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行政处罚法的意义及其基本原则

中国法学 1996年第2期 40-46页

作者：陈延庆张世诚全国人大常委会法制工作委员会

行政处罚是行政机关依法实施管理，以维护社会秩序和公共利益，保护公民和组织合法权益的重要手段。我国拥有行政处罚权的行政机关遍布各级人民政府，许多法律、行政法规、地方性法规和规章中对行政处罚多有规定，但建国几十年来，还没... 详细信息

行政处罚是行政机关依法实施管理，以维护社会秩序和公共利益，保护公民和组织合法权益的重要手段。我国拥有行政处罚权的行政机关遍布各级人民政府，许多法律、行政法规、地方性法规和规章中对行政处罚多有规定，但建国几十年来，还没有一部统一规范行政处罚的法律。行政处罚法的制定，将使我国的行政管理工作，特别是行政处罚工作纳入统一的法制轨道。本法对行政处罚的设定、行政处罚的实施主体、行政处罚的原则和程序、行政处罚的救济手段以及违反本法规定应承担的法律责任等，都作了规定。行政处罚法的制定，是现阶段我国社会主义民主政治建设的重要发展。

关键词：行政处罚的设定行政处罚法违法行为行政诉讼法法律责任行政法规合法权益法定原则行政处罚权法律制度

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行政处罚法的颁布对我国统计法制的影响

中国统计 1996年第11期11卷 14-15页

作者：彭勇涛

行政处罚法的颁布对我国统计法制的影响□彭勇涛今年３月，第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法》。制定行政处罚法，是继行政诉讼法之后，我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治... 详细信息

行政处罚法的颁布对我国统计法制的影响□彭勇涛今年３月，第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法》。制定行政处罚法，是继行政诉讼法之后，我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤。行政处罚法的颁...

关键词：中国统计法制统计事业行政处罚法

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行政处罚法：亮出你的招牌来

人民检察 1996年第3期 48-50页

作者：董爱武徐周同江苏省大丰县工商银行城西储蓄所

行政处罚法：亮出你的招牌来董爱武，徐周同行政处罚是国家行政主管机关及法律授权的其他组织或机构，依照法定授权范围和程序，对违反行政法规的单位和个人，按其所应承担的法律责任而采取的惩戒措施，它的普遍实施对规范社会秩序、经... 详细信息

行政处罚法：亮出你的招牌来董爱武，徐周同行政处罚是国家行政主管机关及法律授权的其他组织或机构，依照法定授权范围和程序，对违反行政法规的单位和个人，按其所应承担的法律责任而采取的惩戒措施，它的普遍实施对规范社会秩序、经济生活起到了不可估量的作用。不知何...

关键词：行政处罚法社会主义市场经济社会文明结婚证 “三乱” 走私案件社会秩序执法部门罚款收入地方部门利益

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贯彻《行政处罚法》需重点把握的几个问题

法律科学（西北政法大学学报） 2021年第5期39卷 43-52页

作者：江必新贺译葶中南大学法学院湖南长沙410083 湘潭大学信用风险管理学院湖南湘潭411105

贯彻《行政处罚法》应理性看待行政处罚的功能与作用,避免将其视为政府进行社会治理的万能工具;应清晰把握行政处罚的本质特征,避免将其与相近行政行为相混淆;应深刻领悟《行政处罚法》的立法目的与立法精神,在处罚设定及适用过程中秉... 详细信息

贯彻《行政处罚法》应理性看待行政处罚的功能与作用,避免将其视为政府进行社会治理的万能工具;应清晰把握行政处罚的本质特征,避免将其与相近行政行为相混淆;应深刻领悟《行政处罚法》的立法目的与立法精神,在处罚设定及适用过程中秉持过罚法定与过罚相适应原则;应正确处理好有效行使行政处罚权与防止处罚权滥用的关系,通过充分利用执法资源、优化执法方式等全面提升执法效率,节约执法成本;应重视处罚程序制度对于促进严格规范公正文明执法的重要作用,坚持以公正的处罚程序实现公正的处罚结果,让当事人在处罚过程当中获得基本权利被保障及被尊重的心理感受。

关键词：行政处罚制裁行政处罚法

新《行政处罚法》背景下税务行政处罚的理念嬗变与制度调适

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税务研究 2021年第5期 84-90页

作者：吕楠楠中国政法大学博士后流动站

新修订的《行政处罚法》已于2021年1月22日通过,从立法理念到具体制度均折射出对行政处罚权控制与行政相对人利益保护立法理念的强化。税务行政处罚作为行政处罚在税收领域的特别适用,亦需要遵循新《行政处罚法》立法理念与制度规则的... 详细信息

新修订的《行政处罚法》已于2021年1月22日通过,从立法理念到具体制度均折射出对行政处罚权控制与行政相对人利益保护立法理念的强化。税务行政处罚作为行政处罚在税收领域的特别适用,亦需要遵循新《行政处罚法》立法理念与制度规则的变化。于理念层面,税务行政处罚须更加强化纳税人主义的立法理念和处罚权谦抑的执法立场;于制度层面,税务行政处罚须回应新《行政处罚法》中关于行政处罚定义、主观无过错证明、“一事不二罚”规则适用.重大税务行政处罚决定法制审核法定化以及“首违免罚”等新规变化,继而促使税务行政处罚行为与新《行政处罚法》实现理念契合与规则对接。

关键词：行政处罚法税务行政处罚比例原则纳税人权利

论行政案件快速办理程序的构建——以《行政处罚法》的修改为契机

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行政法学研究 2019年第5期 73-84页

作者：苏艺江苏警官学院治安管理系

公安机关办理行政案件数倍于刑事案件,具有繁简分流的迫切需求。在借鉴刑事司法领域案件繁简分流机制改革经验的基础上,经过浙江省公安机关行政案件快速办理的前期试点,修改后的《公安机关办理行政案件程序规定》认可了这一工作机制。... 详细信息

公安机关办理行政案件数倍于刑事案件,具有繁简分流的迫切需求。在借鉴刑事司法领域案件繁简分流机制改革经验的基础上,经过浙江省公安机关行政案件快速办理的前期试点,修改后的《公安机关办理行政案件程序规定》认可了这一工作机制。作为一般程序的一个特殊处理方式,快速办理的适用空间介于一定数量以上的罚款与十日以下的行政拘留之间,初步建立了权利告知制度、处罚裁量机制、处罚前告知制度和程序回转机制以保障违法嫌疑人的权利,并采用更加简化的取证方式和审核审批手续以加快案件办理速度。这些规定对《行政处罚法》的程序部分形成了理念上的冲击。以此为参照,通过全面反思其类型划分的适恰性,以程序简化、时限灵活为据重新划分行政处罚程序的类型,并构建体现快速办理程序公正和效率价值的相关机制。

关键词：行政案件快速办理程序行政处罚法行政程序

基层行政执法体制改革与《行政处罚法》的修改

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行政法学研究 2020年第2期 63-74页

作者：金国坤中共北京市委党校北京100044

从联合执法、综合执法到"吹哨报到""接诉即办",新时代呼唤赋予基层街道乡镇执法主体资格,《行政处罚法》关于行政处罚由县级以上人民政府相关部门行使的规定,使街道乡镇行使综合行政执法权遇到了法律障碍。《行政处罚法》修改应顺应基... 详细信息

从联合执法、综合执法到"吹哨报到""接诉即办",新时代呼唤赋予基层街道乡镇执法主体资格,《行政处罚法》关于行政处罚由县级以上人民政府相关部门行使的规定,使街道乡镇行使综合行政执法权遇到了法律障碍。《行政处罚法》修改应顺应基层行政执法体制改革的需要,明确街道乡镇行政处罚实施机关地位,将适用简易程序的行政处罚由街道乡镇决定,授予地方性法规和规章行政处罚种类的创设权,使处罚与纠正违法、教育当事人自觉守法的原则具体化,成为行政处罚遵循的基本准则。

关键词：综合执法街道办事处行政处罚法行政执法体制 “吹哨报到”

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论《行政处罚法》修改的基本立场

当代法学 2019年第1期33卷 101-111页

作者：熊樟林东南大学法学院

修改《行政处罚法》,应当从法的规制目标、调控视角、规范结构、功能定位四个方面明确其基本立场。在规制目标上,《行政处罚法》需要回应风险社会的环境变迁,从单一走向多元,构建"以法律威慑为主,以风险预防为辅"的规范体系,增设风险预... 详细信息

修改《行政处罚法》,应当从法的规制目标、调控视角、规范结构、功能定位四个方面明确其基本立场。在规制目标上,《行政处罚法》需要回应风险社会的环境变迁,从单一走向多元,构建"以法律威慑为主,以风险预防为辅"的规范体系,增设风险预防原则,增加行政处罚类型,拓展行政处罚的目标预设;在调控视角上,应从相对人行为达到何种标准才能予以处罚的全新视角,为行政处罚权提供科学的启动标准和运行法则,明确应受行政处罚行为的成立要件,创建应受行政处罚行为的概念条款和责任条款,搭建新的《行政处罚法》控权模型;在规范结构上,应考虑从程序法转向实体法,将此次修法重心置于完善和创设实体法条款上,从而丰富《行政处罚法》的控权手段;在功能定位上,应进一步明确《行政处罚法》的总则角色,从提供行政处罚依据转向统领行政处罚立法,旨在设计框架性规则,重点对行政处罚活动中的共性问题加以规定,从而保证《行政处罚法》的总论地位。

关键词：行政处罚法规制目标规范结构功能定位应受行政处罚行为

新《行政处罚法》下信息披露违法主观要件研究

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证券市场导报 2021年第6期 70-79页

作者：丁鸫文南京大学法学院江苏南京210093

2021年1月修订通过的《行政处罚法》第33条第2款尝试在主观状态方面对行政违法行为加以调整和规范。通过规范解读、理论梳理及信息披露违法行为分析可见,信息披露违法行政处罚适用主观归责具有必然性。实践中,主观归责原则已在证券监管... 详细信息

2021年1月修订通过的《行政处罚法》第33条第2款尝试在主观状态方面对行政违法行为加以调整和规范。通过规范解读、理论梳理及信息披露违法行为分析可见,信息披露违法行政处罚适用主观归责具有必然性。实践中,主观归责原则已在证券监管机关查处的信息披露违法案件中基本得以确认,但执法案例中对主观要件的列示和说理有待进一步完善。据此,本文提出进一步贯彻主观归责监管理念、完善单位违法主观要件、区分信息来源来分别建构主观归责路径等监管对策和建议。

关键词：证券法信息披露行政处罚主观要件行政处罚法