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自然资源资产审计中的资源环境承载力研究——以云南省普洱市为例

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生态经济 2021年第1期37卷 172-178页

作者：郭三杰范方华赵娟娟马品云南省审计厅云南昆明650032 云南省地图院云南昆明650034

自然资源资产审计是我国加强生态文明建设、落实绿色发展理念的重要举措,也是我国资源环境管理中的重要环节。以云南省普洱市为例,结合空间脆弱性模型对普洱市资源环境承载力进行综合评价,并与自然资源资产审计工作结合进行探讨。结果表... 详细信息

自然资源资产审计是我国加强生态文明建设、落实绿色发展理念的重要举措,也是我国资源环境管理中的重要环节。以云南省普洱市为例,结合空间脆弱性模型对普洱市资源环境承载力进行综合评价,并与自然资源资产审计工作结合进行探讨。结果表明:(1)普洱市资源环境承载力整体较高,主要分布在普洱市的西北部和东南部,在进行自然资源资产审计时可作为资源环境巩固发展区;低承载力地区主要分布在普洱市的东南部和东北部,在进行自然资源资产审计时可作为重点治理区;(2)基于空间脆弱性模型开展的资源环境承载力评价与自然资源资产审计工作相结合具有可操作性;(3)资源环境承载力评价对自然资源资产审计工作具有导向作用,为自然资源资产审计提供了新思路和方法。

关键词：自然资源资产审计资源环境承载力空间脆弱性模型普洱市

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自然资源资产审计信息平台的设计与构建

地矿测绘 2022年第3期38卷 1-6页

作者：朱雪辉付昕乐江西省自然资源测绘与监测院江西南昌330209 自然资源部第三航测遥感院四川成都610100

针对自然资源资产审计缺乏全流程管理的平台,文章在充分调研自然资源资产审计业务流程的基础上,依据流程驱动原理,利用Web技术,构建一个集项目创建、数据收集整理、数据分析、影像判读、实地举证核查、取证单和审计报告生成等功能于一... 详细信息

针对自然资源资产审计缺乏全流程管理的平台,文章在充分调研自然资源资产审计业务流程的基础上,依据流程驱动原理,利用Web技术,构建一个集项目创建、数据收集整理、数据分析、影像判读、实地举证核查、取证单和审计报告生成等功能于一体的自然资源资产审计信息平台,实现自然资源资产审计全流程全生命周期管理。

关键词：自然资源资产审计 B/S架构全流程管理流程驱动数据一体化

自然资源资产审计助力乡村振兴的机制和路径研究

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市场周刊 2023年第1期36卷 96-99页

作者：成庆南京审计大学江苏南京211815

自然资源资产审计是我国治理监督体系的重要组成部分,而乡村振兴战略涉及的农村人居生态环境治理、生态专项资金管理均是自然资源资产审计的重点,因此以审计助力乡村振兴战略有重要意义。通过分析X县自然资源资产审计案例,剖析了审计过... 详细信息

自然资源资产审计是我国治理监督体系的重要组成部分,而乡村振兴战略涉及的农村人居生态环境治理、生态专项资金管理均是自然资源资产审计的重点,因此以审计助力乡村振兴战略有重要意义。通过分析X县自然资源资产审计案例,剖析了审计过程中有关乡村振兴的重点内容,以审计发现的问题为切入点,探讨了自然资源资产审计助力乡村振兴战略的机制和路径。

关键词：自然资源资产审计乡村振兴机制和路径

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自然资源资产审计发展影响因素与解决策略

行政事业资产与财务 2023年第23期 99-101页

作者：乔梁沛县审计局江苏徐州

本文分析了影响自然资源资产审计发展的关键因素,并提出了相应的解决策略。本文认为,自然资源资产审计是一项新兴的审计领域,目前还处于探索和发展阶段,面临着审计准则和技术缺陷、法律法规不完善性、人力资源短缺与专业培训缺失等挑战... 详细信息

本文分析了影响自然资源资产审计发展的关键因素,并提出了相应的解决策略。本文认为,自然资源资产审计是一项新兴的审计领域,目前还处于探索和发展阶段,面临着审计准则和技术缺陷、法律法规不完善性、人力资源短缺与专业培训缺失等挑战和困难。通过案例分析,本文展示了自然资源资产审计的重要作用和价值,为推进自然资源资产审计提供了参考和借鉴。

关键词：自然资源资产审计影响因素解决策略

自然资源资产审计评价指标体系研究 ——以森林资源资产为例

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自然资源资产审计评价指标体系研究 —...

作者：谭畅北京林业大学

学位级别：硕士

自然资源资产离任审计要求对领导干部整个在职期间有关自然资源管理职责的履行情况进行评价,此举将审计结果与自然资源质量挂钩,有利于转变长期以来唯GDP论的政绩考核模式,提升环境治理水平。由于自然资源资产审计提出的时间较短,在审... 详细信息

自然资源资产离任审计要求对领导干部整个在职期间有关自然资源管理职责的履行情况进行评价,此举将审计结果与自然资源质量挂钩,有利于转变长期以来唯GDP论的政绩考核模式,提升环境治理水平。由于自然资源资产审计提出的时间较短,在审计方法、审计评价方面都还处于探索阶段,如何设置其审计内容、构建一套科学合理的审计评价指标体系,对于完善生态文明制度具有重要作用。本文首先介绍自然资源资产审计的内涵和内容等基本概念,将其与自然资源资产负债表审计的关系予以说明,并基于公共受托责任理论和可持续发展理论论述本文的研究基础,重点说明可持续发展与自然资源核算的关系以及强可持续性和弱可持续性的观点,将可持续发展作为构建审计评价指标体系的核心理论。其次,将本文的审计评价内容设置为政策制定执行情况、资源与效益情况、开发利用和保护管理情况以及资金管理情况四个维度,并分别介绍土地、矿产、森林、草原、湿地、水和海洋资源在上述四个方面的审计评价指标体系构建重点。然后,本文着重研究森林资源资产,选取若干富有森林资源特色的评价指标,使用熵权法确定指标权重,并以A市2016-2018年的森林资源资产为例,计算得出三年之间审计评价总分出现先上升后下降的状况,说明A市森林资源资产整体水平呈现出一定波动发展,证明了本文构建的评价指标体系的实用性。最后总结本文的研究成果和研究不足,并在指标选取、基础数据等方面提供了一些能促进自然资源资产审计研究工作的建议。

关键词：自然资源资产审计可持续发展评价指标体系森林资源

自然资源资产审计质量影响因素研究 ——以H省为例

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自然资源资产审计质量影响因素研究 —...

作者：解华石家庄铁道大学

学位级别：硕士

自然资源是维持生态平衡的天然组成部分,是国民经济和社会发展的根本源泉。由于人类长期追求经济增长速度,对资源和环境造成了极大的破坏,威胁了人类生存安全。十九大报告指出我国已进入生态文明新时代,要建设人与自然和谐共生的现代化... 详细信息

自然资源是维持生态平衡的天然组成部分,是国民经济和社会发展的根本源泉。由于人类长期追求经济增长速度,对资源和环境造成了极大的破坏,威胁了人类生存安全。十九大报告指出我国已进入生态文明新时代,要建设人与自然和谐共生的现代化强国。自然资源资产审计通过对资源使用和环境保护情况进行全面监督检查,有助于协调资源与经济共同发展,是推动新时代生态文明建设的重要渠道。审计质量是审计工作的生命线,反映了审计机关监管职能的履行情况,决定了审计项目的成败。无论在审计理论体系研究或者审计工作实践中,审计质量都是贯彻始终的关键内容,对审计发展具有积极促进作用,因而自然资源资产审计质量是未来审计研究的方向和趋势。本文运用文献研究法、问卷调查法和结构方程模型法,构建了自然资源资产审计质量影响因素理论模型,分析了自然资源资产审计需求、审计供给和审计环境对审计质量的影响方向和系数,并以H省审计现状为例,针对审计质量存在的问题,通过控制影响系数较高的因素以达到提高审计质量的目的。本文主要内容分为以下四个部分:一是自然资源资产审计质量理论基础和现状分析。界定了自然资源资产审计质量的内涵,并从内涵出发选取了审计质量度量指标。分析了自然资源资产审计质量现状,指出H省审计质量处于较低水平,主要问题体现在审计工作不规范、审计资源配置不合理、审计信息公告不完善和审计结果利用率低等方面。二是自然资源资产审计质量影响因素理论模型的构建。运用文献研究法,以国内外相关研究成果为基础构建理论模型,结合我国自然资源资产审计工作的实际情况,假设审计供给、审计需求和审计环境对审计质量具有正向影响。并在这三个因素下分别选取了多个测量指标,从理论上分析这些因素对审计质量的影响机理。三是自然资源资产审计质量影响因素实证研究。采用问卷调查法,将审计供给、审计需求、审计环境和审计质量四个维度下的观测变量设置成问卷题项,并向H省审计机关中的审计人员发放。运用AMOS24.0软件对收回的问卷数据进行处理,通过结构方程模型法检验研究假设是否成立,结果显示审计供给、审计需求和审计环境均对审计质量有正向影响,审计供给对审计质量的影响系数最高。四是提高自然资源资产审计质量的政策建议。根据H省自然资源资产审计质量存在的问题,结合实证研究结果,提出H省应加大审计依据、资源专家和审计技术的支持,整合人力、信息资源形成审计合力,发挥顶层设计、审计独立性和审计需求对审计信息公告的作用,加强审计回访和复审工作,从而提高自然资源资产审计质量。本文创新性地以自然资源资产审计质量为研究对象,创建了自然资源资产审计质量影响因素理论模型,并在影响因素的反映指标中增加了自然资源资产审计内容、对资源环境专家的聘用情况以及审计回访和复审的执行情况等指标,使理论模型更加完善。运用结构方程模型法分析了变量间的关系,以抓住关键影响因素和指标来提高审计质量,推动自然资源资产审计工作的进一步发展完善。

关键词：自然资源资产审计审计质量影响因素结构方程模型

自然资源资产审计测评方法研究与应用 ——以L镇实证分析为例

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自然资源资产审计测评方法研究与应用 ...

作者：张龙山东科技大学

学位级别：硕士

随着社会的发展,人民对于生态环境的要求越来越高。十九大报告提出,中国将成立自然生态监管和国有自然资源资产管理机构。这表明,国家将对自然资源和环境的保护进行统一的管理,构建自然资源保护和环境发展的核心机构。目前,山东省各个... 详细信息

随着社会的发展,人民对于生态环境的要求越来越高。十九大报告提出,中国将成立自然生态监管和国有自然资源资产管理机构。这表明,国家将对自然资源和环境的保护进行统一的管理,构建自然资源保护和环境发展的核心机构。目前,山东省各个地市针对当地的自然资源特点,都开始了自然资源资产审计的试点工作,并取得了一定的成果。但是自然资源资产审计作为一种新兴起的审计形式,目前尚未形成一套成熟的审计体系。就审计方法而言,各个地市所采取的审计方法也是层出不穷,很多地市依然停留在查阅往年基础资源数据的阶段,缺乏对于整个自然资源资产体系审计方法的系统研究。本文主要从自然资源资产数量测算方法和质量评价方法两个方面进行研究,运用多种方法,多角度的对自然资源进行评估分析,试图打开目前该领域审计的突破口。同时,笔者重点探究了森林资源的评价指标体系的构建,将森林资源的测评分数化,这对于横向比较各个地区的自然资源管理和发展情况具有积极的意义。在实践操作中,笔者将该研究成果运用到L镇自然资源资产审计中,通过对于土地资源、森林资源、水资源的评价分析,找到了 L镇在自然资源管理和发展中存在的不足,为其下一步的整治指出了方向。总之,自然资源资产的审计覆盖面广,涉及的技术方法也多种多样,审计之路还是任重而道远。笔者将以这次研究为契机,继续深入研究审计方式方法,不断完善研究成果,尝试拓展对自然资源资产审计领域的研究。

关键词：自然资源资产审计数量测算评价体系

自然资源资产审计研究——以X县土地资源审计为例

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自然资源资产审计研究——以X县土地资源审计为例

作者：杨超内蒙古财经大学

学位级别：硕士

随着我国经济的多年快速增长,我国目前已经跃居第二大经济体的位置,但是随之而来的环境污染、资源短缺问题却困扰着我国经济的可持续发展,为了促进我国的生态文明制度建设,提升我国的资源与环境治理能力,从而从根本上将我国原先粗放式... 详细信息

随着我国经济的多年快速增长,我国目前已经跃居第二大经济体的位置,但是随之而来的环境污染、资源短缺问题却困扰着我国经济的可持续发展,为了促进我国的生态文明制度建设,提升我国的资源与环境治理能力,从而从根本上将我国原先粗放式的发展转变为集约式发展。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,拓展了受托责任审计的外延,将自然资源资产也纳入了审计范围。本文在这种背景下,首先总结出自然资源资产审计理论基础包括受托责任理论、环境审计理论、可持续发展理论、自然资源经济学理论、大循环成本理论等,另外还将对最新的自然资源资产审计相关文献的进行研究与归纳,针对学术界与实务界分歧较大的观点如审计主体、审计目标、审计内容等重点分析。其次,通过对自然资源、自然资源资产、自然资源产权等概念的阐述,分析我国产权制度的变迁结合我国现有产权制度的特点,对我国当前自然资源资产的产权所存在的问题进行分析。在产权确定之后,相应的责任主体与责任人也就随之确定,继而确定责任主体与责任人的具体责任包括自然资源资产的行政责任、管理责任、使用责任等。再次,自然资源资产审计的审计主体是“一元为主,多元为辅”的结构,即国家审计机关为主要审计主体,同时也应将内审机构、中介组织和社会公众囊括在内。审计目标应当揭示领导干部在自然资源资产使用、管理和监管方面存在的突出问题,从体制、机制和制度层面分析原因,提出建议,促进领导干部树立正确的政绩观,从而推动科学发展,维护人民群众根本利益,维护国家资源安全。审计内容应当同时包含自然资源资产的使用、管理、监管等三大方面。在未来自然资源资产负债表的编制工作完成之后,审计重心应当转移到自然资源资产负债表与自然资源资产变动表上。最后在总结各地试点工作中出现的问题后,提出相应的建议来为国家在自然资源资产审计方面的政策与法规制定提供帮助。最后,对X县的土地资源审计案例进行研究与分析,X县土地资源资产的审计发现了不少土地资源使用与管理的问题,其中比较严重的一项是土地抵押融资。土地抵押融资在我国地方政府中是一个比较普遍的问题,希望能够对我国地方政府在土地出让、管理、建设规划、耕地保护等土资源的利用与使用上给出具体的建议,避免出现地方债务危机与财政风险。

关键词：自然资源资产审计受托责任观审计试点

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自然资源资产审计发展的制约因素及对策

财会研究 2021年第9期 71-74页

作者：雷磊甘肃省审计厅

自然资源的质量和数量对实现社会可持续发展具有重要影响。然而,粗放的资源开发和管理模式造成了自然资源的浪费。开展资源资产审计对我国生态文明建设具有极大意义,通过分析资源资产审计实施现状,发现完善的绩效评价体系尚未建立、自... 详细信息

自然资源的质量和数量对实现社会可持续发展具有重要影响。然而,粗放的资源开发和管理模式造成了自然资源的浪费。开展资源资产审计对我国生态文明建设具有极大意义,通过分析资源资产审计实施现状,发现完善的绩效评价体系尚未建立、自然资源资产负债表难以编制、生态环境损害责任终身追究制度尚未建立、领导干部自然资源任中审计尚未受到重视、自然资源资产审计专业人才储备不足等问题影响自然资源资产审计的发展。对此,提出了完善绩效评价指标体系、编制自然资源资产负债表、建立生态环境损害责任终身追究制度、开展领导干部自然资源任中审计管理、加大自然资源资产审计专业人员培养力度的完善措施。

关键词：自然资源资产审计困境改善措施