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群团改革背景下莒县共青团参与社会治理问题研究

群团改革背景下莒县共青团参与社会治理问题研究

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作者：张藕涵曲阜师范大学

学位级别：硕士

党的十九大报告中高度重视社会治理实践,指出不断推进国家治理体系和治理能力现代化。这对于所有参与中国社会治理的主体而言,寄予了厚望。共青团组织作为党的忠实助手和可靠后备军,是党联系青年的牢固桥梁和纽带,长期以来,团结凝聚广... 详细信息

党的十九大报告中高度重视社会治理实践,指出不断推进国家治理体系和治理能力现代化。这对于所有参与中国社会治理的主体而言,寄予了厚望。共青团组织作为党的忠实助手和可靠后备军,是党联系青年的牢固桥梁和纽带,长期以来,团结凝聚广大青年在实际行动中展现作为、彰显价值。在新时代、新使命背景下,共青团组织如何找准定位顺势而为、如何围绕有效发挥服务领域、激发社会发展活力,在参与社会治理过程中发挥更多作用已成为战略性课题。本文以莒县共青团组织作为研究对象,以治理理论和新公共服务理论为分析工具,通过个案研究,考察和分析莒县共青团参与社会治理中的成效、存在问题及成因,提出了莒县共青团参与社会治理的对策建议。首先,对共青团参与社会治理的相关概念和理论进行了梳理归纳。共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织,中国语境下的社会治理是指由政府组织主导,凝聚企业、社会组织、公众参与的多元化力量的社会模式。共青团是重要的社会治理主体,在参与社会治理方面有突出优势:第一,“党有号召、团有行动”的优良传统;第二,政治优势;第三,资源优势;第四,组织优势。莒县共青团在参与社会治理方面注重发挥自身优势,积极探索参与社会治理的模式,形成了组织引领类、公共服务类、权益维护类三种参与社会治理的事务类型;采取诸如强化青少年思想引领、推动青年创新创业、服务贫困青少年成长发展等措施,取得了一定的成效:第一,延伸了党和政府的治理手臂;第二,推动了社会有序运转;第三,探索形成了参与社会治理的具体路径。莒县共青团参与社会治理存在的主要问题是:第一,行政化的工作方式导致参与社会治理成效不显著;第二,基层组织建设不完善导致参与社会治理缺乏相应支撑点;第三,资源整合及社会化运转程度不高导致参与社会治理深度与广度不够。导致这些问题的原因是多方面的,主要有:第一,在治理实践中存在方向模糊现象;第二,干部队伍缺乏创新活力;第三,具体实践中人本化治理理念欠缺;第四,尚未建立合作网络体系。针对上述问题和成因,莒县共青团今后进一步改进和加强参与社会治理的对策建议有:第一,抓住群团改革契机,以加强自身建设、加大新媒体工作力度等举措更新工作理念,提升服务效能;第二,拓宽工作覆盖面,通过扩大覆盖领域、积极开放办机关、强化工作阵地,实现自身升级发展;第三,在资源整合效率、志愿服务体系完善、服务专业化程度上着力,努力调动全民参与社会治理积极性。

关键词：莒县共青团群团改革参与社会治理

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