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社会联盟视角下美国对华科技政策转向动因探析

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社会联盟视角下美国对华科技政策转向动因探析

作者：路琳华东师范大学

学位级别：硕士

中美建交以来两国一直保持以合作为主的科技交流,特朗普政府上台后中美科技关系发生了历史性的变化。美国将中国定位为战略竞争对手,以行政、立法、舆论、外交等手段对中国的科技发展进行“全政府式”的遏制和打压,对华科技政策发生转向... 详细信息

中美建交以来两国一直保持以合作为主的科技交流,特朗普政府上台后中美科技关系发生了历史性的变化。美国将中国定位为战略竞争对手,以行政、立法、舆论、外交等手段对中国的科技发展进行“全政府式”的遏制和打压,对华科技政策发生转向;拜登政府上台后延续了竞争的姿态,调整了具体的政策:运用小院高墙战略在关键性技术领域继续推行遏制策略,把更多的力量集中在推动美国内部的科技发展,并强调要和中国在其他非关键领域进行合作。国家的对外政策与国内政治密切相关。现有研究美国对华科技政策问题时美国国内社会因素常被忽略,本文尝试运用社会联盟理论的视角,以对华科技政策为对象、采用归纳演绎法、案例分析法等探究美国国内的社会力量的互动,解读美国对华科技政策转向的动因。第一章介绍社会联盟理论的分析框架,阶层联盟和产业联盟是构成社会联盟的两大组成部分;提出了社会联盟力量影响对外政策的框架,阶层联盟通过选举活动表达政治诉求,产业联盟则是采取政治游说和捐献等形式影响政治进程,政策制定者根据社会联盟的价值取向和政治诉求调整对外政策的走向;同时回顾了美国社会联盟的构成及发展历程。第二章对特朗普政府时期美国对华科技政策进行了梳理、归纳,分析出该时期政策以全面遏制为主要特征,以阶层联盟和产业联盟阐述其政策演变的微观基础,即支持特朗普的阶层联盟推崇美国优先的价值观念,期望能解决就业、对华强势;产业联盟则是希望振兴传统制造行业、发展传统能源,拉开与中国在半导体领域的发展距离等。因此特朗普政府推行全面遏制的政策,试图与中国进行技术脱钩。第三章对拜登时期美国对华科技政策进行了梳理、归纳,分析出该时期政策以精准遏制和有限合作为主要特征,阶层联盟和产业联盟阐述其政策演变的微观基础,即支持拜登的阶层联盟更关注自由平等的价值观念,产业联盟内部不排斥捍卫技术主权,也要求维持与中国合作的经济利益。因此拜登政府采取精准遏制的政策,在关键性领域加强遏制,在个别领域与中国开展合作。

关键词：社会联盟理论美国对华科技政策特朗普政府拜登政府

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美国对华科技政策研判

学术前沿 2021年第19期 97-110页

作者：方兴东浙江大学传媒与国际文化学院

拜登政府上台后改弦更张,改变了特朗普政府的很多做法。然而,变动最小的可能就是对华科技政策。美国政府对华科技政策的本质就是不甘于在一些领域被中国超越,试图通过策动自上而下的政治力量,干预自下而上的技术与市场力量,扰乱既有的... 详细信息

拜登政府上台后改弦更张,改变了特朗普政府的很多做法。然而,变动最小的可能就是对华科技政策。美国政府对华科技政策的本质就是不甘于在一些领域被中国超越,试图通过策动自上而下的政治力量,干预自下而上的技术与市场力量,扰乱既有的技术与市场进程。将基于政治与国际关系的自上而下(Top-Down,简称TD)的制度维度,与基于技术演进与科技产业发展规律的自下而上的技术维度(Bottom-Up,简称BU)相结合,构建BUTD分析模型,分析拜登政府对华科技政策的逻辑和战略,可以得出,中国应确定积极防御战略,立足自我,完善顶层设计,强化技术创新和开放战略,顺应技术演进逻辑和市场开放趋势,适应科技博弈的新常态,因势利导,解决中国科技发展长期存在的关键问题;更要立足长远,为全球科技产业基础性的公共物品作出重要贡献。

关键词：中美关系美国对华科技政策 BUTD模型美国创新与竞争法案

中美科技竞争的态势与前景——基于与日美科技争端的比较

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学术论坛 2022年第3期45卷 25-35页

作者：陈淑梅上海外国语大学国际金融贸易学院上海外国语大学国际区域经济合作研究中心上海200083

科技领先是美国的核心优势,更是美国霸权的根基。第三次科技革命发端于美国,为了维护其科技霸权地位,美国努力限制技术的对外转让。为了跟上第三次科技革命的步伐,日本推行技术革新,促进了其经济的快速发展,但也因而招致了美国的打压限... 详细信息

科技领先是美国的核心优势,更是美国霸权的根基。第三次科技革命发端于美国,为了维护其科技霸权地位,美国努力限制技术的对外转让。为了跟上第三次科技革命的步伐,日本推行技术革新,促进了其经济的快速发展,但也因而招致了美国的打压限制。从签署广场协议到遭遇技术封锁,作为弱势一方的日本作出了许多妥协,分担了更多的成本。随着以华为为代表的中国科技企业的崛起,美国开始了对华科技企业的种种打压。但是,中美科技竞争与日美科技争端在目标、方式、影响、进程和前景等方面有着诸多不同。新一轮科技革命和产业革命方兴未艾,随着我国科技强国的加快建设,美国正不断调整对华科技政策,中美科技的竞争仍在继续,智慧应对是我们的不二选择。

关键词：科技霸权美国对华科技政策日美科技争端中美科技竞争

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美国对华科技限制动因、手段与应对策略

科技管理研究 2023年第14期43卷 41-48页

作者：周洋中国人民大学国际关系学院北京100872

近年来中国整体科技实力的不断提升成为美国对中国采取多种科技限制政策的直接原因。梳理美国对华实行科技围堵的动因和具体表现,旨在明确美国对华科技战略逻辑重点并针对此制定应对之策。研究发现,美国对华发起科技围堵的根源在于美国... 详细信息

近年来中国整体科技实力的不断提升成为美国对中国采取多种科技限制政策的直接原因。梳理美国对华实行科技围堵的动因和具体表现,旨在明确美国对华科技战略逻辑重点并针对此制定应对之策。研究发现,美国对华发起科技围堵的根源在于美国对自身霸权衰落的焦虑。美国通过出台系列法案限制中国科技企业技术出口、拉拢盟友建立“技术联盟”、加强对中国企业在美投资的资产审查和严格限制敏感技术对华出口等一系列围堵手段,导致中国进口尖端科技产品的难度加大,科创产品外企着手撤出中国。此外,需要特别警惕中美科技竞赛外溢到其他领域的风险。为此,中国可从三方面缓解美国对华科技限制造成的负面影响,包括建立政府主导、多主体参与的科技发展模式;利用广阔的市场和良好的营商环境留住和吸引外资科创企业;扩大两国技术领域的合作增长点,主动塑造中美科技竞争合作的良性互动关系。

关键词：科技限制科技竞争科技实力美国对华科技政策中美科技关系