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中外环境绩效考核问责研究:比较与借鉴

湖北经济学院学报（人文社会科学版） 2022年第4期19卷 65-68页

作者：谭娉婷韩晓莉海南大学公共管理学院海南海口570228

构建科学的地方政府环境绩效考核问责机制是环保体制改革的重要环节,厘清中外环境绩效考核问责研究的现状是机制构建的前提。中外环境绩效考核问责,在研究动因上,中国是基于生态环境与政治双因素推动的,国外是基于经济发展因素推动的;... 详细信息

构建科学的地方政府环境绩效考核问责机制是环保体制改革的重要环节,厘清中外环境绩效考核问责研究的现状是机制构建的前提。中外环境绩效考核问责,在研究动因上,中国是基于生态环境与政治双因素推动的,国外是基于经济发展因素推动的;在研究热点上,中国以影响和困境研究为主,国外以影响因素和差异化研究为主,同时两者对于环境绩效考核问责的主客体研究也有显著差异;在研究方法上两者分别为定量分析和实证分析。通过比较,对中国环境绩效考核问责形成了一定的借鉴,如注重多方参与、设置更加有针对性的指标体系、开拓研究方法创新等。

关键词：中外环境绩效考核问责比较借鉴

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深化考核问责是压实基层从严治党的必由之路

现代国企研究 2020年第1期 76-79页

作者：无湖北交投远大交通实业有限公司

抓好基层党建是国企从严治党的核心,在现在的市场经济模式下,如何深入贯彻落实全面从严治党?如何让从严治党向国企基层党支部、党员个体延伸?国企必须加强党性观念,必须防腐反腐。国企要健康发展,显然,切实发挥基层党建作用尤为重要。

关键词：从严治党党性观念市场经济模式基层党建党员个体考核问责国企基层党支部防腐反腐

凉山州人民政府办公室关于转发《四川省“十二五”节能减排工作目标考核问责办法》的通知

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凉山州人民政府办公室关于转发《四川省“十二五”节能减排工作目...

基层治理创新何以多样化——基于创新过程中主体互动的研究视角

各县市人民政府，州级各部门：现将省政府办公厅《关于印发四川省“十二五”节能减排工作目标考核问责办法的通知》（川办函〔2012〕259号）转发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 $R凉山州人民政府办公室 2012年12月31日$E 四川省人... 详细信息

标准号: 凉府办函1号

各县市人民政府，州级各部门：现将省政府办公厅《关于印发四川省“十二五”节能减排工作目标考核问责办法的通知》（川办函〔2012〕259号）转发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 $R凉山州人民政府办公室 2012年12月31日$E 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“

关键词：节能减排考核问责

来源： cnki法规评论

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求实 2023年第4期 62-72,M0005页

作者：张新文陆渊南京农业大学公共管理学院江苏南京210095

基层治理创新是一个涉及创新初始、试点、实践等三个阶段,并涵盖多个创新主体互动的动态过程。基于创新过程视角,并借鉴控制权和资源依赖理论,重点分析“上级政府—基层政府—基层自治组织”等创新主体在基层治理创新不同的过程阶段所... 详细信息

基层治理创新是一个涉及创新初始、试点、实践等三个阶段,并涵盖多个创新主体互动的动态过程。基于创新过程视角,并借鉴控制权和资源依赖理论,重点分析“上级政府—基层政府—基层自治组织”等创新主体在基层治理创新不同的过程阶段所具有的互动关系和策略,进而构建一个基层治理创新过程的主体互动框架,分析基层治理创新不同阶段创新主体互动的关键机制。基层治理创新遵循“自上而下的强控制—资源配置与创新试点博弈—创新成功、中止、失败或融合”的演进过程。在基层治理创新的不同阶段,尤其是在基层治理试点与实践阶段,创新主体均采用不同的策略而形成相应的互动关系,最终影响基层治理创新成效。目标导向与自由裁量、压力监督与资源整合、考核问责与倡议联盟是促使创新主体在不同阶段形成互动关系的关键机制。

关键词：基层治理创新过程控制权资源依赖主体互动资源整合考核问责倡议联盟

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辽宁省河长制的法律问题研究

辽宁省河长制的法律问题研究

作者：夏诗琪大连海洋大学

学位级别：硕士

河长制是我国探索出的一项河流管护制度,由各级党政主要负责人担任本辖区河长,通过明确各方责任、实施监管考核等机制,加强对水域资源的保护和治理。2016年由中办、国办联合发布的《关于全面实施河长制的意见》是我国全面推行河长制的... 详细信息

河长制是我国探索出的一项河流管护制度,由各级党政主要负责人担任本辖区河长,通过明确各方责任、实施监管考核等机制,加强对水域资源的保护和治理。2016年由中办、国办联合发布的《关于全面实施河长制的意见》是我国全面推行河长制的起点。辽宁省于同年开始推行河长制,并先后制定了一系列政策与法规,目前全面建立了省、市、县、乡、村五级河长体系。辽宁省内水系流域众多,河道密布,治理不易。实行河长制是解决辽宁省内严峻水生态环境问题的重要举措,虽然辽宁省近年来在全面推行河长制的工作上取得一定实效,但在实施过程中仍面临着一些法律问题。本文以辽宁省河长制为研究对象,从四个部分展开对辽宁省河长制的法律问题研究,并针对辽宁省河长制实施过程中存在的不足,借鉴国内外流域治理的经验提出完善建议。第一章为河长制的相关概述。主要介绍河长制的概念;环境权理论、环境公共信托理论和协同治理理论等河长制的理论基础;与河长制相关的法律依据以及辽宁省河长制的产生及发展。第二章梳理辽宁省河长制的实施现状及存在的法律问题。从辽宁省河长制组织体系以及实施机制两个方面来介绍辽宁省河长制的现状;发现辽宁省河长制主要存在河长制的相关法律依据缺位、责任主体职权配置不明确、考核问责机制不健全以及公众参与和监督缺位的问题。第三章为国内外流域治理实践经验及启示。在国外的流域治理中,英国泰晤士河实行流域一体化治理模式;美国通过统一立法和广泛的公众参与治理田纳西河流域;法国成立流域管理局和流域委员会。在国内河长制建设中,浙江省浦江县和杭州市在运行机制和公众参与方面有较好的做法可供辽宁省借鉴。通过对以上治理经验的梳理,归纳出了建立完善的法律体系、建立整体性治理的运行机制以及提高社会公众参与度等启示。第四章提出完善辽宁省河长制的法律对策,包括:建立健全河长制的法律法规体系;细化辽宁省河长制中关于同级河长、河长与其他涉水职能部门的职责划分等的相关规定;从问责的主体、内容与追责方式三个方面来完善辽宁省河长制考核问责机制;通过完善河长制的信息公开制度、制定社会监督的相关规定以及保障公众的全程参与等方式来完善辽宁省河长制公众参与与监督机制。

关键词：河长制公众参与河长职责考核问责

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我国河长制法律机制研究

我国河长制法律机制研究

作者：高甜四川省社会科学院

学位级别：硕士

为保障河湖水环境可持续发展,2018年我国在全国范围内实现了“河长制”体系全覆盖。文章在对江苏省D市25个村落推行“河长制”情况调查的基础上,对我国河长制的推行情况进行了分析,结合中央环保督察组通报的案例和D市的实地考察,总结出... 详细信息

为保障河湖水环境可持续发展,2018年我国在全国范围内实现了“河长制”体系全覆盖。文章在对江苏省D市25个村落推行“河长制”情况调查的基础上,对我国河长制的推行情况进行了分析,结合中央环保督察组通报的案例和D市的实地考察,总结出“河长制”在地方推行过程中存在的共性问题。最新出台的《长江保护法》虽然对河长制在法律依据上提供了补充和支撑,但是河长制制度在各地实际执行过程中还显露出一些问题,如何将河长制发展成为我国水环境管护的长效治理机制,仍有许多值得研究和讨论的地方。伴随着河长制在全国各地的全面推行,以及河长制被正式写入《水污染防治法》中,再到《长江保护法》的出台,无不彰显着河长制在水环境管护中所处的战略性地位,无不表明河长制法治化研究的必然性。从法律视角对河长制进行研究有其法理基础,河长制是地方政府对本地区环保监管负责的强化,是环境保护党政同责的自然延伸,是公民环境权的制度体现。立法要贴近现实,回应现实,充分发挥有效解决新兴社会问题的功能。文章选取了D市进行调研,对其推行过程中取得的成效和尚存的不足进行了研究。此外,通过与中央督察组通报的典型案例比较分析,发现我国河长制在地方推行现状中存在的问题具有共同性,我国河长制在运行过程中主要还存在河长职责合法性和合理性的缺失、科学考核问责机制的缺失以及社会公众参与和监督缺位等三个方面的法律问题。针对河长制在水环境管护中存在的法律问题,在分析了其形成原因后,试图从国外与我国治理现状有相似之处的三个典型的流域水环境治理的经验中探寻出一条行之有效的解决之法。分析田纳西河流域、泰晤士河流域及墨累—达令河在流域治理上所采取的制度设计,并得出可供我国借鉴的启示。最后,提出完善法律规定,构建合法、合理的职权职责,强化河长制问责机制以及保障公众参与和监督四个方面的建议,以期完成对河长制法律机制的完善。

关键词：河长制水环境管护职责考核问责

坚守安全底线夯实发展根基——燕山石化公司高质量推进安全管理实录

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中外企业文化 2022年第6期 39-42页

作者：杜海平赵书萱肖婧不详

作为中国石化在京唯一的炼化企业,燕山石化贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,始终秉持安全“先于一切、高于一切、重于一切”的企业文化理念,坚持最严工作标准、最严管理措施、最严考核问责,“以人为本、安全第一、预防为主、... 详细信息

作为中国石化在京唯一的炼化企业,燕山石化贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,始终秉持安全“先于一切、高于一切、重于一切”的企业文化理念,坚持最严工作标准、最严管理措施、最严考核问责,“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”,长期实施全员、全过程、全天候、全方位安全管理,坚决守住安全生产的底线、红线、生命线。

关键词：燕山石化公司企业文化理念预防为主炼化企业安全底线以人为本考核问责发展根基

进一步落实安全生产责任建设更高水平的平安中国

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民主 2022年第1期 30-31页

作者：无民进中央

2021年全国两会,民进中央提交《关于进一步落实安全生产责任,建设更高水平的平安中国的提案》,得到应急管理部的答复。答复中表示,下一步,将聚焦强化组织领导和健全责任体系,严格督查检查和考核问责,进一步建立完善属地安全生产责任体系... 详细信息

2021年全国两会,民进中央提交《关于进一步落实安全生产责任,建设更高水平的平安中国的提案》,得到应急管理部的答复。答复中表示,下一步,将聚焦强化组织领导和健全责任体系,严格督查检查和考核问责,进一步建立完善属地安全生产责任体系,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系,进一步完善考核巡查方式方法,不断推动地方各级党政领导干部切实承担起政治责任.

关键词：更高水平安全生产责任绩效评价指标体系党政领导干部政治责任责任体系考核问责检查和

你知道唐朝县令有多忙——县制在唐朝国家政体和治理中的地位与作用

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人民论坛 2018年第16期 254-256页

作者：刘玉峰山东大学历史文化学院

县制是唐王朝国家政体最为基层的政府机构,处于基础和基石的地位,是王朝国家治理和社会控制的最前沿政权堡垒。王朝国家政令政务与各项制度最终能够落实,推行于基层社会,依托的正是县制官司的具体实施,从而实现社会基层治理,进而实现国... 详细信息

县制是唐王朝国家政体最为基层的政府机构,处于基础和基石的地位,是王朝国家治理和社会控制的最前沿政权堡垒。王朝国家政令政务与各项制度最终能够落实,推行于基层社会,依托的正是县制官司的具体实施,从而实现社会基层治理,进而实现国家治理。

关键词：县制唐朝选任训导考核问责