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武汉市营利性民办成人教育培训机构政府监管研究

武汉市营利性民办成人教育培训机构政府监管研究

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作者：陈戈华中师范大学

学位级别：硕士

随着时代的发展和受教育意识的提升,学校教育已无法满足人民的需求,民办教育培训机构因此强势崛起。在其迅速扩张的过程中,出现了资本裹挟教育导致的资源分配不公、资源徒劳内耗的不良现象。为遏制民办教育培训行业中愈演愈烈的乱象,国... 详细信息

随着时代的发展和受教育意识的提升,学校教育已无法满足人民的需求,民办教育培训机构因此强势崛起。在其迅速扩张的过程中,出现了资本裹挟教育导致的资源分配不公、资源徒劳内耗的不良现象。为遏制民办教育培训行业中愈演愈烈的乱象,国家在义务教育阶段颁布“双减”政策,使得针对未成年人的营利性教育培训迅速退出市场。与此同时,针对成人的营利性教育培训机构虽暂未面临因政策规定而退出市场的风险,但即使近两年间政府对于这一领域陆续出台新规,其行业内乱象仍未得到有效控制。本研究以武汉市的营利性民办成人教育培训机构为研究对象,探究了政府监管存在的问题,提出了优化对策。本研究通过实地观察及问卷调查发现,武汉市的营利性民办成人教育培训机构政府监管存在的问题主要包括:监管制度执行不到位、尚未形成监管协调机制、政府监管内容和标准不完善、行业乱象仍未得到有效控制等。而导致武汉市营利性民办成人教育培训机构政府监管不力问题的原因则包括:政府监管主体职能不清晰、缺乏一致的标准和指导原则、民办教育缺乏监管依据、行业协会协助作用尚未发挥和政府信息监管机制落后。通过上述分析,本文认为:对于武汉市的营利性民办成人教育培训机构来说,面对当前的监管困境,需要实施一套基于多元共治的优化对策以加强和改进政府监管力度,构建一个更健全、完善的监管机制。由此,本文尝试提出以下政策建议:首先,做好市场监督部门主导,明确监管职责,形成监督管理合力。其次,做好立法部门协同,加强营利性民办成人教育培训法律监管体系的建设。然后,做好行业专家协同,加快营利性民办成人教育培训行业规范的制定。之后,做好从业主体协同,培育营利性民办成人教育培训行业监督机制。最后,做好公众协同,运用信息化手段,拓宽公众监督渠道。本研究中提出的这些优化对策为更好地解决武汉市营利性民办成人教育培训机构的政府监管问题提供了一定的参考,对于其他地区相关监督工作的开展提供了一定的借鉴意义。

关键词：营利性民办成人教育培训机构政府监管多元共治

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