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乡村振兴背景下县级政府文化职能转变研究 ——以通渭县书画文化艺术节为例

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乡村振兴背景下县级政府文化职能转变研究 ...

作者：周渊兰州大学

学位级别：硕士

乡村振兴作为一种多元化发展战略,涵盖了文化建设、生态保护与开发、社会秩序构建等多种集合要素,既为乡村发展提供了良好的机遇,同时也对政府的行政能力提出了更高的要求。特别在乡村文化振兴战略实施过程中,作为主要推动者的县级政府... 详细信息

乡村振兴作为一种多元化发展战略,涵盖了文化建设、生态保护与开发、社会秩序构建等多种集合要素,既为乡村发展提供了良好的机遇,同时也对政府的行政能力提出了更高的要求。特别在乡村文化振兴战略实施过程中,作为主要推动者的县级政府所面临的内外部环境发生了转变,客观上要求其调整转变文化职能,以适应乡村文化发展的现实需要。转变政府文化职能,不是“退出管理”,而是要在乡村振兴的大背景下,处理好“越位”与“退位”,“缺位”与“补位”的关系,尊重市场经济发展规律,发挥文化规划、引导、监督、服务等职能,不断增强服务能力,促进文化产业发展。通渭县政府作为联系上下级政府与民众的主要纽带和桥梁,在乡村文化振兴过程中发挥着极其重要的功能。本文立足于县域实际,以乡村振兴战略为时代背景,探讨通渭县政府文化职能转变的现实困境及策略。首先从理论研究出发,以政府职能理论及行政生态学理论为基础搭建县级政府文化职能研究框架,采用案例研究法剖析通渭县书画文化艺术节项目中政府文化职能转变现象。在案例描述的基础之上,提出通渭县政府在文化职能转变过程中面临文化管理体系不健全,文化经济职能发挥不充分,文化建设及潜力挖掘不足及文化协同治理网络未完全铺开等问题。究其原因主要在于县级政府文化职能的理念转变不彻底,财政支持能力和渠道受限,文化市场缺乏监管机制,文化建设专业人才匮乏。为此,乡村文化振兴背景下政府文化职能转变需要明确政府服务职能,完善文化产业规划布局;扩大财政覆盖范围,扶持特色文化项目运转;加强文化政策引导,促进文化产业健康发展;健全文化监督机制,维护良好的文化生态氛围;推动文化主体协同,优化文化资源整合共享。本文的研究价值在于回应了县级政府文化职能转变过程中存在的问题,弥补了县级政府文化职能研究的不足,可为县级政府文化职能转变提供一定的借鉴。

关键词：乡村振兴县级政府文化职能职能转变

地方政府职能转变的运作机制探析——国家治理现代化的语境

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技术经济与管理研究 2018年第6期 98-103页

作者：王刚南阳师范学院马克思主义学院河南南阳473061

全面深化改革的总目标之一是推进国家治理体系和国家治理能力现代化。在推进国家治理现代化的进程中,实现政府治理现代化是关键,而推进地方政府职能转变则是实现政府治理现代化的核心。在推进地方政府职能转变的过程中,优化地方政府职... 详细信息

全面深化改革的总目标之一是推进国家治理体系和国家治理能力现代化。在推进国家治理现代化的进程中,实现政府治理现代化是关键,而推进地方政府职能转变则是实现政府治理现代化的核心。在推进地方政府职能转变的过程中,优化地方政府职能转变的运作机制,是国家治理现代化进程中地方政府职能转变的重要议题。文章基于国家治理现代化提出的时代背景以及国家治理现代化对地方政府职能转变提出的新要求,梳理了国家治理现代化进程中地方政府职能转变遭遇的瓶颈与制约因素,探讨了地方政府职能转变的运作机制,在国家治理现代化的语境中,进一步提出了地方政府职能转变的运作机制改革需要注意的问题,并对新时代的国家治理与地方政府职能转变作出展望。

关键词：职能转变市场失灵管理缺位新常态

从调整机构到重塑政府:改革开放以来政府机构改革的演进轨迹--基于广东经验的透视

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华南师范大学学报（社会科学版） 2018年第6期17卷 84-92,190页

作者：陈天祥应优优中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院中山大学南方学院公共管理学系中山大学政治与公共事务管理学院

改革开放以来广东省政府机构改革历程可以分为三个阶段,即"机构精简"阶段、"职能转变"阶段和"职责强化"阶段,它们在目标取向、变革内容和推进策略上存在不同的特点,总体上显示出从调整机构到重塑政府的演进轨迹:从单一目标逐渐向多元目... 详细信息

改革开放以来广东省政府机构改革历程可以分为三个阶段,即"机构精简"阶段、"职能转变"阶段和"职责强化"阶段,它们在目标取向、变革内容和推进策略上存在不同的特点,总体上显示出从调整机构到重塑政府的演进轨迹:从单一目标逐渐向多元目标演变、从政府内部的关系调整逐渐向政府内外关系的调整发展、从单兵突进走向系统化推进,政府以机构改革重塑自身运作机制并引发国家治理体系的变革。但如何实现机构改革的法治化,处理好机构改革与其他领域改革的关系,赋予地方政府更大的自主探索空间等仍然任重道远。

关键词：机构改革机构精简职能转变职责强化

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刺探部队视角下美海军陆战队的职能转变

军事文摘 2022年第6期17卷 19-24页

作者：郝泽澳陈曦不详

美海军陆战队2021年12月1日发布名为《刺探部队概念》(A Concept for Stand-In Forces)的作战概念文件。文件中阐述海军陆战队新的建设宗旨是:全员转型为一支侦察部队,而不是主战部队。提出刺探部队(Standin Forces)概念将成为“侦察威... 详细信息

美海军陆战队2021年12月1日发布名为《刺探部队概念》(A Concept for Stand-In Forces)的作战概念文件。文件中阐述海军陆战队新的建设宗旨是:全员转型为一支侦察部队,而不是主战部队。提出刺探部队(Standin Forces)概念将成为“侦察威慑”概念和“远征前进基地作战”概念的有效补充,可以通过提供侦察和反侦察能力为联合部队赋能。由此,海军陆战队的职能将从主战部队转化为一支装备众多先进武器的辅助部队,主要承担侦察任务。

关键词：美海军陆战队作战概念侦察任务侦察部队职能转变建设宗旨

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基于顶层设计视角对大部制改革的审视

公共行政评论 2017年第4期10卷 5-23页

作者：徐艳晴周志忍海南大学政治与公共管理学院北京大学政府管理学院北京大学国家治理研究院

在大部制改革研究文献中,顶层设计不足被普遍视为改革的一个缺憾,同时被视为改革效果差强人意的重要原因,但鲜有对此的专门研究。基于顶层设计的整合诠释框架,对大部制改革的审视围绕四个维度展开:全方位系统筹划;直面重大问题敢于突破... 详细信息

在大部制改革研究文献中,顶层设计不足被普遍视为改革的一个缺憾,同时被视为改革效果差强人意的重要原因,但鲜有对此的专门研究。基于顶层设计的整合诠释框架,对大部制改革的审视围绕四个维度展开:全方位系统筹划;直面重大问题敢于突破;主体角度的"相对顶层观";时间维度上"一揽子方案"并"事前"出台。考察发现:两轮大部制改革符合顶层设计的两个"外在表征",但在系统筹划和改革力度两个"核心内涵"上存在不足或缺失。未来改革中强化顶层设计有几个着力点:职能转变的科学定位和新突破口的选择;加大机构改革力度并选择新的突破口;加强改革目标层次的系统筹划;加强时间进程的系统筹划和动态监管;推进机构改革的透明度和信息公开。

关键词：顶层设计大部制职能转变机构整合

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美国中央银行制度演进及启示

清华金融评论 2023年第5期 39-43页

作者：边卫红吕昊旻初晓中国银行研究院国际金融团队中国银行博士后工作站

20世纪初美联储创建以来,历经大萧条、大通胀(20世纪60年代中期到80年代中期)、大缓和、大衰退(2007一2009年的国际金融危机)以及新冠疫情冲击,中央银行制度在环境持续变化的挑战中不断演进。本文梳理美国中央银行制度的发展历程,分析... 详细信息

20世纪初美联储创建以来,历经大萧条、大通胀(20世纪60年代中期到80年代中期)、大缓和、大衰退(2007一2009年的国际金融危机)以及新冠疫情冲击,中央银行制度在环境持续变化的挑战中不断演进。本文梳理美国中央银行制度的发展历程,分析当前美国中央银行制度呈现的新特征,探索美联储职能转变的启示。

关键词：中央银行制度演进大萧条美联储国际金融危机职能转变通胀 20世纪60年代中期

法治政府建设视野下基层政府职能转变路径研究

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中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 2023年第11期 0115-0118页

作者：郭斌青海省社会科学院政法研究所青海西宁810000

2004年,国家首次提出法治政府概念,强调逐步转变政府职能,持续推进法治政府建设。基层政府在法治政府建设中占据着基础地位,是政府职能转变的工作重点。现阶段,在基层政府职能转变中存在着职能配置不完善、职能履行不深入、职能监督不... 详细信息

2004年,国家首次提出法治政府概念,强调逐步转变政府职能,持续推进法治政府建设。基层政府在法治政府建设中占据着基础地位,是政府职能转变的工作重点。现阶段,在基层政府职能转变中存在着职能配置不完善、职能履行不深入、职能监督不健全等问题,不利于实现法治政府建设目标。对此,应进一步完善相关法规政策、制度体系以及程序准则,加强政府监督与法治工作队伍建设,逐步实现基层政府职能转变目标,推动法治政府建设进程。文章简要介绍了法治政府建设与基层政府职能转变之间的内在联系,结合当前基层政府职能转变中存在的问题,深入剖析了问题的具体成因,并提出了促进基层政府职能转变的方向和路径,以期为相关主体提供参考。

关键词：法治政府职能转变具体路径

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中国特色消防救援队伍建设路径探析

城市与减灾 2023年第6期 6-11页

作者：曹海峰中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心

国家综合性消防救援队伍是习近平总书记亲手缔造、亲自授旗致训词的一支新型人民队伍。自组建以来,这支队伍在防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故中积极履行主力军和国家队的目标定位,有效发挥服务经济社会发展、直接保障民生... 详细信息

国家综合性消防救援队伍是习近平总书记亲手缔造、亲自授旗致训词的一支新型人民队伍。自组建以来,这支队伍在防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故中积极履行主力军和国家队的目标定位,有效发挥服务经济社会发展、直接保障民生民安的重要作用。但同时,改革转隶后,脱下“橄榄绿”,穿上“火焰蓝”,面对从“单一灾种”到“全灾种、大应急”的职能转变,消防救援队伍建设也面临着一些体制性梗阻和机制性障碍的问题。新时代,迫切需要探索中国特色消防救援队伍建设的新路子。

关键词：消防救援防范化解保障民生灾害事故机制性障碍职能转变应对处置路径探析

地方政府“放管服”改革研究 ——以R市为例

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地方政府“放管服”改革研究 ——以R...

作者：于双双山东农业大学

学位级别：硕士

目前,随着我国国民经济的快速发展和综合国力的明显增强,中国经济社会发展已发生深刻变化,而现如今社会主要矛盾已经转化为人民对日益增长的美好生活的需要同社会不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化,对行政管理体制改革... 详细信息

目前,随着我国国民经济的快速发展和综合国力的明显增强,中国经济社会发展已发生深刻变化,而现如今社会主要矛盾已经转化为人民对日益增长的美好生活的需要同社会不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化,对行政管理体制改革、加快政府的职能转变提出了新的更高的要求。党的十九大报告也就行政体制改革、转变政府职能这两方面做出重要批示指示,强调要在简政放权的基础上,增加创新监管的方式及力度,以此来增强政府的公信力,建设让广大人民群众满意的服务型政府;李克强总理也明确指出,简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力和社会创造力、实现经济稳步发展的战略举措。“放管服”改革,不仅可以营造公平、有序、良好竞争的经济社会发展环境,而且可以对政府治理体系进行更进一步的推动,不断提升社会治理能力,从根本上破解政府职能一直存在的诸多问题,加快政府转变管理理念、不断变革管理手段,从根本上提升行政效率,加强服务意识,可以从源头上遏制权力寻租问题,切实提高政府的公信力,使政府形象得到明显改善。地方政府“放管服”改革是一项十分系统的工程,并不是各部门之间简单的变革之和,除了需要具备完善的制度和与之配套的政策,更需要加强对“放管服”改革的监管。在所有“放管服”改革的监管主体中,地方政府是最强最有力也是最重要的监管主体,在监管工作负有不可推卸的责任也有其他主体不可比拟的优势,因此,加强地方政府对放管服的行政监管是做好该项改革的重中之重。本文以R市放管服为例,分析放管服存在的具体问题。通过对R市“放管服”改革的研究,分析“放管服”改革对社会发展的重要意义。本文首先阐述了放管服的研究背景、意义,从国内国外两个层面研究和分析了“放管服”改革的发展历程,确定了本文的行文研究框架、研究方法和创新点后,对于本文涉及到的有关概念进行了详细的解释,奠定了本文的理论基础,并以此展开了对“放管服”改革的相关研究。其次,分析“放管服”改革的现状,基于R市“放管服”改革的实际情况,分析其改革中存在及其出现的主要问题,重点探讨R市采取的主要应对措施及取得的醒目成绩。再次,通过对R市率先成立行政审批服务局个案的分析,对此项改革中暴露的问题进行概况分析,更深层次的挖掘出该问题的成因。然后,通过全文对R市“放管服”改革的分析,提出了R市“放管服”改革的建议。最后,对全文进行了总结和展望。

关键词：地方政府 “放管服” 职能转变改革