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编制改革背景下公立医院运行效率评价研究

编制改革背景下公立医院运行效率评价研究

作者：黄欣瑜中南大学

学位级别：硕士

我国政府一直重视人民健康保障工作,致力于提升医疗卫生服务能力,改善公立医院运行效率。公立医院改革是保障和改善民生的重要任务,推进公立医院编制改革有利于深化公立医院综合改革,提升医疗服务效率。但从各地的实践情况来看,编制改... 详细信息

我国政府一直重视人民健康保障工作,致力于提升医疗卫生服务能力,改善公立医院运行效率。公立医院改革是保障和改善民生的重要任务,推进公立医院编制改革有利于深化公立医院综合改革,提升医疗服务效率。但从各地的实践情况来看,编制改革进度参差不齐,整体改革进度较慢。在此背景下,本研究基于卫生资源配置视角,探讨医院运行情况,为提升公立医院运行效率,完善公立医院编制改革献计献策。本研究选取N市30家综合性公立医院作为研究对象,首先利用数据包络法评价样本医院2018-2020年静态运行效率及动态运行效率。从静态效率来看,样本医院运行效率并未处于整体有效状态,医疗卫生资源未被充分利用,效率仍有可以改进的空间。在动态效率方面,编制改革后样本医院全要素生产率呈现下降态势,技术进步指数下降是样本医院动态效率降低的主要原因。其次,在效率评价的基础上运用Tobit回归分析探讨医院人员结构、人员流动率、医疗服务能力以及医院外部人口经济因素对于医院运行效率的影响。研究发现编占比、人员流动率、平均住院日、卫生技术人员占比以及医师日均诊疗人次对技术效率产生影响;平均住院日、医师日均诊疗人次对纯技术效率产生影响;编占比、人员流动率卫生技术人员占比、医师日均诊疗人次及病床使用率对规模效率产生影响。最后,通过访谈的方式,从卫生资源配置、医院内部管理机制以及医院技术进步角度分析编制改革背景下公立医院运行存在的问题,并就医院运行存在的问题进行原因分析。研究发现影响医院运行效率的原因包括顶层设计不足、改革配套措施不健全及公立医院内部管理水平不高,并提出了合理配置医疗卫生资源;健全公立医院编制改革配套机制;提升医院管理水平的对策建议。(正文共37121字,参考文献88篇)

关键词：编制改革运行效率数据包络法公立医院

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新时期编制改革的功能发挥及优化路径

人民论坛 2023年第20期 40-44页

作者：梁军西安交通大学马克思主义学院

以编制改革深入推进机构改革的内在逻辑表现为:清晰厘定职责是机构改革的前提和基础,科学设定机构是构建治理体系的载体和支撑,精确核定编制为治理能力现代化提供重要公共人力资源保障。人民性、系统性、战略性、科学性是治理现代化进... 详细信息

以编制改革深入推进机构改革的内在逻辑表现为:清晰厘定职责是机构改革的前提和基础,科学设定机构是构建治理体系的载体和支撑,精确核定编制为治理能力现代化提供重要公共人力资源保障。人民性、系统性、战略性、科学性是治理现代化进程中编制改革的新特点。治理现代化视域下以编制改革深入推进机构改革,应推进编制改革规范化制度化,推动编制内涵式改革发展,彰显治理现代化的中国特色,落实编制改革以人民为中心的价值取向。

关键词：编制改革机构改革功能发挥优化路径

我国公立医院编制改革政策回顾、现状及路径研究

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中国医院管理 2020年第5期40卷 37-39页

作者：黄山李健谭剑夏聪张克环杨黎戴珍珍徐盈盈安徽省第二人民医院安徽合肥230041 南方医科大学南方医院广东广州510515 复旦大学公共卫生学院上海200030

编制制度已成为阻碍公立医院发展的一大阻力。通过梳理我国公立医院编制制度的发展脉络,分析当前编制制度存在的问题、改革的利弊和现状,并从利益相关者角度出发,在宏观层面提出"政府-公立医院-个人"的3层次应对路径,在微观层面提出人... 详细信息

编制制度已成为阻碍公立医院发展的一大阻力。通过梳理我国公立医院编制制度的发展脉络,分析当前编制制度存在的问题、改革的利弊和现状,并从利益相关者角度出发,在宏观层面提出"政府-公立医院-个人"的3层次应对路径,在微观层面提出人员晋升、社会保障、薪酬管理、职称评定、福利待遇和培训开发6个方面的应对路径,以期持续推进我国公立医院的编制改革进程。

关键词：公立医院编制改革路径

新时期城市总体规划编制改革方向探究——基于长春试点工作的探索

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城市与区域规划研究 2018年第2期10卷 31-42页

作者：杨少清张博刘延松刘学长春市规划局长春市城乡规划设计研究院

2017年8月,为贯彻落实中共十九大新要求和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,做好新时期城市总体规划编制工作,住房和城乡建设部启动了总规编制试点工作.长春作为15 个试点城市之一,主要从完善空间规划体系出发,重点解决开发保... 详细信息

2017年8月,为贯彻落实中共十九大新要求和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,做好新时期城市总体规划编制工作,住房和城乡建设部启动了总规编制试点工作.长春作为15 个试点城市之一,主要从完善空间规划体系出发,重点解决开发保护、刚弹结合、横纵传导、监督和考评四个关键问题,努力绘好一张蓝图,做好一干到底的保障措施.

关键词：总体规划编制改革规划体系一张蓝图

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公立医院编制绩效改革研究

邯郸学院学报 2022年第1期32卷 112-115页

作者：宋建伟连华锋王晓丽王博邯郸学院经济管理学院河北邯郸056005 邯郸学院教育研究与教学质量监控中心河北邯郸056005 邯郸市第一医院河北邯郸056002

事业单位改革一直以来是我国医疗体制改革当中重要的一环,其中的人事制度的改革作为重中之重,对公立医院的健康发展,提高医院整体的水平起着非常重要的作用。公立医院建立规范有序的人事管理制度,有效解决医院人才流失、绩效管理、绩效... 详细信息

事业单位改革一直以来是我国医疗体制改革当中重要的一环,其中的人事制度的改革作为重中之重,对公立医院的健康发展,提高医院整体的水平起着非常重要的作用。公立医院建立规范有序的人事管理制度,有效解决医院人才流失、绩效管理、绩效评估等问题,从现状找问题,分析改革过程,提出有针对性的建议。为我国公立医院编制绩效管理和改革提供有意的参考。

关键词：公立医院编制改革做法建议

重庆市公立医院医务人员对编制改革的态度及影响因素的研究

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重庆市公立医院医务人员对编制改革的态度及影响因素的研究

作者：余畅重庆医科大学

学位级别：硕士

目的:在新医改的背景下,厘清公立医院编制管理理论框架,总结编制管理的历史进程及相关政策的设计思路,分析重庆市公立医院编制管理中的问题,结合调查结果和访谈情况,提出今后公立医院编制人事管理改革持续性发展的建议和措施,为相关部... 详细信息

目的:在新医改的背景下,厘清公立医院编制管理理论框架,总结编制管理的历史进程及相关政策的设计思路,分析重庆市公立医院编制管理中的问题,结合调查结果和访谈情况,提出今后公立医院编制人事管理改革持续性发展的建议和措施,为相关部门制定编制改革政策提供依据。方法:本研究采用查询文献、问卷调查和定性访谈结合的方法,构建新医改背景下公立医院编制改革研究的框架。通过网络、书籍和年鉴,汇总整理分析相关文献资料;通过EpiData2.1和SPSS17.0软件对问卷数据进行录入和统计分析,包括一般描述性分析、单因素分析和多因素Logistic回归分析;定性访谈采用个人深入访谈法。结果:1.在本样本中有38%的医务人员支持全部取消编制,28%的医务人员认为应该在现基础上继续增加编制,24%的医务人员认为保持现状(编制审批制和外聘结合形式),10%支持采取编制备案制。不同岗位(P=0.000)、学历(P=0.009)、职称(P=0.001)、月收入(P=0.001)、是否有编(P=0.000)、同工同酬情况(P=0.000)的医务人员对编制改革类型的选择有统计学意义。影响医务人员选择不同编制改革类型的显著因素分别为职称、是否有编、同工同酬和月收入情况2.64.4%的非编人员支持取消编制,75.65%的在编人员认为应保持现状或增加编制。3.医务人员对工作的总体满意度的占比为79.1%。在编和非编人员在工作总体(P=0.014)、职称评定晋升(P=0.020)、充分发挥能力的机会(P=0.007)、薪酬(P=0.019)上的满意度占比有统计学意义。认为编制内外差别较大的方面有:福利待遇、养老社保、薪酬待遇。4.只有38.2%的医务人员非常关注国家编制改革的相关消息,其余的不太关注甚至不关注。讨论:重庆市主城区公立医院编内外人员对编制改革类型认识一致性不高。在编制改革中要注意各方利益群体需求,注意保证在编人员的合法权利,同时增加非编人员的权利。影响医务人员选择不同编制改革类型的显著因素分别为职称、是否有编、同工同酬和月收入情况。医务人员对工作的总体满意度为中等偏上的水平,但医务人员认为在薪酬福利、工作稳定性、养老社保、职称评定方面差别较大,因此编制后续改革需要在这几方面努力调整,保证相对公正。

关键词：公立医院编制改革医务人员

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编制改革应坚定而谨慎前行

山东卫生计生 2016年第12期 34-35页

作者：胡薇国家行政学院社会和文化教研部

尽管在政策方向和实践探索中，编制改革早已不是新鲜话题，但对它的争论却从未停止．新一轮医改以来，许多地区都在探索对公立医院人事制度进行改革，作为医改的排头兵，广东省深圳市更是率先提出在新建医院全面取消编制，并已在香港大... 详细信息

尽管在政策方向和实践探索中，编制改革早已不是新鲜话题，但对它的争论却从未停止．新一轮医改以来，许多地区都在探索对公立医院人事制度进行改革，作为医改的排头兵，广东省深圳市更是率先提出在新建医院全面取消编制，并已在香港大学深圳医院、南方医科大学深圳医院等新建市属医院试点全员聘用、岗位管理。

关键词：编制改革医院人事制度南方医科大学深圳市新建医院香港大学市属医院岗位管理

城市医疗卫生用地专项规划编制改革研究——由“新冠肺炎”引发的反思与启示

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城市医疗卫生用地专项规划编制改革研究——由“新冠肺炎”引发的...

2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规...

作者：邓凌云长沙市规划勘测设计研究院

本文从规划视角对于武汉应对"新冠肺炎"应急能力的经验与不足进行了分析。以此为切入点,结合长沙市现行城市医疗卫生用地专项规划进行了反思,认为存在三大主要问题即重蓝图式规划轻空间应急预案、重中长期目标设计轻实施建设安排、重文... 详细信息

本文从规划视角对于武汉应对"新冠肺炎"应急能力的经验与不足进行了分析。以此为切入点,结合长沙市现行城市医疗卫生用地专项规划进行了反思,认为存在三大主要问题即重蓝图式规划轻空间应急预案、重中长期目标设计轻实施建设安排、重文本图纸成果轻数据库建设过程。针对这些问题,本文提出医疗卫生用地专项规划编制改革的思路与措施主要包括对专项规划的作用重新定位、衔接好专项规划与总规控规的关系、在编制内容中强化研究"平时状态"与"应急状态"的空间结构、用地布局、管控要求,以及完善专项规划的数据库及应急专篇成果,形成行业部门、规划部门与应急部门联合的组织编制模式。本文旨在为医疗卫生专项规划及其他具有突发公共事件的重大专项规划编制改革提供思考借鉴。

关键词：新冠肺炎医疗卫生专项规划编制改革应急预案数据库

来源： cnki会议评论

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“双一流”背景下河北省高校编制改革浅析

华北理工大学学报（社会科学版） 2021年第2期21卷 21-25页

作者：周帅孟荣连红军刘献军河北工业职业技术学院人事处河北石家庄050091 河北女子职业技术学院学生处河北石家庄050093 华北理工大学纪委办河北唐山063210 河北师范大学汇华学院河北石家庄050091

在国家统筹推进“双一流”建设背景下,更加强调高校人才队伍建设的重要性,由此加快了以编制改革为核心的高校人事制度改革步伐。此前河北省高校编制管理的相关政策标准滞后,通过逐步探索进行了简政放权等深入的改革。未来高校人事管理... 详细信息

在国家统筹推进“双一流”建设背景下,更加强调高校人才队伍建设的重要性,由此加快了以编制改革为核心的高校人事制度改革步伐。此前河北省高校编制管理的相关政策标准滞后,通过逐步探索进行了简政放权等深入的改革。未来高校人事管理应首先实现人员总量管理,通过淡化编制的作用,提升高校自主办学能力,为建设高水平人才队伍创造自由、良好的生态环境。

关键词： “双一流”背景高校编制改革人才