检索结果-南通市图书馆

行政处罚自由裁量权规范研究——行政合理性原则的视角

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

行政处罚自由裁量权规范研究——行政合理性原则的视角

作者：彭慧君上海交通大学

学位级别：硕士

20世纪以来,伴随着行政权的扩张,行政自由裁量权己成为行政权不可或缺的重要组成部分,是社会历史发展的必然产物。它就像一把“双刃剑”,用得好,有利于提高行政效率,给行政相对人带来福利;反之,又会极大地损害行政相对人的合法权益,滋... 详细信息

20世纪以来,伴随着行政权的扩张,行政自由裁量权己成为行政权不可或缺的重要组成部分,是社会历史发展的必然产物。它就像一把“双刃剑”,用得好,有利于提高行政效率,给行政相对人带来福利;反之,又会极大地损害行政相对人的合法权益,滋生腐败,甚至影响国家的长治久安。对自由裁量权的研究一直是行政法学界的重要课题之一。为了能用好这把“双刃剑”,就要合理地控制好它,既要发挥管理社会事务的功能,又要建立起合法、合理行使它的控制体系。本文从行政自由裁量权的涵义着手,比较分析国内外学者的不同理解,论述了行政自由裁量权存在的必要性,并分析了行政自由裁量权在行政处罚领域中的表现,从行政合理性原则的角度对行政处罚自由裁量权的控制等相关问题进行了探讨研究。本文共分五大部分。第一章绪论部分提出了研究该课题的目的与意义,说明了本文的研究方法等问题。第二章是关于行政自由裁量权和行政处罚的基础理论,包括国内外学者对行政自由裁量权概念的理解、发展历史、存在的必要性及行政处罚的概念、行政自由裁量权在行政处罚领域的表现形式等。第三章主要阐述了本文的研究视角——行政合理性原则,介绍了该理论的内容以及体现在控制行政自由裁量权中的原则。第四章列举了我国行政处罚领域滥用自由裁量权的现象,并着重分析了这些现象的严重后果和造成这些现象的原因。第五章主要是从合理性原则的角度,结合卢湾区2008年行政处罚自由裁量权改革试点工作,就行政处罚自由裁量权的控制作了较为全面的探讨,提出通过事前控制、事中控制、事后控制三方面合理运作,构筑我国对行政自由裁量权监控的综合网络。当今社会,我们必须在充分承认行政自由裁量权存在的合理性和必要性的基础上,来深入地研究对行政处罚领域自由裁量权的控制方法,其目的是为了更好地、最大限度地发挥行政自由裁量权对我国建设责任政府、法治政府,建设和谐社会的作用。

关键词：行政处罚自由裁量权行政法合理性控制规范

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

行政处罚自由裁量权的规制

公民与法（综合版） 2017年第2期 45-48页

作者：李奕潇广西大学

伴随着经济社会的快速发展和行政法的不断进步,行政处罚自由裁量权的出现和发展已经成为一种必然的趋势。行政处罚自由裁量权的行使对提高行政效率,实现社会管理等都是必不可少的,但行政处罚自由裁量权在实践中也存在很多问题,导致了行... 详细信息

伴随着经济社会的快速发展和行政法的不断进步,行政处罚自由裁量权的出现和发展已经成为一种必然的趋势。行政处罚自由裁量权的行使对提高行政效率,实现社会管理等都是必不可少的,但行政处罚自由裁量权在实践中也存在很多问题,导致了行政处罚的不公正、不合理。

关键词：行政处罚自由裁量权行政相对人行政效率行政处罚听证程序行政执法人员

江苏省农业农村厅关于印发《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》的通知(苏农规〔2022〕8号)

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

江苏省人民政府公报 2023年第1期 71-74页

作者：无江苏省农业农村厅

各设区市农业农村局,厅各有关处室(单位):《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》已经厅党组会审议通过,现予印发。请结合工作实际,认真贯彻执行。2022年12月16日江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则第一条为规范农业行政执法行为... 详细信息

各设区市农业农村局,厅各有关处室(单位):《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》已经厅党组会审议通过,现予印发。请结合工作实际,认真贯彻执行。2022年12月16日江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则第一条为规范农业行政执法行为,合法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权,保障公民、法人和其他组织的合法权益.

关键词：适用规则江苏省农业行政处罚自由裁量权行政执法行为法人和其他组织设区市通知印发

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

规范行政处罚自由裁量权的路径探析

中国品牌与防伪 2022年第10期 13-15页

作者：高小超刘泽相中国品牌与防伪/消费品执法打假协作联盟专家委员会山西省晋中市市场监管局中国人民银行灵石县支行

行政处罚自由裁量权是指法律法规赋予行政机关在行政管理活动中依据立法目的和公正合理原则,自行判断行为方式和自由作出行政决定的权力。2022年7月29日,国务院办公厅发布的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办... 详细信息

行政处罚自由裁量权是指法律法规赋予行政机关在行政管理活动中依据立法目的和公正合理原则,自行判断行为方式和自由作出行政决定的权力。2022年7月29日,国务院办公厅发布的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发[2022]27号)为行政裁量权基准制定和规范行使行政处罚自由裁量权运用指明了方向。2022年10月8日市场监管总局印发《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法规[2022]2号),就进一步规范市场监管行政处罚裁量权提出了指导意见。

关键词：行政管理活动行政处罚裁量权市场监督管理行政裁量权基准行政处罚自由裁量权判断行为立法目的规范行使

广东省地方金融监督管理局关于印发行政处罚自由裁量权适用规则的通知(粤金监规〔2022〕1号)

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

广东省人民政府公报 2022年第20期 60-63页

作者：无广东省地方金融监管局

广州、深圳市地方金融监管局,各地级市金融工作局,横琴粤澳深度合作区金融发展局、南沙金融工作局、前海地方金融监管局:《广东省地方金融监督管理局行政处罚自由裁量权适用规则》已经省地方金融监管局局办公会议审议通过,并经省司法厅... 详细信息

广州、深圳市地方金融监管局,各地级市金融工作局,横琴粤澳深度合作区金融发展局、南沙金融工作局、前海地方金融监管局:《广东省地方金融监督管理局行政处罚自由裁量权适用规则》已经省地方金融监管局局办公会议审议通过,并经省司法厅审核,现予印发,自2022年8月1日起施行。

关键词：适用规则金融监督管理行政处罚自由裁量权金融监管局深度合作地级市

内蒙古自治区农牧厅关于印发《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权适用规则》和《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权基准》的通知内农牧厅规[2023]2号11月14日

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

内蒙古自治区人民政府公报 2024年第4期 30-33页

各盟市农牧局,满洲里市农牧水利局、二连浩特市农牧和水务局,厅机关各处室局,厅属各单位:为规范我区农牧业行政执法行为,根据新修订的有关法律、法规、规章规定,结合我区农牧业行政执法实践,自治区农牧厅制定了《内蒙古自治区农牧业行... 详细信息

各盟市农牧局,满洲里市农牧水利局、二连浩特市农牧和水务局,厅机关各处室局,厅属各单位:为规范我区农牧业行政执法行为,根据新修订的有关法律、法规、规章规定,结合我区农牧业行政执法实践,自治区农牧厅制定了《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权适用规则》和《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权基准》。

关键词：适用规则行政处罚自由裁量权行政执法行为二连浩特市水务局满洲里市自治区农牧厅执法实践

广东省科学技术厅印发关于实验动物行政处罚自由裁量权的规定和实验动物行政处罚自由裁量权执行标准的通知(粤科规范字〔2022〕1号)

维普期刊数据库评论

在线全文

维普期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

广东省人民政府公报 2022年第12期 9-14页

作者：无广东省科学技术厅

各有关单位:为进一步规范广东省实验动物行政处罚自由裁量权,确保依法行政,依据《中华人民共和国行政处罚法》《广东省实验动物管理条例》和《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等有关法律、法规和规章,省科技厅修订了《广东省科学技... 详细信息

各有关单位:为进一步规范广东省实验动物行政处罚自由裁量权,确保依法行政,依据《中华人民共和国行政处罚法》《广东省实验动物管理条例》和《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等有关法律、法规和规章,省科技厅修订了《广东省科学技术厅关于实验动物行政处罚自由裁量权的规定》和《广东省科学技术厅实验动物行政处罚自由裁量权执行标准》,现予印发,请遵照执行。

关键词：行政处罚自由裁量权科学技术厅实验动物依法行政《中华人民共和国行政处罚法》通知印发广东省

湖北省粮食局关于印发《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准(试行)》的通知(鄂粮规〔2022〕1号)

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

湖北省人民政府公报 2022年第21期 20-32页

作者：无湖北省粮食局

各市、州、县发改委(发改局、粮食局):2021年,《粮食流通管理条例》(国务院令第740号)修订并施行,取消了粮食收购许可,增加了粮食收购备案,加大了对违法行为的惩处力度。为贯彻《粮食流通管理条例》新要求,更好地指导粮食行政执法,我局... 详细信息

各市、州、县发改委(发改局、粮食局):2021年,《粮食流通管理条例》(国务院令第740号)修订并施行,取消了粮食收购许可,增加了粮食收购备案,加大了对违法行为的惩处力度。为贯彻《粮食流通管理条例》新要求,更好地指导粮食行政执法,我局对《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准》(鄂粮规〔2016〕5号)进行了修订完善。

关键词：粮食收购行政处罚自由裁量权行政执法发改委惩处力度修订完善违法行为湖北省

某省医疗卫生监督员对行政处罚自由裁量权运用的认知研究

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

某省医疗卫生监督员对行政处罚自由裁量权运用的认知研究

作者：张微雅吉林大学

学位级别：硕士

目的:通过对某省范围内的医疗卫生监督员自由裁量权运用的认知情况进行调查,总结分析目前行政自由裁量权具体应用在卫生行政处罚领域中存在的问题,对卫生行政处罚自由裁量权的控制、规范提出建议,保护行政相对人的切身利益,提高卫生行... 详细信息

目的:通过对某省范围内的医疗卫生监督员自由裁量权运用的认知情况进行调查,总结分析目前行政自由裁量权具体应用在卫生行政处罚领域中存在的问题,对卫生行政处罚自由裁量权的控制、规范提出建议,保护行政相对人的切身利益,提高卫生行政执法的公平与效率,进一步提升卫生行政部门公信力。方法:本文采用文献分析法、问卷调查法及访谈法。采用电子问卷形式对某省医疗卫生监督员的行政处罚自由裁量权运用的认知情况进行调查。通过大量阅读卫生监督学、法理学及行政法学相关文献资料,分析目前在卫生行政处罚领域中运用自由裁量权存在的问题。自行设计调查问卷,对某省医疗卫生监督员进行普查,内容主要包括人员基本情况、对自由裁量权了解情况、自由裁量权运用的认知情况、裁量权基准认知情况等方面。对所收集的数据运用Microsoft Excel 2010软件和IBMSPSS22.0统计软件进行制表和分析。对从事多年卫生监督工作的卫生监督所所长、法制科科长及一线医疗卫生监督员进行访谈,了解执法人员在自由裁量权运用中容易出现的问题,倾听专业人员的建议并且掌握卫生执法人员对于自由裁量权这一规则的实际需求和期待。结果:1.被调查医疗卫生监督员基本情况。58.7%的监督员为男性,队伍存在老龄化倾向,后续力量不足,本科以上学历仅占4.7%,法学专业仅为9.5%,队伍整体相关工作年限较长,各层级职称分布趋于合理。2.被调查医疗卫生监督员对自由裁量权了解情况及途径。23.5%的监督员表示十分了解自由裁量权,不同专业、工作年限和职称与监督员对自由裁量权的了解程度的差异具有统计学意义(P自由裁量权,95.5%的监督员接受过自由裁量权相关培训,每年接受一次培训的人数最多,占39.8%,一个月接受一次培训的人数最少,仅占5.8%。3.被调查医疗卫生监督员对自由裁量权的运用及认知情况。曾对处罚决定是否执行、选择行为方式、时限进行裁量的人数均占80%以上,认为对处罚幅度和情节轻重进行裁量的运用最为困难的人数均占1/4左右;73.5%的监督员认为行使自由裁量权时应当听取当事人意见,92.7%的监督员认为行使自由裁量权时利害关系人应当回避,62.6%的监督员表示作出行政处罚决定前会做必要说明并书面记录;67.3%的监督员表示执法人员裁量权过大,容易存在以权谋私的情况,56.7%的监督员认为自由裁量权的不当运用会影响与被监督人之间的关系;不同性别和学历监督员对罚款数额的裁量倾向差异具有统计学意义(P裁量时考虑单位性质,仅有12%的监督员考虑当事人行为危害程度,认为对处罚数额的裁量容易出现权力寻租人数和认为容易出现不考虑当事人实际情况,与处罚目的不符情况的人数均过半;74%的监督员在情节轻重的裁量中考虑以往工作经验,仅有14.5%的监督员表示会考虑近似的法律解释。4.被调查医疗卫生监督员对卫生行政处罚裁量权基准认知情况。19%的监督员表示十分了解卫生行政处罚裁量权基准,67.6%的监督员认为裁量权基准的引入一定程度上可以抑制裁量权滥用,41.3%的监督员认为引入卫生行政处罚裁量权基准最明显的效果在于克服裁量的随意性,30.2%的监督员认为卫生行政处罚裁量权基准的引入最有可能产生的问题是尽管满足形式上的平等,但也可能导致实质上的不平等;50%的监督员认为作出处罚决定所依据的裁量权基准,法院裁决时会予以适用。结论:1.被调查省医疗卫生监督员对行政处罚自由裁量权运用的认知情况有进一步提升空间,运用自由裁量权存有多种顾虑,直接影响了行政执法整体水平。2.被调查省医疗卫生监督员队伍结构有待调整,应该注重平衡卫生执法队伍的性别、学历、学科组成,改善监督执法的环境、条件,吸纳专业人才。3.卫生行政处罚自由裁量业务培训效果需要提高,在培训人员、频次、内容、形式等方面进一步加强和完善。4.要制定科学合理的自由裁量基准,减少监督员对行政处罚自由裁量权运用的随意和任性,合理减轻监督员思想压力和责任负担。

关键词：医疗卫生监督行政处罚自由裁量权