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网络预约出租汽车市场规制研究

网络预约出租汽车市场规制研究

作者：刘东亚长安大学

学位级别：硕士

近年来,随着互联网的快速发展,尤其是移动互联网的蓬勃兴起,传统行业纷纷借助互联网信息技术实现转型升级,网络预约出租汽车业态就是在此背景下应运而生。网络预约出租汽车经营服务它有效解决了传统出租汽车经营服务中的信息不对称性,... 详细信息

近年来,随着互联网的快速发展,尤其是移动互联网的蓬勃兴起,传统行业纷纷借助互联网信息技术实现转型升级,网络预约出租汽车业态就是在此背景下应运而生。网络预约出租汽车经营服务它有效解决了传统出租汽车经营服务中的信息不对称性,减少了传统出租汽车巡游服务的盲目性,缓解了乘客“打车难”的问题,提高了民众出行的便捷性和智能化水平,真正实现了“让信息多跑路,让乘客少跑腿”,满足了群众日益增长的对高品质、个性化出行需要。然而,目前网约车从事客运经营服务还游走在法律的边缘,对安全和服务的监管尚处于空白阶段,网约车市场运行过程中,也逐渐暴露出一些问题,政府管理部门急需构建一套针对网约车新业态的“合体”监管措施。本文系统论述了出租汽车行业的基本属性、市场定位及特征,市场规制相关理论,详细介绍了政府在制定规制时应遵循的原则和所需要经过的程序。然后回顾了网络预约出租汽车行业的发展历程,结合亲身体验和经验观察分析了网约车新业态所具备的突出特点,总结了国内外对网约车新业态进行的规制探索,在此基础上尝试构建网络预约出租汽车市场规制体系,包括:厘清网约车经营主体,创建“联合承认人”制度;建立安全保障为前提的经营服务,分别对网约车车辆、网约车驾驶员、网约车信息平台、网约车商业保险提出了具体要求;营造公平竞争为根本的经营环境;按照高品质服务、差异化经营的原则;创新监管模式,对网约车经营资质和网约车运价进行管理,按照“政府监管平台,平台监管车辆和驾驶员”的思路对网约车经营服务实施“合作监管”等。以期为政府管理部门出台“合体”的管理制度提供决策思路,为网约车合法进入市场从事客运经营服务提供理论支撑。

关键词：出租汽车网络预约出租汽车规制联合承运人合作监管

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网络预约出租汽车政府规制研究

网络预约出租汽车政府规制研究

作者：沈华君宁波大学

学位级别：硕士

随着人们生活水平提高和城市交通发展,老百姓出行需要越来越高,尽管大部分城市具有完备公交、出租车系统,甚至还有地铁,但是出行难、难打车一直是城市通勤的通病。网络预约出租汽车(以下简称网约车)解决出租车空驶率高,乘客与司机之间... 详细信息

随着人们生活水平提高和城市交通发展,老百姓出行需要越来越高,尽管大部分城市具有完备公交、出租车系统,甚至还有地铁,但是出行难、难打车一直是城市通勤的通病。网络预约出租汽车(以下简称网约车)解决出租车空驶率高,乘客与司机之间信息不对称的矛盾,大大提高了民众出行效率。网约车作为新生事物,它的出现也引发很多问题:打车软件平台公司之间互相恶意竞争,大量黑车、私家车加入这个营运行业,出租车司机罢工事件频发,城市交通事故发生率提高,乘客合理权益受到侵害等等。政府在现有法律框架下,通过制定规制,规范行业发展,满足市民多样化出行需要,但是政府规制也有不足之处。文章从网约车性质定位、价格调控、准入条件、相关主体权益保障等方面分析了网络预约出租汽车政府规制现状,从主体责任、立法保障、人才供给、社会参与等方面分析了其存在的问题及原因,最后针对这些问题提出了相应的解决思路。本文以网络预约出租汽车政府规制为研究对象。首先介绍了城市公共交通状况,综述国内外研究网络预约出租汽车和传统出租车情况,同时对“互联网+”、网络预约出租汽车等核心概念进行界定,并对公共物品理论、政府规制理论、参与式治理理论进行阐述。其次,文章参考出租汽车管理者、从业者和交通专家、学者的意见,运用公共管理、公共经济学等相关知识,详细介绍网络预约出租汽车发展过程及其政府规制现状两大部分内容:描述了网络预约出租汽车由来、特点与优势、发展趋势等三个方面;从性质定位、准入门槛、价格调节机制、顾客权益保障体系、相关主体之间权益关系等五个方面介绍了网络预约出租汽车政府规制现状。再次,文章从主体责任、立法保障、人才供给、社会参与等四方面分析网络预约出租汽车政府规制存在问题及其原因。最后,论文针对以上问题提出了完善网络预约出租汽车政府规制相应四点对策:进一步明确网络预约出租汽车营运中各主体责任;完善网络预约出租汽车规制的相关法规;加强网络预约出租汽车规制人才培养;建立多元主体参与的网络预约出租汽车规制。

关键词：网络预约出租汽车政府规制 “互联网+”

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网络预约出租汽车法律规制研究

网络预约出租汽车法律规制研究

作者：安雨北方工业大学

学位级别：硕士

近年来,随着互联网的蓬勃发展、“互联网+”战略的进一步深化,各行各业纷纷借助互联网信息技术实现产业转型升级,网络预约出租汽车业便是出行领域的典型代表。伴随着近些年分享经济、大数据、智慧交通时代的到来,网约车平台企业数量持... 详细信息

近年来,随着互联网的蓬勃发展、“互联网+”战略的进一步深化,各行各业纷纷借助互联网信息技术实现产业转型升级,网络预约出租汽车业便是出行领域的典型代表。伴随着近些年分享经济、大数据、智慧交通时代的到来,网约车平台企业数量持续增加,市场规模不断扩大,进入快速扩张期。一方面,网约车在满足人们的个性化出行需求的同时也为社会剩余劳动力增加了就业机会;但另一方面,网约车的发展也带来了一些问题,诸如法律基础欠缺、政府监管思路过窄、行业自治不足问题等。可以说,如何有效规制网络预约出租汽车经营服务成为法治实践中的一个难点。本文共六章,第一章绪论,主要包含研究目的与意义,文献综述及本文基本框架结构。第二章通过结合网约车的发展历程及《暂行办法》的相关规定,并在此基础上利用对比分析的方法,对网约车与巡游出租汽车的运营模式进行比较分析,从而对网约车的相关概念及范围作出界定,明确本文研究对象。第三章从国家与地方两个制度层面论述目前我国网络预约出租汽车规制的现状及其存在的一些问题:立法层面行政许可的法律依据薄弱,地方实施细则过于严苛;执法监管层面在网约车的规制进程中政府主导监管模式的弊端逐渐显露;自治层面平台自治制度的不健全及缺乏相关的自治组织等问题。第四章通过对比总结美国、英国、新加坡三个域外国家关于网约车的规制思路及方法,以期对我国网约车规制实践有所借鉴。第五章回应第三章提出的问题,提出完善我国网络预约出租汽车法律规制的建议:首先,立法方面建议通过中央层面进一步细化填充《暂行办法》、正面解释国务院“412号令”,地方层面在此基础上加强地方性人大立法工作这种“上下并举”的规制模式最终提高网约车规制的立法层级;其次,执法监管方面建议改革许可经营制度,保留针对平台的《网络预约出租汽车经营许可证》,取消《网络预约出租汽车驾驶员证》及《网络预约出租汽车运输证》,同时探索建立政企合作的监管模式;最后,加强自治方面建议从严格准入资格审查、优化保险制度、完善投诉反馈机制三方面加强平台自治,同时建立行业协会引导行业自律。第六章是结论,主要对本文进行提炼和总结。

关键词：网络预约出租汽车法律规制互联网+ 监管

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网络预约出租汽车保险法律问题研究

网络预约出租汽车保险法律问题研究

作者：张晶中南财经政法大学

学位级别：硕士

随着互联网时代的不断发展,互联网+交通的新型交通运输方式也应运而生。网络预约出租汽车(以下简称网约车)作为一种创新的交通运输方式,给人们的生活带来了极大的便利。网约车服务有其本身不可忽略的优点,例如车辆档次较高,车内环境较好... 详细信息

随着互联网时代的不断发展,互联网+交通的新型交通运输方式也应运而生。网络预约出租汽车(以下简称网约车)作为一种创新的交通运输方式,给人们的生活带来了极大的便利。网约车服务有其本身不可忽略的优点,例如车辆档次较高,车内环境较好,服务质量更高,可以整合利用社会闲置资源,充分发挥私家车的优势和作用,真正实现汽车共享和总量控制,解决打车难题,缓解交通拥堵,改善环境状况。还可以增加就业岗位和机会,彻底解决部分私家车主的再就业问题,实现创新驱动,提高经济效益,促进经济发展等等。但是,随着网络预约出租汽车的发展,关于网约车保险纠纷将会越来越多。因为现存的出租车保险规定不能很好的适应新型网约车的需求,乘客、网约车司机、保险公司和网约车平台的利益都受到了不同程度的损害。最终这个充满创新的行业,将会因为网约车保险问题的阻碍而止步不前。网约车合法性的确立,使得私家车也成为网约车的运力来源之一。私家车只要符合监管要求便可为公众提供运输服务,这在一定程度上打破了营运车辆和非营运车辆的原有边界,传统的车险已经不能满足网约车的需求。目前网约车面临的保险问题主要有以下几个方面:一是网约车保险缺乏准确的定位。网约车保险作为一种新型的汽车保险它应该是自愿保险还是强制保险,应该是营运性保险还是非营运性保险,应该是足额保险还是不足额保险等;这个问题对于保障网约车各方当事人的合法权益是至关重要的。二是网约车保险准入不明确,即政府未明确网约车经营平台进入网约车行业必须具备的保险标准,同时网约车平台对接入平台的车辆也没有规定明确的保险准入条件。在缺乏双重准入的情况下,网约车保险的水平层次不齐,不利于保障受害者的权益和社会公益。三是保险期间分段化导致保险空白(coverage gap)的产生,使网约车在某些时段处于一个无保险保障的真空状态。四是网约车的投保人规定不明,保费定价方式单一。投保人不明一方面会抑制网约车行业的活性;另一方面还会削弱网约车监管部门的监管力度,不利于督促相关主体及时投保。保费定价主要考虑单一因素和历史因素,与保险风险相互脱离。五是保险理赔成本高,且在保险理赔的过程中司机利用信息优势骗取保险金。理赔成本高加上理赔过程中的保险欺诈,对于已经处于亏损状态的车险行业来说无疑是雪上加霜。在对我国网约车行业面临的保险问题分析的基础之上,结合美国的网约车保险制度,应该从以下五个方面解决目前网约车行业存在的保险问题:其一,明确网约车保险的性质,建立双重保险准入制度。其二,确定网络预约出租汽车的保险期间及其对应的保险种类,避免保险空白。其三,合理确定网络预约出租汽车保险的投保人。其四,优化网络预约出租汽车保险的保费定价方式。其五,建立保险公司与网约车经营者的信息共享平台,降低理赔成本和防范保险理赔中的保险欺诈。

关键词：网络预约出租汽车强制足额保险保险期间基于使用定价模式

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网络预约出租汽车政府规制的法律机制研究

网络预约出租汽车政府规制的法律机制研究

作者：刘新荷重庆大学

学位级别：硕士

迅速崛起的网络预约出租汽车在我国乃至世界各国范围内一直饱受争议。作为互联网经济下新兴行业,涉嫌非法营运一直是前进路上的绊脚石。交通部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(本文自此简称《暂行办法》)的正式颁布,宣告了网... 详细信息

迅速崛起的网络预约出租汽车在我国乃至世界各国范围内一直饱受争议。作为互联网经济下新兴行业,涉嫌非法营运一直是前进路上的绊脚石。交通部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(本文自此简称《暂行办法》)的正式颁布,宣告了网络预约出租汽车合法化时代的到来。近年来,随着互联网的快速发展,尤其是移动终端互联网的蓬勃兴起,传统行业纷纷借助互联网信息技术实现转型升级,网络预约出租汽车业态就是在此背景下应运而生的。网络预约出租汽车经营服务有效解决了传统出租汽车经营服务中的信息不对称的问题性,减少传统出租汽车巡游服务的盲目性,从一定程度上解决了乘客“打车难”以及进而引起的“打车贵”问题,提高了人民出行的便捷度与智能化水平,真正做到“让信息多跑路,乘客少跑腿”,满足居民对更高品质、更具个性化出行方式日益增长的需要。然而,在网约车市场运行过程中,也逐渐暴露出一些问题,政府管理部门急需构建一套规制网约车新业态的法律机制。本文结合《暂行办法》与行政许可法,通过比较分析和实证分析的方法,对网络预约出租汽车政府规制的法律机制相关概念与特征,进行剖析,并从法学和经济学角度分别阐述网络预约出租汽车规制的必要性和适度性。以此为基础,得出构建网络预约出租汽车规制的法律机制的三个法律原则:适度干预原则,正当程序原则,最小损害原则。进而探讨网约车规制的主体——中央和地方政府之间规制的权限划分。分析域外国家的规制法律机制经验,分析出对构建我国网约车政府规制的法律机制的启示:一、网约车与传统出租车实行双标准规制;二、适当放松对网约车的数量规制,加强对质量和安全的规制;三、统筹协调各方面力量。最后,总结得出对完善我国网约车政府规制的法律机制的建议:一、保障公平竞争环境,平等规制网约车;二、进一步完善网约车政府规制相关法律依据;三、规制措施可适时调整,实现对网约车的弹性规制;四、促进多元利益主体的合作监管,将政府规制和网约车自律监管进行有机融合。

关键词：网络预约出租汽车政府规制法律机制互联网+

百色市网络预约出租汽车行业监管问题研究 ——一个博弈论的视角

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百色市网络预约出租汽车行业监管问题研究 ——一个博弈论的视角

作者：陈璟涛广西大学

学位级别：硕士

近年来,网络预约出租汽车(以下简称网约车)作为一种新兴业态,给交通出行领域带来了全方位的创新,既解决了公众打车的难题,又契合了互联网时代智慧交通、共享经济的需求。作为适应“互联网+”时代的网约车,其存在的合理性毋庸置疑,如何... 详细信息

近年来,网络预约出租汽车(以下简称网约车)作为一种新兴业态,给交通出行领域带来了全方位的创新,既解决了公众打车的难题,又契合了互联网时代智慧交通、共享经济的需求。作为适应“互联网+”时代的网约车,其存在的合理性毋庸置疑,如何规范监管成为现阶段政府部门必须要面对的问题。本文主要是以百色市网约车行业监管问题为研究对象,通过查阅文献和深度访谈,从监管依据、监管内容、监管方式入手介绍当前百色市网约车行业监管的现状,又结合“8.4”百色城区出租汽车停运突发事件和当地查处的一起私家车作为网约车违规营运的两则案例指出当前百色市网约车行业监管面临的种种难题,然后引入博弈论理论分析方法,通过构建网约车平台与平台之间、网约车平台与监管者之间、监管者与监管者之间三个博弈模型,剖析出违法经营额外收益、政府监管成本、发现违规经营的概率、违规处罚力度及社会评价是主要影响网约车行业监管对策效力的因素,由此提出优化网约车行业监管的建议。第一,加速出台地方性实施细则,提升法律意识,做到依法行政;第二,创新监管思维,推进体系建设;第三,建立联合监管机制,实现跨界综合治理;第四,配套保障性措施,提高监管效率。

关键词：网络预约出租汽车博弈论监管百色市

包头市网络预约出租汽车经营服务监管问题研究报告

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包头市网络预约出租汽车经营服务监管问题研究报告

作者：杨颖内蒙古科技大学

学位级别：硕士

网络预约出租汽车经营服务以其经济、便捷的经营方式一经推出便受到了市场的广泛推崇。伴随这一经营模式在国内各个城市交通运营市场的不断扩大,进而引发了社会各界关于网络预约出租汽车经营服务合法性与安全性问题的探讨。从近年来网... 详细信息

网络预约出租汽车经营服务以其经济、便捷的经营方式一经推出便受到了市场的广泛推崇。伴随这一经营模式在国内各个城市交通运营市场的不断扩大,进而引发了社会各界关于网络预约出租汽车经营服务合法性与安全性问题的探讨。从近年来网络预约出租汽车经营服务在市场运行中所出现的层出不穷的问题来看,尚有的监管对策以及地方性法规还存在着明显的不足。虽然政府及有关部门已经出台了部分相关的规范性文件,但是在具体的监管过程中能否全面有效地解决这一新兴的网络营运模式在运营过程中所出现的问题仍需要进一步考量。因此研究网络预约出租汽车经营服务监管问题对于包头市交通运营市场的正常发展、政府对其监管对策的地方性立法的完善有着及其重要的现实意义。本文以包头市网络预约出租汽车经营服务监管为研究对象,采用实地调研法、文献研究法以及比较分析法,研究包头市网络预约出租汽车经营服务监管中存在的问题,并提出完善对网络预约出租汽车经营服务监管的对策建议。在梳理文献以及实地调研的基础上,对本文结构和内容安排如下:第一部分为绪论,主要阐述本文的研究背景、研究意义、研究方法和内容,并梳理了国内外关于这一领域的研究状况;第二部分主要探讨了国内网络预约出租汽车发展状况及对其监管的情况;第三部分通过调研,针对包头市网络预约出租汽车监管现状、已采取的监管措施和在监管过程中遇到的难题等问题展开探讨;第四部分对包头市网络预约出租汽车经营服务的监管现状进行分析,发现其中存在的问题并探讨其成因;第五部分针对包头市网络预约出租汽车经营服务监管中尚存的问题提出具有针对性的对策建议。通过研究得知,在完善包头市网络预约出租汽车经营服务的监管对策时,既要尊重市场发展的自由性,也要发挥政府对市场的监管和引导作用。同时,要充分发挥平台与行业的自律性与自我监管制度,充分调动社会舆论的监督作用,形成政府、平台与社会公众等多元主体共治共管的监管体系,以保障网络预约出租汽车行业在市场中的平稳运行与发展。

关键词：包头市网络预约出租汽车经营服务政府监管调研报告

“互联网+”背景下的网络预约出租汽车政府监管研究

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“互联网+”背景下的网络预约出租汽车政府监管研究

作者：杨超云南大学

学位级别：硕士

网络预约出租汽车即是大众口中的“专车”,在近两年来成为一个热议的话题,由于其在公共出行中搭上了互联网技术的便车,以共享经济为运营理念,以“互联网+传统行业”为契机创造出了一种便捷的出行方式。在丰富老百姓出行选择多样性的同时... 详细信息

网络预约出租汽车即是大众口中的“专车”,在近两年来成为一个热议的话题,由于其在公共出行中搭上了互联网技术的便车,以共享经济为运营理念,以“互联网+传统行业”为契机创造出了一种便捷的出行方式。在丰富老百姓出行选择多样性的同时,盘活了社会中的沉淀资源,充分发挥了现有车辆资源解决交通高峰期市民出行困难的作用。在不增加社会成本的基础上解决了现实问题,又创造出相当数量的就业机会,成为了市场追捧的商业产品。但是“专车”在充分展现了其积极一面的同时也暴露出了许多问题,例如：合法性身份的质疑、安全保障的缺失、责任主体的不明确、存在不正当竞争的嫌疑等等。而这些问题的根源在于法律法规的制定总是滞后于新事物的发展,尽管如此新事物的发展也要规范在合法化的框架内。同时专车所提供的公共出行服务涉及到了公众安全,带来了政府是否要监管、如何监管的难题。本文正是基于专车市场发展的如此现状,希望通过对专车发展历史的梳理、归纳专车发展的问题、运用理论分析得出专车发展的合法道路。又通过博弈分析得出专车政府监管的必要性,对当前政府监管所存在问题的理论分析基础上得出政府监管的对策建议。以完善政府对专车市场的监管体系,提高政府的监管针对性,提升监管效果,实现专车市场的健康稳定发展。

关键词：网络预约出租汽车专车共享经济 “互联网+” 政府监管

长春市人民政府办公厅关于印发长春市网络预约出租汽车经营服务

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长春市人民政府公报

长春市人民政府公报 2022年第11期 13-21页

长府办规〔2022〕8号各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。2022年11月11日长春市网络预约出租汽车经营服务管... 详细信息

长府办规〔2022〕8号各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。2022年11月11日长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则第一章总则第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、交通运输部等六部委联合印发的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《吉林省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和有关法律法规,结合我市实际,制定本细则。

关键词：网络预约出租汽车人民政府长春市