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《网络安全法》六大法律制度解析

南京邮电大学学报（自然科学版） 2017年第1期37卷 1-13页

作者：王春晖南京邮电大学信息产业发展战略研究院江苏南京210023

2016年11月7日,《中华人民共和国网络安全法》由全国人大常委会审议通过并发布。作为我国网络安全领域的基础性法律,《网络安全法》充分体现了信息化发展与网络安全并重的安全发展观,突出的亮点是:确立了网络空间主权原则、明确了重要... 详细信息

2016年11月7日,《中华人民共和国网络安全法》由全国人大常委会审议通过并发布。作为我国网络安全领域的基础性法律,《网络安全法》充分体现了信息化发展与网络安全并重的安全发展观,突出的亮点是:确立了网络空间主权原则、明确了重要数据的本地化储存、强化了对个人信息的保护、确定了网络安全人才培养制度、提出了关键信息基础设施的安全保护及其范围,尤其是针对当前通讯信息诈骗等新型网络违法犯罪的多发态势,增加了惩治网络诈骗等新型网络违法犯罪活动的规定,《网络安全法》具有整体性、协调性、稳定性和可操作性等特征,是我国应对国际网络安全挑战、维护网络空间主权、保障公民网络空间的合法权益不受侵害、保障国家安全的利器,为全球互联网的治理贡献了中国智慧。

关键词：网络安全网络安全法网络空间主权数据跨境传输个人信息保护通讯信息诈骗

跨境数据转移的国际规制及中国法律的应对——兼评我国《网络安全法》上的跨境数据转移限制规则

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政治与法律 2016年第12期 136-154页

作者：张金平北京大学法学院北京100087

在国家层面,世界上近七十个国家基于GATS隐私例外条款依法限制跨境数据转移:假定第三国的数据保护水平不及本国,如果企业将数据从本国转移到第三国,则属于规避本国法律,应当予以限制;在具体操作上,有第三国适当性评估、数据控制者担保... 详细信息

在国家层面,世界上近七十个国家基于GATS隐私例外条款依法限制跨境数据转移:假定第三国的数据保护水平不及本国,如果企业将数据从本国转移到第三国,则属于规避本国法律,应当予以限制;在具体操作上,有第三国适当性评估、数据控制者担保和数据主体的同意等三种模式可供选择。在国际层面,OECD指南和《APEC隐私框架》均为推荐性指南,而TPP、TTIP和TISA在跨境数据转移方面搁置争议、回归GATS规则基本成为定局。在这一背景下,我国《网络安全法》在跨境数据转移规制方面比较好地做到了消费者利益、产业利益和国家安全利益的平衡;国内市场和国际市场的平衡;国内立法和国际规则的平衡。

关键词：隐私国家安全个人数据跨境数据转移国际规则网络安全法

我国网络安全管制的基础、架构与限定问题——兼论我国《网络安全法》的正当化基础和适用界限

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暨南学报(哲学社会科学版) 2017年第5期39卷 1-13+129页

作者：龙卫球北京航空航天大学法学院

我国《网络安全法》奉行着一种关于网络安全治理的强监管理念,在当今世界的网络安全专门立法中可谓独树一帜,系以一个更加多层次的综合化的网络安全概念为面向,重在强化国家对于网络安全的管制力。其体系架构,在原则上体现为一种由复杂... 详细信息

我国《网络安全法》奉行着一种关于网络安全治理的强监管理念,在当今世界的网络安全专门立法中可谓独树一帜,系以一个更加多层次的综合化的网络安全概念为面向,重在强化国家对于网络安全的管制力。其体系架构,在原则上体现为一种由复杂原则组合指导的特点,但格外强调国家管理的本位性和直接性;在管制事项上则体现为名目繁多,内容绵密,并呈现不少独特的体制特色。所以,为了有效而合理地实施《网络安全法》,应当深刻理解有关网络安全管制正当化基础及其演化,更加准确地解读和把握我国网络安全管制的内在基础和外在边界,并且还要特别注意实施中的目的体系、行政权属性以及网络技术架构等限定问题。

关键词：网络安全法网络安全管制管制框架正当化基础适用限定

跨境数据传输的立法模式与完善路径——从《网络安全法》第37条切入

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西南民族大学学报（人文社会科学版） 2018年第9期39卷 94-100页

作者：曹博重庆大学法学院

《网络安全法》第37条初步构建了我国跨境数据传输模式的基本规则,但该条规定仅涉及关键信息基础设施运营者,且相关的安全评估办法尚付阙如,在未来的法律适用与商业实践、公共管理中必然引发不少争议。跨境数据传输涉及不同国家之间对... 详细信息

《网络安全法》第37条初步构建了我国跨境数据传输模式的基本规则,但该条规定仅涉及关键信息基础设施运营者,且相关的安全评估办法尚付阙如,在未来的法律适用与商业实践、公共管理中必然引发不少争议。跨境数据传输涉及不同国家之间对数据利益与隐私保护的价值争议及立法取向,需要在沟通磋商中达致平衡。鉴此,在充分认识跨境数据传输的现实价值及潜在风险的基础上,分析目前的主要立法模式,并以美欧之间跨境数据传输模式的演进为参照对象,对其中最具代表性的《安全港协议》与《隐私护盾协议》的产生背景、价值争议、磋商融合等问题进行深入探究,将为我国进一步完善以《网络安全法》第37条为中心的跨境数据传输模式提供有益借鉴。

关键词：跨境数据传输安全港协议隐私护盾网络安全法

欧盟《网络与信息系统安全指令》的主要内容与立法启示——兼评《网络安全法》相关立法条款

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理论月刊 2017年第6期 177-182页

作者：王肃之武汉大学法学院湖北武汉430072

欧盟《网络与信息系统安全指令》是第一部欧盟层面的网络安全立法,其在内容上包括一般规定、网络与信息系统安全国家框架、跨国合作、基本服务运营者与数字服务提供者的网络与信息系统安全等。该指令与《网络安全法》在一般规定、国家... 详细信息

欧盟《网络与信息系统安全指令》是第一部欧盟层面的网络安全立法,其在内容上包括一般规定、网络与信息系统安全国家框架、跨国合作、基本服务运营者与数字服务提供者的网络与信息系统安全等。该指令与《网络安全法》在一般规定、国家框架与跨国合作、网络运营者等方面存在较大的不同。该指令中关于术语体系、网络安全战略、事件应对机构、国际合作、网络运营者等方面的规定对于我国网络安全立法均有较强启示意义。

关键词：网络与信息系统安全指令网络安全法内容比较启示借鉴

大数据背景下个人信息法律保护 ——《网络安全法》颁布后个人信息保护问题研究

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大数据背景下个人信息法律保护 ——《...

作者：陈悦文上海交通大学

学位级别：硕士

大数据时代已经来临,个人信息保护面临极大的挑战。个人信息安全的保护已经不再满足于传统隐私权保护的模式,个人信息需要更有力的法律来保护。我国新颁布的《网络安全法》中对个人信息保护有创新性的规定,并且在其后颁布的其他文件中... 详细信息

大数据时代已经来临,个人信息保护面临极大的挑战。个人信息安全的保护已经不再满足于传统隐私权保护的模式,个人信息需要更有力的法律来保护。我国新颁布的《网络安全法》中对个人信息保护有创新性的规定,并且在其后颁布的其他文件中也对个人信息保护提出了新的方向。本文通过多个实务中的案例及现象分析目前我国在个人信息保护方面仍然存在的问题,以《网络安全法》颁布后的法律法规及文件为基础,分析导致目前我国个人信息保护所存在的问题的原因。结合来自国外个人信息保护的优秀经验及我国颁布的部分非强制性文件中极具参考性的内容提出了建议。包括区分个人信息的类别、确立个人信息权及改变信息主体授权模式等角度来完善我国个人信息保护,并提出其他完善个人信息保护的建议。

关键词：网络安全法个人信息保护个人信息权数据授权模式

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《网络安全法》视角下个人信息保护研究

《网络安全法》视角下个人信息保护研究

作者：李佳雨东北财经大学

学位级别：硕士

随着科学技术的不断进步,信息网络的高速发展,我们已经步入信息化时代。当前我国的信息化建设越来越完善。互联网在各个领域得到广泛的应用,促进了经济的进一步发展,同时也潜移默化地改变了人们的生活方式,人们的日常生活早已离不开互联... 详细信息

随着科学技术的不断进步,信息网络的高速发展,我们已经步入信息化时代。当前我国的信息化建设越来越完善。互联网在各个领域得到广泛的应用,促进了经济的进一步发展,同时也潜移默化地改变了人们的生活方式,人们的日常生活早已离不开互联网,网络发展使得个人信息被广泛的传播和利用,随之而来的是个人信息安全面临着更大的挑战。由于我国互联网用户的不断增长,使得网络个人信息变得更加复杂化,导致网络用户对个人信息的控制力变弱。如何在法律上保护网络个人信息安全,成为当下研究的重要课题。个人信息的重要性是不言而喻的,其早已成为每个人社会生活中的重要一环,然而却遭受着各种各样的安全隐患。长期以来都是个体依靠侵权法等私法寻找救济途径,但是面对日益复杂的网络环境,单纯依靠个体力量对个人信息进行保护是远远不够的,因此在公权力层面寻找保护个人信息的途径,成为个人信息安全问题的重要研究方向,也是促进整个信息与网络建构的基础性问题。《网络安全法》的实施为个人信息保护带来了曙光,作为我国网络个人信息安全相关法律规定中最为全面和适用范围最广的法律,其创造性地对网络个人信息保护进行了较为明确的规定,从主体层面规定了网络运营者、网络用户及网络监管部门的相关权利和责任,体现出我国行政法领域对网络个人信息安全的保护,对完善我国网络个人信息安全法律体系建设具有重要作用,其中新增了网络运营者对网络信息损毁、泄露的及时告知和保护制度、完善了相应的处罚规则。《网络安全法》对网络中个人信息的保护在宏观上具有现实指导意义,对个人信息安全的保护较为细致,其强调从公权力的角度出发来约束网络运营者并且赋予网络用户权利,但其存在的问题也是不能忽视的,在主体的权利义务方面以及个人信息保护的各个环节上,仍然存在一些不足之处。只有发现其存在的不足之处,并找到完善的方法,才能更加有效地保护网络个人信息安全。为此,面向我国网络个人信息保护的实践诉求,以《网络安全法》视角下个人信息安全保护的相关规定为研究对象,抽绎其逻辑建构并检视其存在的不足,通过梳理《网络安全法》中个人信息保护的内容,从个人信息保护所面临的挑战出发,对个人信息保护进行多角度分析、探讨并提出解决方案,具有实践性和可操作性。本文在对网络安全下个人信息的理论进行概述的基础上,介绍《网络安全法》对个人信息保护的现状,分析该保护现状并找出其不足之处。通过对域外网络安全下个人信息保护制度考察与借鉴,从而为完善我国《网络安全法》下个人信息的保护提出具体的建议。本文共由五部分组成:第一部分是绪论,包括研究背景和意义,国内外研究状况和文献综述,研究思路和研究方法。第二部分是对《网络安全法》下个人信息的理论概述,先后介绍了个人信息的概念和特征,《网络安全法》下个人信息的内涵、权利属性以及特点,以及该法对个人信息保护的立法特色。第三部分是对《网络安全法》下个人信息保护的现状分析,分别从网络运营者、网络用户、国家行政监管部门三个方面对个人信息保护现状进行概述。进而探究《网络安全法》对个人信息保护与相关立法的联系与区分。最后以主体为划分对象,总结出《网络安全法》在网络运营者收集限制原则、个人信息主体权利适用范围、网络监管主体的职责这三个方面存在的不足。第四部分是对域外网络安全下个人信息保护的考察与借鉴。主要考察了具有代表性的欧盟、美国和日本在网络安全下对个人信息的保护,这些国家在网络个人信息保护方面有着较为成熟和完备的制度,在考察的基础上总结出对完善我国相关制度具有重要借鉴意义的措施。第五部分是完善我国《网络安全法》下个人信息保护的建议,根据第三部分对存在的不足的总结以及第四部分中对域外经验的借鉴,以主体为划分对象提出三点建议,主要包括网络运营者的原则性规定,网络用户权利的规定以及监管主体的职责规定。

关键词：个人信息网络安全法法律保护

《网络安全法》下个人信息主体的权益保护问题研究

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《网络安全法》下个人信息主体的权益保护问题研究

作者：张少锋兰州大学

学位级别：硕士

网络社会的到来,信息成为重要的资源。个人作为网络社会建构的支点,却常遭致权属不明、隐私泄露等诸多权益困境。为此,如何保护个人信息主体权益,成为网络与信息法律建构的基础问题。《网络安全法》作为基础性法律,它决定了我国网络与... 详细信息

网络社会的到来,信息成为重要的资源。个人作为网络社会建构的支点,却常遭致权属不明、隐私泄露等诸多权益困境。为此,如何保护个人信息主体权益,成为网络与信息法律建构的基础问题。《网络安全法》作为基础性法律,它决定了我国网络与信息领域法律的基本架构。为此,面向我国个人信息主体权益保护实践诉求,以《网络安全法》文本为对象,抽绎其建构逻辑并检视其不足,成为一个具有研究价值的议题。基于此,本文首先对个人信息主体权益保护基础理论进行了梳理,为后文研究展开建构了理论基础;第二,以个人信息主体权益保护实践诉求为参照,对《网络安全法》中个人信息主体权益保护的规定进行了检视,发现《网络安全法》在个人信息收集、数据分类保护制度等方面尚存不足,对大数据杀熟、行业组织和公民社会价值挖掘等也未充分考量;第三,基于网络社会中个人信息权益保护在国家间具有相似性,以及西方社会已走过个人信息主体权益保护的初期阶段考量,本文对欧盟、美国、日本和韩国等在个人信息主体权益保护的立法实践进行了考察并引出了对我国的启示;第四,面向信息交易市场法治的综合诉求,整合前文研究,提出我国的个人信息主体权益保护应以《网络安全法》为纲,构建一个能与传统民法体系互相契合的个人信息保护法律体系。

关键词：网络安全法个人信息数据权利法律保护

从公安机关实务角度谈对个人信息法律保护的反思 ——以《网络安全法》和司法解释为视角

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从公安机关实务角度谈对个人信息法律保护的反思 ——以《网络安...

作者：谢开南京师范大学

学位级别：硕士

2017年6月1日同步施行的《网络安全法》和《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称司法解释)是我国个人信息法律保护体系建设的又一重要里程碑。前者专章规定了公民个人信息保护的基本法.律制度,突出强调... 详细信息

2017年6月1日同步施行的《网络安全法》和《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称司法解释)是我国个人信息法律保护体系建设的又一重要里程碑。前者专章规定了公民个人信息保护的基本法.律制度,突出强调了网络运营商、网络产品服务提供者对个人信息保护的责任和义务;后者进一步明确了侵犯公民个人信息犯罪的定罪量刑标准,解决了一些法律适用中的认识争议。两者均在强化公民个人信息保护,维护公民个人信息安全法益,健全完善个人信息法律保护体系等方面发挥了重要作用。然而,《网络安全法》的个别条文和司法解释的部分规定,应用于执法实务、司法实践中仍存在很多问题,特别是从打击整治侵犯公民个人信息违法犯罪的主要责任部门和一线实战单位——公安机关的角度出发,在日常的立案、侦查、起诉等司法环节和接处警、网络安全监管等执法环节中,都能深刻体会到因《网络安全法》和司法解释立法设计疏漏造成的现实问题:第一是刑事案件数和行政案件数比例严重失衡,第二是对非法购买、收受个人信息从事合法经营活动现象的打击乏力,第三是与非法获取计算机信息系统数据罪的交叉混淆,第四是对公民个人请求删除权的救济不力。针对以上问题,本文追根溯源法律顶层设计,反思《网络安全法》和司法解释的相关条文存在的不足和漏洞,并提出如下完善措施:通过制定专门立法和修订司法解释来加强个人信息的立法建设;通过准确适用法律和理顺行刑衔接来加强个人信息犯罪的司法适用;通过深化行业治理和畅通救济渠道以加强个人信息的执法保护。期冀通过上述研究,为不断完善个人信息保护框架,找准大数据时代个人信息保护有效路径进行有益探索。

关键词：网络安全法司法解释个人信息