中出现的问题。对于进一步发挥行政复议制度的作用是十分必要的。一、作用与效果行政复议制度的作用与效果主要是通过复议机关办案数量和质量体现出来的。《条例》发布实施第一个半年,其保护管理相对人的重要作用就显现出来。据一九九一年上半年21个省、自治区、直辖市的不完全统计,各级复议机关共受理复议案件13236件。

关键词：行政复议制度复议案件实施情况《条例》复议机关复议机构申请权复议申请审理程序具体行政行为