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中共宁波市委党校学报 2023年第4期45卷 76-86,99页

作者：孙强强中共河南省委党校党的建设教研部河南郑州450000

我国基层协商治理需要处理行政和民主的关系,弥合治理价值和民主价值冲突。可控式协商强调弹性控制、有限控制和柔性控制,其本质是一种以人民赋权的民主行政对协商民主机制运行的“可控”,以发挥民主优势,提升基层协商治理效能。通过对... 详细信息

我国基层协商治理需要处理行政和民主的关系,弥合治理价值和民主价值冲突。可控式协商强调弹性控制、有限控制和柔性控制,其本质是一种以人民赋权的民主行政对协商民主机制运行的“可控”,以发挥民主优势,提升基层协商治理效能。通过对T县基层协商治理案例比较发现,T县协商治理是一种可控式协商,包括议题输入机制、议题协商机制和议题输出机制,分别对应协商预先可控、协商过程可控和协商事后可控。可控式协商的价值,一是缓解基层协商治理中的价值冲突;二是提高基层政府行政权力的民主性;三是激发基层工作人员的协商热情;四是稳定基层社会秩序。其发展受到行政权力属性、可控程度和协商人员素质三因素的限制,可以从强化权力监督、厘清可控要素和开展实践学习三方面不断优化可控式协商的治理有效性。

关键词：协商治理可控式协商行政和民主协商规模协商有效

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不断演化的欧盟问责格局:迈向更加紧密的联盟

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国际行政科学评论（中文版） 2017年第2期 71-88页

作者：安科瑞特·威尔孙春晖张锐昕韩志明莱顿大学公共管理研究所

本文旨在通过追踪当前欧盟行政部门的问责发展格局,让欧盟走出行政问责的阴影。文章检视了欧盟问责仲裁机构(和机制)的发展和变化:设置了哪些问责仲裁机构和制度以使欧盟行政权力负起责任。本文并非聚焦单一的问责领域,而是将欧盟的问... 详细信息

本文旨在通过追踪当前欧盟行政部门的问责发展格局,让欧盟走出行政问责的阴影。文章检视了欧盟问责仲裁机构(和机制)的发展和变化:设置了哪些问责仲裁机构和制度以使欧盟行政权力负起责任。本文并非聚焦单一的问责领域,而是将欧盟的问责发展视为一幅复杂的格局。我们没有假设这一格局是静态均衡的,而是从一开始就认为其是不断演化的,以此探索为基础,本文发现欧盟问责制度框架是通过拼凑方式演化的,由此产生了复杂的多层治理格局,以适应时下关于如何控制权力、如何实现问责的推定。

关键词：问责行政和民主行政组织与结构审计国际行政政府间组织(IGOs) 多层政府

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比较地方政务官与事务官对民主参与的评价:以挪威和瑞典为例

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国际行政科学评论（中文版） 2018年第2期 39-58页

作者：乔恩·皮埃尔阿斯比昂·罗斯兰 B.盖伊·彼得斯安内琳·古斯塔夫森刘娟凤(译) 孙春晖(审校) 李欣(审校) 瑞典哥德堡大学澳大利亚墨尔本大学墨尔本政府学院挪威诺德兰大学美国匹兹堡大学美国政府德国腓特烈港齐柏林大学挪威博德诺尔兰研究所不详

鉴于人们越来越强调地方政府的合法性来源于供应和输出,一方面公民传统上通过输入的渠道影响政府,另一方面政府的输出和绩效影响公共服务。政务官和事务官如何看待二者之间的关系?本文比较了挪威和瑞典的地方高层政务官和事务官对这些... 详细信息

鉴于人们越来越强调地方政府的合法性来源于供应和输出,一方面公民传统上通过输入的渠道影响政府,另一方面政府的输出和绩效影响公共服务。政务官和事务官如何看待二者之间的关系?本文比较了挪威和瑞典的地方高层政务官和事务官对这些问题的态度。本文分析使用的数据来自挪威和瑞典地方政府中的政治与行政领导层。我们也比较了两个公共服务部门,其中一个部门公共管理改革很广泛(养老),另一个以管制和法律执行为主(规划和建设)。分析表明,尽管政务官比事务官更加重视公民影响政府的输入渠道和能力,政务官和事务官的态度之间仍然有显著的相似性。对实践工作者的启示公共管理改革为民众提供了直接影响公共服务的新渠道,即通过公共服务的提供者,而非传统的政治途径影响公共服务。本文以挪威和瑞典自治市的地方政务官与事务官为研究对象,研究他们如何评价民众影响服务供应的传统渠道和新兴渠道。我们也比较了两个公共服务部门,其中一个部门的渠道选择非常广泛,而另一个部门的选择受限颇多。总体而言,我们发现政务官更青睐民众影响政府的传统政治渠道,而事务官对民众参与地方政府的行政事务更为积极。

关键词：行政和民主公民参与外包执行公共管理

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