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从案例指导到判例 ——论我国行政判例制度的构建

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从案例指导到判例 ——论我国行政判例制度的构建

作者：庞辉山东大学

学位级别：硕士

以先前判决来指导审判实践,在世界各国不仅古已有之,随着社会进步、法治发展地位也日益凸显。由于历史文化的巨大差异,在不同法律制度框架内、在拥有不同甚至相同法制传统的国家中,案例可能表现出不同层面的功能。于是,出现了以判例为... 详细信息

以先前判决来指导审判实践,在世界各国不仅古已有之,随着社会进步、法治发展地位也日益凸显。由于历史文化的巨大差异,在不同法律制度框架内、在拥有不同甚至相同法制传统的国家中,案例可能表现出不同层面的功能。于是,出现了以判例为主要法源的“英美法系”和以制定法为主要法源的“大陆法系”两大法系的划分。我国是社会主义法系国家,一直拥有成文法传统。最高人民法院在2005年《人民法院第二个五年改革纲要》中第一次以正式官方文件的方式明确提出并肯定了案例指导制度。在当前两大法系国家日益趋同,取长补短的国际趋势下,将判例司法作为我国司法改革的重要内容加以引入,借此完善中国特色的法律制度已成为学界的普遍呼声。在行政法领域,世界各国均未形成统一的行政法典,行政法的诸多基本原则也因此无法得到统一和明确,只有另辟蹊径寻求解决方法,判例因此而“得宠”。我国现行的案例指导制度因其“地位不清、效力不明”的缺陷,无法有效发挥指导作用,仅靠单一的成文法制度越来越难以应对行政事务日益增多、行政法律关系日渐复杂的局面。适当引进英美法系国家的行政判例制度无疑是一种行之有效的方法。本文首先对行政判例相关概念作了简要阐述,在此基础上介绍了两大法系主要国家行政判例制度的由来和发展,以及我国现行行政案例指导制度的实践进程和制度缺陷。进而结合司法实践论证了行政判例制度在我国适用的必要性和可行性,分析了其对我国司法改革和法治进步所能产生的积极作用以及制度适用的现实可行性。最后提出了在我国现行法律体制框架内构建以制定法为主、判例法为辅的行政判例制度的具体设想,以期通过制度升级,构建符合我国国情的具有中国特色的行政判例制度。

关键词：判例行政判例案例指导制度

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我国行政判例制度之构建

我国行政判例制度之构建

作者：赵华延边大学

学位级别：硕士

判例的深入研究是我们法学研究脱离法学理论束缚,深入社会实际生活、关注实际利益的成熟表现。我国具有成文法传统,难免存在着成文法的统一性、稳定性和不完全性与社会生活多变性之间的矛盾。由于行政法领域没有统一的行政法典,但行政... 详细信息

判例的深入研究是我们法学研究脱离法学理论束缚,深入社会实际生活、关注实际利益的成熟表现。我国具有成文法传统,难免存在着成文法的统一性、稳定性和不完全性与社会生活多变性之间的矛盾。由于行政法领域没有统一的行政法典,但行政事项复杂多变,所以在行政法领域这个矛盾表现得尤为突出。难怪白建军教授有言：“案例是法制的细胞”。我们论证判例存在必要性的重要依据是从成文法的局限性入手,这一点基本在法学界已达成共识,不管是在理论上还是在实践中就连刑法审判也应该存在判例更何况是没有统一法典的行政法。行政判例的在这方面具有很大的优势,但与其他部门法不同,行政判例的存在又具有自己与众不同的一面——我国正处在行政法制不健全的阶段,仅仅从法条角度为判决则明显不利于保护相对人的利益。中国有必要认识清楚行政判例在普通法国家的生成条件,并引进行政判例制度。引进该制度对正在进行的司法改革,对法官的素质和能力培养,对判决的更加透明化等会有积极的促进作用,同时也符合世界上两大法系交融和统一趋势。本文笔者以主张我国构建行政判例制度为出发点,采取横向上两大法系比较分析的方法、纵向上历史比较分析的方法,并结合中国的实际论述中国建立行政判例制度的必要性和可行性,最后提出中国应该构建法律渊源地位的行政判例制度。本文分三个部分展开论述,第一部分是绪论,第二部分是正文,分为三个问题来阐述：第三部分是结束语。第一部分绪论主要概括了行政判例的国内外研究现状,以及建立行政判例制度对我国的行政法学理论及行政诉讼实践的重要意义。判例产生于英美法系国家,英美法系的判例现在已经发展得较为完善。大陆法系国家,特别是欧洲的一些典型的成文法国家现在也主张建立行政判例制度。行政判例是连接行政法理论与实践的桥梁,因此建立行政判例制度对我国行政法的发展以及行政诉讼的展开有重大的推动作用。第二部分正文分为四个问题来论述：第一个问题是行政判例基本理论：关于行政判例的基本理论首先从行政判例的概述这个问题展开研究的。对于行政判例的概述采取比较分析的方法,通过对判例的含义及与相关概念的比较来阐述的：包括判例与案例、判例与判例法、判例与判决、判例与先例、判例与司法解释判例与指导性案例等。其次,通过对两大法系的典型代表国家美国、英国、法国、德国的行政判例的相关问题的实证比较分析,在此基础上总结出两大法系适用行政判例的差异。第二个问题是我国行政案例指导制度的现状,结合我国的现状及我国应否采用行政判例制度的争论指出我国行政案例指导制度的缺陷。第三个问题是我国引入行政判例的必要性和可行性：结合我国的实际情况从五个方面论述我国引入行政判例的必要性。第一,行政判例制度有利于弥补我国行政立法的不足。第二,行政判例制度有利于更好的实现行政诉讼目的。第三,行政判例制度有利于规范法官的自由裁量权。第四,行政判例制度有利于实现司法统一。第五,行政判例制度有利于人权的保护及其建设和谐社会。结合我国的实际情况从三个方面对我国构建行政判例制度的可行性分析展开论述。首先,我国行政法的发展为引入行政判例制度提供了契机。其次,法学人才培养和法官素质提高为引入行政判例制度提供了可能。最后,我国的司法体制改革为当前引入行政判例制度提供了保障。第四个问题是建立我国行政判例制度的具体构思,结合我国的实际情况从五个方面论述。第一,行政判例的法律效力。第二,行政判例的筛选标准。第三,行政判例的制作主体。第四,行政判例的制作程序。第五,行政判例的适用变更和废止规则。第三部分是结束语。我国引进行政判例制度对正在进行的司法改革,对法官素质和能力的培养,对判决的更加透明化等会有积极的促进作用,同时也符合世界上两大法系交融和统一的趋势,构建我国行政判例制度是我国法制现代化必要条件。

关键词：判例行政判例行政诉讼

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论我国行政判例制度的建构

论我国行政判例制度的建构

作者：谢艺萍湖北大学

学位级别：硕士

面对复杂多变的行政法领域,无论英美法系国家,还是大陆法系国家,判例已为越来越多的国家所接受。两大法系由于法律文化传统的不同,形成了不同的行政判例制度。英国是行政判例制度的发源地,行政判例制度的核心是遵循先例原则。美国在整... 详细信息

面对复杂多变的行政法领域,无论英美法系国家,还是大陆法系国家,判例已为越来越多的国家所接受。两大法系由于法律文化传统的不同,形成了不同的行政判例制度。英国是行政判例制度的发源地,行政判例制度的核心是遵循先例原则。美国在整体上继承了英国普通法的传统,也建立了行政判例制度,但美国坚持遵循先例原则的程度远不及英国。在大陆法系国家,行政判例虽然不是主要的法律渊源,但行政判例仍具有较高法律地位。在我国,为弥补制定法的缺陷,回应权利需求和保证司法统一,有效地预防与控制行政自由裁量权的滥用,也有必要建立行政判例制度。我国判例历史传统的存在,最高人民法院颁行的案例指导制度的经验积累和法官素质的不断提高,使我国建构行政判例制度具有一定的可行性。建构我国行政判例制度时应着重考虑我国法律文化传统、司法体制的结构、法律发展的现状,借鉴世界各国行政判例制度优秀成果。在我国建立正式的行政判例制度,就是在坚持制定法为主、判例法为辅的原则下,建立的有关行政判例的创制、效力、适用等一系列法律制度的总称。在把握我国法律文化传统、法律现状和两大法系主要国家的行政判例制度发展趋势的基础上,探索适应我国具体国情的行政判例制度,是顺应世界主要法系不断融合的历史潮流,更是我国经济、政治、社会、文化等要素发展变化的客观要求。

关键词：行政判例必要性与可行性制度建构

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论我国的行政判例制度的构建

论我国的行政判例制度的构建

作者：蒋玉军广西民族大学

学位级别：硕士

在世界范围内,无论英美法系国家,还是大陆法系国家,在复杂多变的行政法领域,判例已为越来越多的国家所接受。两大法系由于法律文化传统不同,自然形成了不同的行政判例制度。英国是行政判例制度的发源地,遵循先例原则是英国行政判例制度... 详细信息

在世界范围内,无论英美法系国家,还是大陆法系国家,在复杂多变的行政法领域,判例已为越来越多的国家所接受。两大法系由于法律文化传统不同,自然形成了不同的行政判例制度。英国是行政判例制度的发源地,遵循先例原则是英国行政判例制度的核心。美国在整体上继承了英国普通法的传统,也建立了行政判例制度,但美国坚持遵循先例原则的严格程度不及英国。在大陆法系国家,行政判例不是主要的法律渊源,只能有事实上的约束力,但大陆法系国家存在独立的行政法院,行政判例具有较高法律地位。在我国,为弥补制定法的缺陷,回应权利需求和保证司法统一,有效地预防与控制行政自由裁量权的滥用,也有必要建立行政判例制度。我国判例的历史传统,最高人民法院法院颁行的案例指导制度和法官素质的提高,使我国构建行政判例制度具有一定的可行性。构建我国行政判例制度时应着重考虑我国法律文化传统、司法体制的结构、法律发展的现状,善于借鉴世界各国行政判例制度优秀成果。我国行政判例制度是在坚持制定法为基础、判例法为补充的原则下,由建立行政判例规范发展起来的一整套制度,包含了行政判例的基本含义、创立条件、地位及效力、创制主体及程序、适用原则及程序、编纂与整理、监督措施等一整套体系,它所蕴涵内在的丰富的法理基础是程序优先、公正价值、效率价值、司法最终原则的确立。在把握我国法律文化传统、法律现状和世界主要国家的行政判例制度发展趋势的基础上,构建出适应我国具体国情的行政判例制度,是顺应世界主要法系不断融合的历史潮流,更是我国经济、政治、社会、文化等要素的发展变化所提出的客观要求。

关键词：行政判例法理基础必要性与可行性制度构建

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我国行政判例理论研究

我国行政判例理论研究

作者：苏书重庆大学

学位级别：硕士

随着社会的发展,国际间交流的深化,法律制度本身也在不断完善,实践使得两大法系的学者与法官都开始逐渐认识到两种法律形式的相容性与互补性,于是他们开始摒弃自己的保守观念而向对方敞开了大门。我国法制起步较晚,且一直奉行严格的成... 详细信息

随着社会的发展,国际间交流的深化,法律制度本身也在不断完善,实践使得两大法系的学者与法官都开始逐渐认识到两种法律形式的相容性与互补性,于是他们开始摒弃自己的保守观念而向对方敞开了大门。我国法制起步较晚,且一直奉行严格的成文法制度,但在积累了大量的立法与司法经验,各个学科法学理论正走向成熟的今天,我们同样面临了学习与借鉴判例的问题。但由于行政案件相对较少等原因,我们对行政判例的研究远赶不上民事、刑事案件。其实,实践中最需要判例形式为补充的还是行政诉讼领域。因此,对我国行政判例的研究是尤为重要的。本文首先从行政判例的概念、行政判例的法律地位与法律效力等方面对行政判例的基本理论进行了系统的阐述。然后通过对我国历史传统、行政法发展现状及司法实践的分析论证我国创建行政判例的必要性和可行性,并结合我国实际对我国行政判例的创制主体、创制程序、创制条件提出了一些思考。笔者认为,行政判例是行政法学研究领域重要的组成部分,更是司法实践中必不可少的法律形式。本文共分五个部分。第一部分对判例的基本原理作了分析,是本文具体分析行政判例的基础。主要阐述了判例的含义、行政判例的含义及行政判例与行政案例和行政判决的区别等。第二部分论述了行政判例的法律地位和法律效力。具体分析行政判例作为法律渊源的原因,从行政判例效力的形成原因、效力类型、效力范围等方面阐述行政判例的法律效力。第三部分从我国制定法的缺陷、行政判例在司法实践中控制行政自由裁量权,统一法律适用及维护司法效率和公正分析了我国创建行政判例的必要性。第四部分从我国判例法的历史传统、行政法的发展现状、我国司法实践三方面分析了我国行政判例创建的可行性。第五部分具体描述了我国行政判例的创制主体、创制条件、创制程序及适用保障等对我国行政判例的创建提出一些思考。

关键词：行政判例必要性可行性创制

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大陆法系行政判例的法理学研究

大陆法系行政判例的法理学研究

作者：周佩敏复旦大学

学位级别：硕士

判例是指一项已经判决的案件或法院的判决,被认为是为后来发生的相同或类似的案件,或者相似的法律问题提供一个范例或权威性的法律依据。法院试图按照在先前案件中确立的原则进行审判。法的精神在判例当中体现出来从而形成判例法。判例... 详细信息

判例是指一项已经判决的案件或法院的判决,被认为是为后来发生的相同或类似的案件,或者相似的法律问题提供一个范例或权威性的法律依据。法院试图按照在先前案件中确立的原则进行审判。法的精神在判例当中体现出来从而形成判例法。判例法是相对于成文法的一种法律渊源,是上级法院(特别是最高法院)对下级法院处理类似案件时具有法律上的拘束力的判例。在新的历史条件下,尽管制定法的数量日益增长,其涵盖的领域日渐扩大,仍无法将判例法湮没。相反,判例法依然保持着旺盛的生命力。这主要归功于它所隐含的机制有着适应性和变革性,它使英美法法律的传统成功地在漫长的历史变迁中生生不息。行政判例是法院根据案件的事实和情节所作的权威性行政判决,并对以后相同或类似的案件有法律或事实上的约束力,连作出它的法院一般也要遵循。在大陆法系国家的法国,最高行政法院有权将判决上升为判例;德国的联邦宪法法院在受理不服行政法院的判决后作出的最终判决具有判例的效力;日本行政裁判所是确立行政判例最终效力的权力机关。行政判例除了具备一般判例的基本价值,如弥补成文法的滞后性、不周延性等固有缺陷,实现法的确定性和可预测性以外,还具备了独有的特殊价值,例如:行政判例能合理界定司法权与行政权,平衡公共利益和私人利益。大陆法系的法律传统渊源于罗马法,形式上多以法典的形式表现出来。在大陆法系国家,立法机关制订的法典是法官适用法律的主要依据,法官的任务仅仅是从案件中提取事实,把案件事实与法律条款对号入座,然后作出判决。但是大陆法系国家的众多实践都表明了判例法的实际存在。虽然以成文法为主要法源,但在行政法基本原则的适用上,判例扮演着重要角色。在这些国家中,大多没有也不可能有统一的行政法典,行政法基本原则因此并没有也不可能完全通过行政法典的形式得到明确和统一,只能辅之以其他的方法,即判例的确认。法、德、日三国的行政法院系统都独立存在于司法系统。行政案件的审判都由行政法院或行政裁判所管辖,且最高行政法院的判决对下级法院具有事实上的拘束力。这些国家的行政法院虽然只裁决行政诉讼,但并非行政机关的特别法庭。实际上,它们有着很强的司法性。对于行政案件裁决的效力,是在司法上进行确定和统一。行政判例的效力并未直接体现在法官的引用之中,而体现在其判决确立的原则被反复适用。换言之,大陆法系国家的法官,即使在行政法领域默认了行政判例事实上的拘束力,在判决时,仍然不可能像英美法系国家的法官那样直接引用某些相关案例。而是要区分出其中的法律原则,将其适用于当时的案件。当然,一旦时机成熟,这些被反复适用的法律原则将被立法者采纳,成为成文法的规定。

关键词：大陆法系行政判例行政权司法权

行政判例与近代行政诉讼制度的发展——以民国行政法院的判例为中心

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