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公共治理视角下行业协会商会研究——现状、反思与展望

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北京交通大学学报（社会科学版） 2017年第4期16卷 111-117页

作者：闫海潮天津财经大学人文学院天津300222

行业协会商会是公共治理的重要参与者。运用文献分析法,从行业协会商会性质、作用、内部治理以及政府监管等方面勾勒出行业协会商会的研究现状。发现,行业协会商会基础性研究成绩显著,本土理论有待凝练;标志性研究成果频出,学科视角有... 详细信息

行业协会商会是公共治理的重要参与者。运用文献分析法,从行业协会商会性质、作用、内部治理以及政府监管等方面勾勒出行业协会商会的研究现状。发现,行业协会商会基础性研究成绩显著,本土理论有待凝练;标志性研究成果频出,学科视角有待拓宽;应然和宏观性研究多,实然和微观性研究少。推进行业协会商会研究需重点关注行业协会商会的治理结构、能力建设、人才建设、外部监管、参与全球治理等议题。

关键词：公共治理行业协会商会文献评述

行业协会商会自治规则的性质、效力及其合法性规制

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南海法学 2018年第2期2卷 7-16页

作者：江国华符迪武汉大学法学院湖北武汉430072

行业协会商会自治规则是由行业协会商会自行制定的"自治性"规范,具有自治性、行业性和准法性等特征。其效力位阶低于正式法源,且仅适用于行业内部"特别权力关系"范围,其效力借由内部强制方式予以保障。鉴于自治规则是行业协会商会自治... 详细信息

行业协会商会自治规则是由行业协会商会自行制定的"自治性"规范,具有自治性、行业性和准法性等特征。其效力位阶低于正式法源,且仅适用于行业内部"特别权力关系"范围,其效力借由内部强制方式予以保障。鉴于自治规则是行业协会商会自治的重要依据,其中既关涉行业自治之边界等法治原则,也攸关契约自由之保护等宪法价值,故应接受法治原则和基本权利原则之拘束,并引入合法性审查机制。立基于现有制度资源,可以考虑构建以备案审查、行政规制和司法审查为基本内核的自治规则合法性审查机制。

关键词：行业协会商会自治规则效力边界合法性规制

加大对行业协会商会涉企收费治理力度持续优化营商环境——学习研读国务院办公厅《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》文件的几点体会

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价格理论与实践 2020年第7期 32-35页

作者：刘晓贵中央党校(国家行政学院)研究生院

行业协会商会涉企乱收费问题具有一定的顽固性、复杂性和多发性,迫切需要予以重点关注和持续治理。日前,国务院办公厅专门下发文件,对进一步规范行业协会商会收费作出安排部署。为更好把握文件的新规定、新精神和新要求,推动加强行业协... 详细信息

行业协会商会涉企乱收费问题具有一定的顽固性、复杂性和多发性,迫切需要予以重点关注和持续治理。日前,国务院办公厅专门下发文件,对进一步规范行业协会商会收费作出安排部署。为更好把握文件的新规定、新精神和新要求,推动加强行业协会商会收费规范工作取得实效,本文对行业协会商会收费及管理等方面存在的突出问题进行了梳理分析,对进一步加强行业协会商会收费规范的关注重点、主要举措和落实保障机制等进行了深入研读,并在此基础上提出了做好进一步加强行业协会商会收费规范工作的建议。

关键词：行业协会商会涉企乱收费收费规范

创新社会治理体制背景下昆明市行业协会商会脱钩后内部治理研究

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创新社会治理体制背景下昆明市行业协会商会脱钩后内部治理研究

作者：李俊蝶云南大学

学位级别：硕士

借助行业协会与政府脱钩进而自治,使内部治理良好的协会商会成为公共管理的一个重要支柱,联结政府与行业,促进政府政策更好的执行,保证产业发展规范性与自由性并存,并带动其他产业服务、管理机构提高工作成效,这是行业协会商会改革的目... 详细信息

借助行业协会与政府脱钩进而自治,使内部治理良好的协会商会成为公共管理的一个重要支柱,联结政府与行业,促进政府政策更好的执行,保证产业发展规范性与自由性并存,并带动其他产业服务、管理机构提高工作成效,这是行业协会商会改革的目的。由于我国行业协会商会尚未形成可持续发展的长效机制,行业协会商会与政府机构脱钩并取得独立性发展仍然缺乏保障,客观上也反映出行业协会商会的内部治理存在很大的改进空间,尚未能够发挥作为现代公共管理支柱之一的社会组织应该发挥的作用。基于行业协会商会与政府脱钩的必要性,结合当前行业协会商会传统管理方式以及脱离政府管理之后的相关规定,这篇文章中主要结合了昆明地区的各个行业协会和商会脱钩后的自治进行了深入的分析。试图分析创新社会治理机制背景下昆明市行业协会商会脱钩后的新需求、内部治理情况与需求之间的差异,提出提高内部治理效率,满足改革需求的策略,以提高行业协会内部治理效率,指导昆明市行业协会商会改革工作的落实,以此来推动政府监管工作的有效开展。通过大量的综合分析,可以看出整个昆明市的行业协会以及商会脱钩改革取得了一定的成效,同时其也存在内部治理组织结构不完善、内部治理决策沟通不畅、执行中仍旧存在政府管理现象、监督作用未完全发挥、激励考核与脱钩模式不符等问题。导致这些问题,与行业协会商会内部基础薄弱、专业人员不足、人员积极性不足等因素有关,同时也与外部的法律法规不完善、政府职能转移不到位及社会整体认知不足等因素有关。根据行业协会商会脱钩改革后内部治理的问题及成因,提高行业协会商会脱钩改革后内部治理的成效,首先应该优化外部环境,通过完善立法体系、减少干预与管制、落实财政税收支持及完善社会认知,为行业协会商会脱钩之后的自治的整体成效提供了很大的帮助。另外,继续提升行业协会商会的内部环境,通过完善组织结构建设、构建自上而下及自下而上的双向沟通体制提高沟通效率、摆脱政府管制探索独立运行模式、创立多元监督体系发挥监督作用、顺应改革需求完善激励考核体系等,保证行业协会商会内部治理工作的有效开展。

关键词：行业协会商会脱钩改革内部治理

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行业协会商会应对金融危机的功能和作用初探

社团管理研究 2009年第5期 10-14页

作者：于辉刘振国国家民间组织管理局北京100721

在国际金融危机肆虐面前,我国广大行业协会商会积极行动起来,勇于担当社会责任,一方面与政府和企业一道同舟共济、共克时艰,忠实地履行中央文件提出的"提供服务、反映诉求,规范行为"的职能,在提供政策咨询、加强行业自律、维护会员企业... 详细信息

在国际金融危机肆虐面前,我国广大行业协会商会积极行动起来,勇于担当社会责任,一方面与政府和企业一道同舟共济、共克时艰,忠实地履行中央文件提出的"提供服务、反映诉求,规范行为"的职能,在提供政策咨询、加强行业自律、维护会员企业权益、开拓新市场等方面发挥了重要作用;另一方面在拉动内需、扩大就业等方面发挥积极作用,在"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局中担负起要角色。

关键词：金融危机行业协会商会角色

行业协会商会类社会组织在助推湖南经济社会发展中的优势和机遇

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长沙民政职业技术学院学报 2016年第4期23卷 24-26页

作者：杨丹湖南省委党校湖南行政学院湖南长沙410006

行业协会商会类社会组织具有专业优势、信息优势、人才优势和组织优势四大优势,同时面临着扶持与发展政策出台、政府职能转变不断推进和湖南经济社会发展的需要三大机遇,应充分发挥行业协会商会类社会组织的作用,排除影响其作用发挥的障... 详细信息

行业协会商会类社会组织具有专业优势、信息优势、人才优势和组织优势四大优势,同时面临着扶持与发展政策出台、政府职能转变不断推进和湖南经济社会发展的需要三大机遇,应充分发挥行业协会商会类社会组织的作用,排除影响其作用发挥的障碍,助推湖南经济社会的发展。

关键词：行业协会商会社会组织经济发展社会治理

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行业协会商会,不能一脱了事

中国社会组织 2015年第18期 10-11页

作者：刘鹏中国人民大学公共管理学院国家治理研究院

中办和国办的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》发布已经近两个月,第一批100个左右全国性行业协会商会脱钩试点工作即将在下半年全面推开,呼吁已久的行业协会商会行政脱钩工作终于迈出了实质性的步伐。从深层次分析,行业协会商会... 详细信息

中办和国办的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》发布已经近两个月,第一批100个左右全国性行业协会商会脱钩试点工作即将在下半年全面推开,呼吁已久的行业协会商会行政脱钩工作终于迈出了实质性的步伐。从深层次分析,行业协会商会的行政脱钩工作牵涉政府、企业和行业协会商会诸多复杂利益关系的重构,其最终目标是形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,因此行业协会商会治理不能只是简单地一脱了事,需要注意以下四个方面的问题。

关键词：行业协会商会现代社会组织政社分开商会组织业务主管单位民政部门深层次分析其他社会组织企业利益监管领域

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行业协会商会培育、管理存在的问题与对策

沈阳工程学院学报（社会科学版） 2014年第4期10卷 449-451页

作者：李彪沈阳工程学院社会管理与创新研究中心辽宁沈阳110136

我国行业协会商会发展存在不少的困难和问题。从政府方面说,存在着政府职能转变不到位、支持不够充分、管理力量薄弱、法制保障滞后等问题;从行业协会商会方面说,存在着覆盖面低、结构失衡、组织活力不足、资金和人才匮乏等问题。针对... 详细信息

我国行业协会商会发展存在不少的困难和问题。从政府方面说,存在着政府职能转变不到位、支持不够充分、管理力量薄弱、法制保障滞后等问题;从行业协会商会方面说,存在着覆盖面低、结构失衡、组织活力不足、资金和人才匮乏等问题。针对这些问题必须突出重点,统筹解决。从解决政府及其工作人员的认识问题入手,健全相应法律法规和扶持优惠政策体系,提升制度执行力,同时,也要通过加强行业协会商会的自身建设来促进行业协会商会的壮大和健康发展。

关键词：行业协会商会行业协会商会现状行业协会商会管理

行业协会商会参与国家治理的优势及其效能提升的路径

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党政干部学刊 2021年第9期 69-74页

作者：杨晓丹吉林职工医科大学吉林吉林132000

随着社会主义市场经济发展和国家治理现代化不断推进,政府监管的单一模式越来越难以适应需要。发挥行业协会商会在信息占有、组织管理、柔性监督、成本控制和风险管控等方面的优势日益成为弥合政府监管短板,推动国家治理体系和治理能力... 详细信息

随着社会主义市场经济发展和国家治理现代化不断推进,政府监管的单一模式越来越难以适应需要。发挥行业协会商会在信息占有、组织管理、柔性监督、成本控制和风险管控等方面的优势日益成为弥合政府监管短板,推动国家治理体系和治理能力现代化的重要选择。在实践中,作为国家治理主要承载者的政府与行业协会商会之间缺乏有效的衔接、协调、合作机制,行业协会商会发展必需的社会基础不足成为制约其优势发挥的重要因素。提升行业协会商会参与国家治理的效能需从构建与政府互助合作的制度机制、夯实社会基础两方面入手。

关键词：行业协会商会政府监管国家治理效能