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论预算改革的长期必要性

复旦公共行政评论 2008年第1期 12-19页

作者： W.Bartley Hildreth 张超美国卫奇塔州立大学

本文通过比较纽约市100年前就采用的行政预算制度和州—地方预算国家咨询委员会(NACSLB)1997年提倡实施的最优方案框架,来讨论美国政府预算的基本特征,以论证公共预算改革的长期必要性。

关键词：预算改革地方预算政府预算行政预算绩效预算单位成本核算胡佛委员会预算目标预算过程财政

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美国的预算改革

复旦公共行政评论 2008年第1期 1-11页

作者： Thomas P.Lauth 朱湘美国佐治亚大学

预算改革是行政改革的一个重要方面。美国的预算改革大致可分为两类,一类试图重建体制关系,另一类试图将不同种类的信息引入决策过程。早期的体制改革强化了行政管理者在预算程序中的职责,其后的改革着眼于强化国会在预算程序中的职责... 详细信息

预算改革是行政改革的一个重要方面。美国的预算改革大致可分为两类,一类试图重建体制关系,另一类试图将不同种类的信息引入决策过程。早期的体制改革强化了行政管理者在预算程序中的职责,其后的改革着眼于强化国会在预算程序中的职责。20世纪50至70年代的理性主义预算改革以改进预算程序为目标,改革的重点是在资源分配的过程中加入程序、计划、绩效信息。新绩效预算力图将关注的焦点从预算的投入转移到产出或结果上来,以期与《政府绩效与结果法案(GPRA)》的目标相符。20世纪80和90年代的其他一些预算改革则着眼于减少赤字,这些改革对预算结果的关注超过了对预算管理程序的关注。每一次预算改革都带来了一些变化,但成果并不如望,因为如果管理程序需要的信息难以获得,抑或预期的测量结果的方法很难在概念上搞清楚或达成一致,那么行政改革(如绩效预算)是不大可能成功的。体制改革同样也会既有成功也有失败。旨在削减赤字和限制开支的宏观层面改革只取得一定程度的成功,因为它们必须面对不可预料的经济条件,或可以预料到的政治上的反对。本文以为,对于预算改革的成功和失败有一个现实的判断,是很重要的。

关键词：预算改革绩效预算管理程序国会预算行政改革绩效计划行政管理者预算过程胡佛委员会信息引

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美国的高级文官制

现代人才 2012年第1期 47-50页

作者：朱立言龙宁丽

文官制度即公务员制度的别称。美国高级文官制度是其公务员制度的重要组成部分。所谓高级文官,是指美国联邦政府文官18个通用序列中,列位最高的16、17、18三个级别的高级官员,亦被称为超高职位(super grades),以及联邦机构如中央情报局... 详细信息

文官制度即公务员制度的别称。美国高级文官制度是其公务员制度的重要组成部分。所谓高级文官,是指美国联邦政府文官18个通用序列中,列位最高的16、17、18三个级别的高级官员,亦被称为超高职位(super grades),以及联邦机构如中央情报局、田纳西管理局等机构中处于执行阶层五个级别中列位最低的四。

关键词：高级文官美国联邦政府公务员制度联邦机构中央情报局政党分肥制胡佛委员会人事管理田纳西

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政府绩效评估的发展阶段

中国民政 2015年第17期 57-58页

作者：曹秋湘

政府绩效评估是信息时代民主化、市场化和全球化发展趋势的产物和社会政治、经济、文化发展必然结果。它是在西方发达国家行政体制改革过程中逐渐形成和发展起来的,涉及政府管理的各个方面,并经历了很长的一个发展时期。其发展的过程基... 详细信息

政府绩效评估是信息时代民主化、市场化和全球化发展趋势的产物和社会政治、经济、文化发展必然结果。它是在西方发达国家行政体制改革过程中逐渐形成和发展起来的,涉及政府管理的各个方面,并经历了很长的一个发展时期。其发展的过程基本可以划分为四个阶段。起源阶段——20世纪初至20世纪40年代早期的政府绩效评估起源于美国。

关键词：发展阶段信息时代发展时期科特体制改革技术效率胡佛委员会项目评价主计政策评价

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政府绩效预算的最新进展与挑战

重庆行政（公共论坛） 2013年第2期14卷 30-32页

作者：张斌新疆财经大学公共经济与管理学院

一、引言上世纪80年代,西方国家掀起了预算改革的浪潮,逐步启动了以结果为导向的新绩效预算制度.相对于上世纪50年代美国胡佛委员会提出的绩效预算而言,新绩效预算制度,不但强调"绩",即产出,更注重"效",也就是结果或者效果.我国对于绩... 详细信息

一、引言上世纪80年代,西方国家掀起了预算改革的浪潮,逐步启动了以结果为导向的新绩效预算制度.相对于上世纪50年代美国胡佛委员会提出的绩效预算而言,新绩效预算制度,不但强调"绩",即产出,更注重"效",也就是结果或者效果.我国对于绩效预算的研究起步主要在2002年之后.1998年公共财政体制建立之后,财政赤字规模不断扩大,引发国债负担率快速上升,向国际警戒线水平接近,债务风险增大.我国每年大规模的财政投入虽然也使产出大量增加,但这种产出是以高投入为代价的,因此,效率十分低下,财政效率损失风险也在不断提高.传统预算管理模式使得国家财政投入大,但效果却不明显,这也是我国只重视预算投入的合规性而忽视财政投入的效果所致.国家也意识到传统预算管理模式的缺陷,正在逐步向以追求结果为导向的绩效预算管理模式转变.中央政府逐步放松对预算投入的控制,在多个地区实行绩效预算改革试点,各地方政府也结合本地区实际,积极探索绩效预算管理模式,先后出现了"河北模式"、"浦东模式"、"浙江模式"等多个有代表的绩效预算管理模式,但这些绩效预算管理模式与真正的政府绩效预算管理相比,差距还很大,也不具有普及性.本文将通过梳理近年来国外绩效预算理论发展和实践经验,以此来指导我国政府绩效预算管理的发展.

关键词：绩效预算决策过程预算管理模式绩效预算管理政府绩效评估胡佛委员会最新进展