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美国对外援助效果评估机制研究

美国对外援助效果评估机制研究

作者：蒋碧洋外交学院

学位级别：硕士

随着国际援助的迅猛发展,援助有效性问题已成为国际发展合作的一个核心问题。如何对援助进行行之有效的管理从而提升援助的质量和效率是援助国和受援国共同关心的问题,对援助进行效果评估是解决这一问题的重要方式之一。作为对外援助效... 详细信息

随着国际援助的迅猛发展,援助有效性问题已成为国际发展合作的一个核心问题。如何对援助进行行之有效的管理从而提升援助的质量和效率是援助国和受援国共同关心的问题,对援助进行效果评估是解决这一问题的重要方式之一。作为对外援助效果评估的先行者和引领者,美国自1961年起开始对其援助效果评估进行规范,逐步实现了常态化、机制化和多元化,如今已经形成了较为完备又具有自身特色的评估政策体系和执行体系。在评估政策的制定上,对外援助的基本法以及外援评估专项法赋予了效果评估强制性和灵活性,各援助机构在法案的基础上结合自身特色制定的部门评估政策使得美国外援效果评估政策更为具体和完整。在评估程序的设计上,美国各援助机构通过《评估说明书》(SOW)的制定明晰评估的具体目标、方法和需要解决的问题,有效的提升了评估的效率;对评估进行反思与宣传在提升评估质量的同时展现了美国政府的工作业绩,树立了良好形象。在评估文化的构建上,美国外援各评估机构十分重视对评估人员的培训与评估经验的交流,通过讲座和论坛等多种形式促进评估经验的传播与共享。然而,美国外援效果评估机制也存在机构庞杂、权责不清、受援国参与度低等问题。美国对外援助评估机制发展中的经验和不足对我国对外援助效果评估机制的建设具有重要的启示意义。

关键词：援助有效性美国对外援助效果评估

构建发展共同体:美国对外援助共同体的实践经验研究

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当代亚太 2024年第1期 77-104,163页

作者：王瑞徐秀丽中国农业大学人文与发展学院

2021年,中国提出了构建全球发展共同体的倡议,但如何在国家层面推动发展共同体建设,促进传统国际发展体系转型是当前全球发展治理的关键议题。文章以美国对外援助为研究对象,探讨其对外援助共同体的形成、发展和运行逻辑,进而思考中国... 详细信息

2021年,中国提出了构建全球发展共同体的倡议,但如何在国家层面推动发展共同体建设,促进传统国际发展体系转型是当前全球发展治理的关键议题。文章以美国对外援助为研究对象,探讨其对外援助共同体的形成、发展和运行逻辑,进而思考中国发展共同体的建设。借鉴国际关系研究的“实践转向”,在明确对外援助共同体内涵后,文章构建了“知识-主体-实践”的分析框架,对美国对外援助的知识变迁、主体参与、实践效果展开全面分析。研究发现,在安全和发展的双重目标驱动下,美国逐渐形成的对外援助共同体,帮助其维护了国家安全、实现了霸权控制和对国际发展体系的主导。比较而言,中国的全球发展倡议将全人类共同价值中的“发展”理念转化为系统且可操作的发展知识,但在多元主体参与网络建设方面,尤其是法律制度规范、自下而上参与机制以及与“走出去”战略协调配合等,仍有待完善。

关键词：美国对外援助全球发展共同体实践共同体全球发展倡议

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美国对外援助评估机制及启示研究

亚非纵横 2014年第6期 25-36,125-126+131页

作者：王新影大连理工大学马克思主义学院

作为战后主要国际援助方之一,通过以美国国际开发署、国务院和千年挑战公司为代表的援助评估机构的实践,一套复杂的美国对外援助评估机制得以建立。绩效评估与影响评估方法的采用,有效性、影响、效率、可持续性、可复制性等评估标准的确... 详细信息

作为战后主要国际援助方之一,通过以美国国际开发署、国务院和千年挑战公司为代表的援助评估机构的实践,一套复杂的美国对外援助评估机制得以建立。绩效评估与影响评估方法的采用,有效性、影响、效率、可持续性、可复制性等评估标准的确立,共同推动了美国援助评估工作的深入发展。但援助目标不清、资金和人员限制、援助方法有限及安全因素等问题则成为美国援助评估机制面临的严峻挑战。美国对外援助评估机制及其特征对当前中国对外援助评估机制的构建,包括援助评估理念的树立、评估机构的建立、评估标准和方法的采用等有重要启示作用。

关键词：美国对外援助评估机制启示和借鉴

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美国对外援助政策决策过程中的利益集团

美国问题研究 2008年第1期 82-92,187页

作者：潘锐娄亚萍复旦大学美国研究中心上海市美国学会复旦大学国际关系与公共事务学院

本文试图从决策层面对影响美国对外援助政策制定的利益集团因素进行研究。利益集团作为美国政治过程中的一支基本力量,在美国政治生活中起着十分重要的作用。由于美国对外援助政策牵涉到不同利益集团的利益,对美国对外援助政策决策的研... 详细信息

本文试图从决策层面对影响美国对外援助政策制定的利益集团因素进行研究。利益集团作为美国政治过程中的一支基本力量,在美国政治生活中起着十分重要的作用。由于美国对外援助政策牵涉到不同利益集团的利益,对美国对外援助政策决策的研究,离不开分析美国利益集团这一要素。利益集团影响美国对外援助政策决策的手段具有多样性的特点,但其影响又是有限的、不均衡的。

关键词：利益集团美国对外援助游说

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美国对外援助机制及其对中国的启示

国际展望 2015年第4期7卷 136-156页

作者：孙明霞北京大学国际关系学院

美国是最早实现对外援助机制化和法制化的国家之一。美国对外援助机制主要由以《对外援助法》为主导的对外援助法律体系和以国际开发署为核心的对外援助执行体系构成。上述对外援助法律体系和机构设置确保了美国对外援助项目的稳定性和... 详细信息

美国是最早实现对外援助机制化和法制化的国家之一。美国对外援助机制主要由以《对外援助法》为主导的对外援助法律体系和以国际开发署为核心的对外援助执行体系构成。上述对外援助法律体系和机构设置确保了美国对外援助项目的稳定性和原则性。与此同时,不同时期内国会通过的相关法案和行政部门出台的相关行政指令,加上根据需求建立和参与的其他对外援助机构,保证了美国对外援助在不同时期服务于具体外交政策目标的灵活性和实时性。需要指出的是,美国对外援助机制也存在四个方面的问题:《对外援助法》内容过时,相关法律和行政指令繁多;缺乏高级别对外援助机构充分参与政策制定、项目执行管理和监督;对外援助目标缺乏清晰和统一的界定;机构间合作机制不够有效。在中国对外援助规模不断增长的背景下,考察美国对外援助机制的优势和不足,具有重要的启示意义。

关键词：美国对外援助援助机制对外援助法律体系中国对外援助

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奥巴马政府对外战略重点下的美国对外援助

奥巴马政府对外战略重点下的美国对外援助

作者：武亚宁华东师范大学

学位级别：硕士

作为世界第一援助大国,美国对外援助自1947年马歇尔计划实施之日起,就以对抗共产主义向西欧扩张这一政治战略为出发点,此后以冷战的开始为代表的对美国不断增长的安全威胁则成为美国有系统地实施对外援助的最大推动力,无论是通过争夺“... 详细信息

作为世界第一援助大国,美国对外援助自1947年马歇尔计划实施之日起,就以对抗共产主义向西欧扩张这一政治战略为出发点,此后以冷战的开始为代表的对美国不断增长的安全威胁则成为美国有系统地实施对外援助的最大推动力,无论是通过争夺“灰色地带”扩大冷战联盟,还是缓和冷战期间的热点冲突,对外援助都从发展层面辅助着美国同时期战略重点的实施,最终促成美国赢得冷战的胜利。后冷战时代,美国对外援助仍旧发挥着此种功效,配合着90年代美国民主扩张战略及小布什政府时期的全球反恐战略。可以说,在战后60多年的时间里,美国逐步探索并形成了一套成熟并且完善的对外援助运作模式,在特定制度的支撑下,保证援助可以在各个历史阶段配合美国对外战略重点的有效实施,达到安全、外交、发展三重目标的结合。2009年奥巴马入主白宫之后,援助与对外战略之间这种相辅相成的关系仍旧继续。奥巴马政府意识到,与小布什过度关注大中东地区反恐事业而降低美国对亚太地区及撒哈拉以南非洲参与度的情况形成鲜明对比的是,上述两个地区在过去几年里发生了深刻的变化,不仅自身发展取得长足进步,中国更是通过日益频繁的贸易、投资及援助活动获取两地区对其的政治支持,这种紧迫现实使得美国意识到必须重新界定未来几年美国的全球战略走势,提升亚太地区及撒哈拉以南非洲在美国全球战略中的地位,加强美国对两地区的参与力度。在这种情况下,以亚太再平衡及加强在撒哈拉以南非洲经济存在的美国战略重点应运而生,奥巴马政府在过去五年的时间里一直推动着美国对外战略重心向这两地区转移。与之相呼应,美国对外援助在这一阶段也发生着相应的变化：在亚太地区,加大与东南亚国家的援助交流与合作,总体援助规模较小布什政府时期显著上升,同时重新介入太平洋岛国事务,追加美国对众岛国的援助项目与预算;在撒哈拉以南非洲,转变以往传统援非模式,由直接援助向公私合作的经济参与形式过渡。本文将重点放在2009年之后,旨在通过再现奥巴马政府时期美国援助与对外战略重点之间的结合情况,印证二者之间相辅相成的关系。首先,介绍美国援助之所以能够与对外战略重点相配合的制度支撑;其次,重点分析美国亚太再平衡战略及其所带动的美国对东南亚、太平洋岛国援助数额的变化;再次,探究美国对撒哈拉以南非洲战略参与形式的转变,并通过具体案例分析美国对非新型“援助”方式。

关键词：美国对外战略美国对外援助亚太再平衡东南亚太平洋岛国撒哈拉以南非洲

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冷战时期美国对外援助的目标和方法

美国问题研究 2009年第2期 33-57,198页

作者：周琪中国社会科学院美国研究所中国社会科学院政治研究室

当1947年美国决定实行给予西欧大量援助的马歇尔计划之时,对外援助还只是一个对付短期冷战危机的权宜之计。然而从20世纪50年代中期起,美国的对外援助具有理想主义取向,1961年肯尼迪的上台进一步加强了美国对外援助中的理想主义动机。... 详细信息

当1947年美国决定实行给予西欧大量援助的马歇尔计划之时,对外援助还只是一个对付短期冷战危机的权宜之计。然而从20世纪50年代中期起,美国的对外援助具有理想主义取向,1961年肯尼迪的上台进一步加强了美国对外援助中的理想主义动机。自那时以来,随着肯尼迪时期对外援助体制的建立,美国的对外援助成为一个带有理想主义取向的、实现冷战战略目标的工具,其对外援助的重点也随着美国战略重点的变化而变化:从欧洲转移到亚洲,再从亚洲转移到中东。美国对外援助主要的双边援助项目:发展援助、经济支持基金、食品换和平计划,以及通过对主要国际金融组织的认捐提供的援助。在整个冷战时期,虽然美国的对外援助有多重目标,但是其核心目标是安全和战略,其他的目标,如发展、人权、人道主义关注和市场等,都需要服从这个核心目标。因此,从根本上讲,在冷战的氛围下,对外援助是美国实现其战略目标的一种手段。

关键词：冷战美国对外援助战略目标

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美国对外援助机制及其对中国的启示

国际政治 2015年第12期

作者：孙明霞

美国是最早实现对外援助机制化和法制化的国家之一。美国对外援助机制主要由以《对外援助法》为主导的对外援助法律体系和以国际开发署为核心的对外援助执行体系构成。上述对外援助法律体系和机构设置确保了美国对外援助项目的稳定性和原则性。与此同时，不同时期内国会通过的相关法案和行政部门出台的相关行政指令，加上根据需求建立和参与的其他对外援助机构，保证了美国对外援助在不同时期服务于具体外交政策目标的灵活性和实时性。需要指出的是，美国对外援助机制也存在四个方面的问题：《对外援助法》内容过时，相关法律和行政指令繁多；缺乏高级别对外援助机构充分参与政策制定、项目执行管理和监督；对外援助目标缺乏清晰和统一的界定；机构间合作机制不够有效。在中国对外援助规模不断增长的背景下，考察美国对外援助机制的优势和不足，具有重要的启示意义。

关键词：美国对外援助援助机制对外援助法律体系中国对外援助

来源：人大复印报刊资料评论

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奥巴马时期美国对拉丁美洲的对外援助

奥巴马时期美国对拉丁美洲的对外援助

作者：王小玉外交学院

学位级别：硕士

对外援助一直是实现国家战略目标、维护国家利益的一种工具。美国对拉美地区的援助历史悠久,其援助策略在不同时期都有相应的调整,奥巴马政府对拉丁美洲的援助也有着鲜明的特征。本文首先梳理了从冷战时期到小布什政府的美国对拉美的援... 详细信息

对外援助一直是实现国家战略目标、维护国家利益的一种工具。美国对拉美地区的援助历史悠久,其援助策略在不同时期都有相应的调整,奥巴马政府对拉丁美洲的援助也有着鲜明的特征。本文首先梳理了从冷战时期到小布什政府的美国对拉美的援助政策,随后分析了奥巴马时期的拉美地区特征和援助政策特征,最后分析了政策制定和实施过程中存在的局限。本文的结论是,面对全球新趋势和拉丁美洲新挑战,奥巴马政府对拉丁美洲给予了特殊关注,意在缓解布什政府时期拉美地区愈发严重的反美情绪,并美拉巩固伙伴关系,解决美洲的安全问题,并应对地区内的大国竞争。奥巴马政府对拉美的援助政策以帮助拉丁美洲提升主动发展能力为目标,一改布什政府过度重视军事安全援助的策略,将发展援助作为新的主要着手点,以发展援助推动安全援助,并将新重点放在中美洲地区。虽然美国政府法律和制度体系较为健全,但由于党派分歧和预算控制,政策存在一定的局限,并且缺乏可靠的援助评价机制,妨碍了政策的可持续性和未来的发展。虽然奥巴马对拉美的援助政策和小布什有很大不同,但美国控制、干涉、利用拉丁美洲的本质没有改变,这就意味着奥巴马承诺的“基于共同利益和价值观”并且“互相尊重的平等伙伴关系”难以实现。

关键词：美国对外援助拉丁美洲奥巴马