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个人信息泄露通知制度中自由裁量的规制研究

重庆大学学报（社会科学版） 2022年第3期28卷 219-229页

作者：唐林张玲玲上海交通大学法学院上海200030

我国《个人信息保护法》第57条首次确立了个人信息泄露通知制度,规定了个人信息处理者在发生信息泄露后向有关部门与个人履行通知的义务。个人信息的泄露往往给个人信息主体带来持续性、衍生性的危害,涉及人身、财产安全以及精神损害等... 详细信息

我国《个人信息保护法》第57条首次确立了个人信息泄露通知制度,规定了个人信息处理者在发生信息泄露后向有关部门与个人履行通知的义务。个人信息的泄露往往给个人信息主体带来持续性、衍生性的危害,涉及人身、财产安全以及精神损害等方面,故而及时有效的泄露通知能够更好地保护个人信息权益。在涉及履行个人信息泄露通知的义务上,处理者被赋予了一定的自由裁量空间,即采取措施能够有效避免相关危害的,可以不通知个人。基于此,该自由裁量主要存在两个挑战:一是损害了泄露通知引发的声誉制裁有效性,企业在预见到泄露通知带来的巨大商业风险与社会责任时,往往选择内部“消化”处理已经发生的泄露事件,破坏声誉制裁的运行机制;二是个人信息处理者与行政机关之间的信息不对称以及基于显性监管指标的“规制捕获”,导致企业以最容易实现合法外观的方式来满足监管要求,降低合规成本。关于如何规制该制度的自由裁量空间以及如何构建监管部门与商业组织之间协调机制的讨论并未停止。妥当地规制“自由裁量”空间,是个人信息泄露通知制度有效运行的关键。通过借鉴欧美等国个人信息泄露通知制度中关于触发标准、阈值分布等方面令人瞩目的立法政策,基于行政法中第三方义务理论框架分析了企业声誉制裁体系及其正当性基础和自由裁量的适用条件;同时,从戴维斯提出的“结构化自由裁量”角度切入,提出我国个人信息泄露通知制度在细化完善方面应当注重自由裁量的常态化监督,持续性介入个人信息处理者在自由裁量方面的审核;在泄露通知方式上采取双层化处理,即原则上发现信息泄露应当立即通知监管机构,而对于个人信息主体的通知设定较高触发阈值;在显性监管指标方面进行协同性弱化,主要职责部门在收到自由裁量决定后与其他相关部门协同审查,弱化显性监管指标概念;在泄露通知有效性方面,强化通知的具体内容设计以及发送通知的方式,严格规范泄露通知所能包含内容的范围,禁止任何商业推广危害通知的可阅读性。

关键词：泄露通知第三方义务自由裁量个人信息保护

法官合并审理自由裁量权之规制——以诉的客观合并适用为中心

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河北法学 2022年第2期40卷 184-200页

作者：赵志超中国人民大学法学院北京100872

案多人少背景下诉的客观合并可以成为程序扩容方式。目前法官对同一当事人间的数诉在是否合并审理上专断恣意,表现为诉的合法性评价混乱和合并形态的肯认无序。前者应通过合并要件设置树立诉的合法性评价标尺,后者应通过特定合并形态的... 详细信息

案多人少背景下诉的客观合并可以成为程序扩容方式。目前法官对同一当事人间的数诉在是否合并审理上专断恣意,表现为诉的合法性评价混乱和合并形态的肯认无序。前者应通过合并要件设置树立诉的合法性评价标尺,后者应通过特定合并形态的肯认确定当事人请求能多大程度上拘束法院。在合并要件方面,须通过法规范明确同一原告对同一被告提出数诉、法院对数诉之一具有管辖权、数诉必须适用同一诉讼程序三项合并要件,防止法官在诉的合法性评价上专断;在合并形态肯认方面,应通过颁布指导性案例确立有牵连关系的单纯合并与预备合并,及时回应当事人提起数诉的审理裁判要求。

关键词：合并审理自由裁量诉的客观合并合并要件合并形态

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领导者对自由裁量空间尺度的把握与风险规避

领导科学 2023年第6期 38-42页

作者：李玉轩华东师范大学马克思主义学院新疆师范大学政法学院

现代社会变革与转型中的利益纠纷、价值争论和社会分化日益引发社会不稳定性因素的累积,又随着现代化进程的加速推进,更加凸显公共政策在利益分配时自由裁量空间的灵活性、有限性、不确定性等特殊属性,给领导者有效执行政策和把握自由... 详细信息

现代社会变革与转型中的利益纠纷、价值争论和社会分化日益引发社会不稳定性因素的累积,又随着现代化进程的加速推进,更加凸显公共政策在利益分配时自由裁量空间的灵活性、有限性、不确定性等特殊属性,给领导者有效执行政策和把握自由裁量空间带来新的难题,使其在实践过程中受到较多社会关注并引发诸多风险挑战。故此,领导者正确把握自由裁量空间的尺度,需要约束自由裁量空间和失范行为,强化内部监督;坚持自由裁量的公平正义导向,重视德行培育;完善自由裁量的容错纠错机制,增进治理弹性。

关键词：领导者自由裁量社会公正风险规避

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商标损害额的诉讼证明与自由裁量问题研究

商标损害额的诉讼证明与自由裁量问题研究

作者：许业涛烟台大学

学位级别：硕士

商标损害数额的认定直接关系着商标权人损失的填补,虽然现行商标法中对侵权损害额计算方式的规定已十分详尽,但实务中法院和当事人在面临此一议题之时,都存在商标损害额认定数额低、损害数额举证难等困境。因此,商标损害数额的认定不能... 详细信息

商标损害数额的认定直接关系着商标权人损失的填补,虽然现行商标法中对侵权损害额计算方式的规定已十分详尽,但实务中法院和当事人在面临此一议题之时,都存在商标损害额认定数额低、损害数额举证难等困境。因此,商标损害数额的认定不能单一地从实体制度建构出发,有必要从诉讼的角度研究这一学术问题,动态地研究商标损害额认定诉讼中的证明与自由裁量问题,以期确切地认定商标损害数额。针对商标损害额的认定,首先有必要从商标损害数额的法律规范变迁、学理争议以及司法实务现状出发,以问题导向,找出商标损害数额认定的核心问题,即商标损害额诉讼中的诉讼证明与自由裁量问题。其次,针对商标损害数额的诉讼请求与诉讼证明问题,分析商标损害案件中商标权人的请求权基础、主张责任的具体化义务,同时从证明责任分配、证明困难克服、证明标准三个角度出发,分析商标权人的诉讼证明问题。再次,根据商标损害数额的证明程度,将其分为损害数额完全证明、无法证明以及部分能证明三种情形,并分析三种证明情形下法官自由裁量权的行使,重点分析各种情形下商标损害数额应如何裁量。最后,针对商标损害额认定在诉讼中存在的问题,尝试对商标损害数额的认定提出立法与司法适用的建议,即在立法上,优化商标损害额的计算方式顺位、法定赔偿补偿性功能的回归;在司法适用上,界定法官释明权行使的合理范围、强化证据规则的适用以及自由裁量权的发挥,以期对商标损害数额的认定提供可参考的建议。

关键词：商标损害赔偿损害赔偿数额诉讼证明自由裁量

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自由裁量及裁量正义的实现

上海政法学院学报（法治论丛） 2020年第4期35卷 66-86页

作者：王国龙西北政法大学

为保持法律的灵活性和开放性,法律赋予了法官针对个案情形展开自由裁量的权力。在理想状态下,法官对自由裁量权的行使必须遵循相应的法治原则,在不同层面当中展开裁量,以实现裁量正义。自由裁量权的规范化行使,是保障法律正确实施的需要... 详细信息

为保持法律的灵活性和开放性,法律赋予了法官针对个案情形展开自由裁量的权力。在理想状态下,法官对自由裁量权的行使必须遵循相应的法治原则,在不同层面当中展开裁量,以实现裁量正义。自由裁量权的规范化行使,是保障法律正确实施的需要,并要努力防止自由裁量权的行使陷入"误用""滥用"甚至是"权力寻租"的司法腐败情形当中。在我国的司法实践语境当中,"最大程度地取消不必要的裁量,更好地规范必要的裁量",这无疑是发挥通过自由裁量实现裁量正义的一种较为中肯的立场。同时,针对各种具体情形的裁量,法官需要努力承担好针对裁量依据的公开说理和法律论证的司法义务,甚至需要不断完善裁量规则,以此来发展法律。

关键词：自由裁量裁量正义法律正确实施裁量规则

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K市纳税服务中自由裁量的风险管控研究

K市纳税服务中自由裁量的风险管控研究

作者：李梦婷苏州大学

学位级别：硕士

随着法治中国建设目标任务的推进,依法治税也成为了税收管理的核心要素,而任何法律的实践都普遍存在大量的自由裁量。国家税务总局逐步推进的“5+1”征管模式也将纳税服务中的税收管理活动变得更加多样和冗杂。所以对纳税服务中自由裁... 详细信息

随着法治中国建设目标任务的推进,依法治税也成为了税收管理的核心要素,而任何法律的实践都普遍存在大量的自由裁量。国家税务总局逐步推进的“5+1”征管模式也将纳税服务中的税收管理活动变得更加多样和冗杂。所以对纳税服务中自由裁量活动的风险管控研究,是税收公平的实践,也是保征税收制度正常运转的必要条件,将直接影响到市场的经济公平和社会公平。自由裁量活动的控制对完善纳税服务,深化服务内涵,提高纳税服务的档次有着重要的现实意义。当前学术界对行政自由裁量的研究普遍存在,但是对其产生的风险管控的研究甚少,而纳税服务中的自由裁量活动产生的税收风险更加没有得到重视,该方面的研究极其不足,所以针对该选题的研究极其具有学术及现实意义。笔者通过文献研究对纳税服务、自由裁量、税收风险管控这些核心概念有一个大致的掌握,以K市的纳税服务部门为研究对象,根据对风险管理理论、新公共理论、税收遵从理论的学习,使用问卷调查、访谈、数理分析、参与观察法,对K市纳税服务中自由裁量导致的税收风险问题进行定性和定量的分析研究,以期能够提出降低纳税服务的自由裁量造成的税收风险的有效对策。根据K市纳税服务运行的情况,研究其自由裁量存在的原因,自由裁量存在的环节,影响自由裁量的因素,进而分析K市纳税服务中自由裁量导致的税收风险问题。同时根据K市现有的管控举措:培训、后台支撑、考评、预警反馈等,找出其管控不足以及不足的原因,加以国内外在法律保证、人才培养、社会力量支持的先进经验启示,提出从立法、规范标准、执行、管理、保障五个方面优化自由裁量风险管控的对策,以完善纳税服务职能,做好纳税服务转型,提高税收风险管理的效率,增加纳税人满意度。同时充实风险管控的研究内容,补充法律缺失条件下行政管理的理论研究。

关键词：纳税服务自由裁量风险管控

福利政策自由裁量的生成逻辑与治理路径——基于农村低保政策执行过程的分析

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四川大学学报（哲学社会科学版） 2019年第4期 48-57页

作者：李鹏张奇林武汉工程大学管理学院武汉430205 武汉大学社会保障研究中心武汉430072

地方自由裁量源自在达成自上而下的约束性目标后,受地方政策领导力、决策偏好、思维方式和治理风格等因素影响,所采取的自主性策略差异。跨部门合作对于自由裁量有着重要影响,信息共享水平、协同治理效果、利益博弈等影响了政策执行有... 详细信息

地方自由裁量源自在达成自上而下的约束性目标后,受地方政策领导力、决策偏好、思维方式和治理风格等因素影响,所采取的自主性策略差异。跨部门合作对于自由裁量有着重要影响,信息共享水平、协同治理效果、利益博弈等影响了政策执行有效性。自由裁量客观上促进地方政策完善和治理创新的同时,也加剧了福利给付的区域差距和政策“碎片化”。建议在高位有力推动下,农村低保政策执行由“强”自由裁量向“弱”自由裁量过渡,细化全国层面和省一级政策的统一规划和规则约束;加强农村低保基层治理条件保障和监督,遏制寻租腐败,消解因自由裁量滥用而产生的消极效应。

关键词：自由裁量农村低保政策执行福利政策基层治理

内幕交易事实认定中自由裁量权的适用及其规制——以内幕交易“知悉”要件的推定为视角

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清华法学 2018年第6期12卷 6-23页

作者：陈洁中国社会科学院法学研究所

现代行政法治语境下,行政执法正是围绕着"如何认定事实"展开的。内幕交易案件的特性是行政执法中自由裁量权适用的客观基础,由此如何规范内幕交易事实认定中证券监管机构的自由裁量权也是证券行政执法的重点和难点。本文基于对我国内幕... 详细信息

现代行政法治语境下,行政执法正是围绕着"如何认定事实"展开的。内幕交易案件的特性是行政执法中自由裁量权适用的客观基础,由此如何规范内幕交易事实认定中证券监管机构的自由裁量权也是证券行政执法的重点和难点。本文基于对我国内幕交易事实认定中推定规则的立法与实践考察,指出在内幕交易事实认定中,要克服自由裁量的滥用,就要在明确推定规则适用的主体、内容、条件等前提下,采用有限制、可反驳的推定,同时要从规则制定、调查权限规范以及事后监督等方面对证监会自由裁量权的行使进行程序上的控制。

关键词：内幕交易知悉推定自由裁量

自由裁量与裁量正义——读戴维斯《裁量正义——一项初步的研究》

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政法论坛 2011年第1期29卷 149-155页

作者：刘晴重庆市检察院第一分院

在美国首都华盛顿司法部大厦毗邻宾夕法尼亚大道一侧的门石上,镌刻着这样五个大字：＂法终暴政兴＂。这一格言旨在警示人们：法治优于人治,公共权力必须受到法律规则的约束。只有在法律的规制之下,才能防止暴政的发生,确保个人的自由。

关键词：自由裁量戴维斯正义法律规则宾夕法尼亚公共权力人的自由司法部