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党政领导干部考核是干部工作中的一个重要环节,是全面建设小康社会所需高素质执政人才的重要基础性工作,事关新时期党的干部路线方针政策的贯彻落实,以及党和人民事业发展的大局。党的十九大以来,以习近平为核心的党中央对党政领导干部考核工作提出了许多新要求,强调加强党政领导干部考核的科学性。面对当前在党政领导干部考核方面的诸多困境和挑战,如何进一步完善党政领导干部考核制度,建立科学的绩效考核体系,已经成为党建工作中急需解决的课题。运用文献分析、历史研究及比较借鉴等方法,以绩效评估理论为切入点,首先对党政领导干部考核的相关理论进行分析,着重对党政领导干部、党政领导干部考核等概念进行界定,阐述绩效评估理论的发展历程和基本内涵,对党政领导干部考核制度引入绩效评估理论的适用性进行分析;接着对党政领导干部考核制度的历史沿革和发展现状进行分析,着重分析党政领导干部考核制度的现行规定和主要特点;然后探讨当前党政领导干部考核制度中存在的主要问题;最后以绩效评估理论为视角,提出完善党政领导干部考核制度的建议。我国党政领导干部考核制度从初步探索,发展到在考核组织设计、考核权限管理和考核内容等方面逐步规范和完善,对加强对党政领导干部考核,提升党政领导干部素质曾发挥了巨大的作用。但不容忽视的是,当前我国党政领导干部考核还存在许多问题:如考核评估方法滞后,考核评估工具落后,考核方法不够具化,影响了党政领导干部考核的整体实效;考核评估标准设置不合理,包括在考核指标选取、指标量化、权重设置和考核程序设定等方面都存在不同程度的不合理现象;缺乏有效的考核结果运用机制,突出表现在考核结果不公开、考核结果评定不科学、沟通与反馈不足等;以及考核评估配套制度不健全等。针对这些问题,借鉴绩效评估在当代企业行政管理的有效经验,提出相应的对策建议,可通过合理采用目标管理法、平衡记分卡等考核评估工具,强调考核方法的针对性,使干部考核更加科学合理。借鉴国内一些地方党政领导干部考核中运用平衡计分卡完善考核指标选取,科学量化考核指标,以及运用层次分析法等进行考核指标权重设置,科学设置考核评估标准。建立和完善有效的考核结果运用机制,通过实行多元化考核公开方式,公开考核内容,建立绩效评估结果公示和监督制度,确保考核结果的公开化;建立和完善党政领导干部考核的奖惩制度,使考核结果应用更加科学化;并建立有效的沟通与反馈机制。通过建立考核评估激励机制,健全考核培训制度,完善考核监督制度,不断完善考核评估配套制度,提高党政领导干部的综合素质,使党政领导干部考核制度更加的科学化和现代化,提升公共行政服务的质量和水平,增强党的执政能力。

关键词：党政领导干部绩效评估理论考核制度

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西方政府绩效评估理论、实践及启示

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辽宁经济统计 2006年第10期 28-30页

作者：满相忠路艳山东省贸易职工大学山东经济学院

20世纪70年代以来，世界范围内掀起一场规模浩大的行政改革热潮，传统的政府行政理念和以官僚制为基础的行政模式受到严厉批判，西方圆家开始把私营部门的管理理论、方法及技术运用到政府公共部门之中，政府改革中出现了用企业家精神重... 详细信息

20世纪70年代以来，世界范围内掀起一场规模浩大的行政改革热潮，传统的政府行政理念和以官僚制为基础的行政模式受到严厉批判，西方圆家开始把私营部门的管理理论、方法及技术运用到政府公共部门之中，政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流。这种以引入市场竞争机制、提高公共管理水平及公共服务质量为特征的“新公共管理”实践，成为当代西方政府改革最基本的趋势。以绩效为本的政府绩效评估，正是这场改革运动中所普遍采取的一项重要措施。

关键词：绩效评估理论西方政府实践 “新公共管理” 市场竞争机制公共服务质量政府绩效评估政府改革

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企业税务风险管理绩效评估理论与体系

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全国商情 2015年第41期 28-29页

作者：涂文钦江西正邦集团有限公司

本文对企业税务风险管理评估理论进行分析,并据此探索企业税务风险管理绩效评价体系的构建,最终研究建立税务风险管理系统的有效措施。

关键词：风险管理系统绩效评估理论绩效评价体系企业税务

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省人大常委会举办财政重要专项资金绩效评估理论与实践专题座谈会

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人民之声 2014年第8期 12-12页

作者：洪演

本刊讯7月25日,省人大常委会办公厅与省社科联联合举行财政重要专项资金绩效评估理论与实践专题座谈会,邀请10位国内专家学者就财政资金绩效监督的有关主题座谈交流,省人大常委会主任黄龙云出席并作重要讲话。座谈会上,专家学者围绕如... 详细信息

本刊讯7月25日,省人大常委会办公厅与省社科联联合举行财政重要专项资金绩效评估理论与实践专题座谈会,邀请10位国内专家学者就财政资金绩效监督的有关主题座谈交流,省人大常委会主任黄龙云出席并作重要讲话。座谈会上,专家学者围绕如何进一步完善财政专项资金绩效评估体系,推动我省构建更加科学合理、公正透明、高效有序的专项资金分配机制。

关键词：绩效评估理论绩效评估体系专项资金黄龙云国内专家绩效评估结果资金分配审议质量绩效目标

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政府绩效评估困境分析:基于理论、制度、技术的视角

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资料通讯 2007年第5期 19-21,18页

作者：赵明达浙江行政学院杭州310012

政府绩效评估,是一个既具理论性又有现实操作性的复杂问题。自从政府绩效评估理念从西方传入我国,我国政府绩效评估体系已初步建立,但这种体系无疑有着扎根于中国特殊国情的不成熟性。文章从理论、制度、技术三个角度阐释了当前我国政... 详细信息

政府绩效评估,是一个既具理论性又有现实操作性的复杂问题。自从政府绩效评估理念从西方传入我国,我国政府绩效评估体系已初步建立,但这种体系无疑有着扎根于中国特殊国情的不成熟性。文章从理论、制度、技术三个角度阐释了当前我国政府绩效评估存在的问题,以期能有效解决。

关键词：政府管理绩效评估理论评估困境

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政府绩效评估困境分析：基于理论、制度、技术的视角

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体制改革 2007年第7期 19-21,18页

作者：赵明达

政府绩效评估，是一个既具理论性又有现实操作性的复杂问题。自从政府绩效评估理念从西方传入我国，我国政府绩效评估体系已初步建立，但这种体系无疑有着扎根于中国特殊国情的不成熟性。文章从理论、制度、技术三个角度阐释了当前我国... 详细信息

政府绩效评估，是一个既具理论性又有现实操作性的复杂问题。自从政府绩效评估理念从西方传入我国，我国政府绩效评估体系已初步建立，但这种体系无疑有着扎根于中国特殊国情的不成熟性。文章从理论、制度、技术三个角度阐释了当前我国政府绩效评估存在的问题，以期能有效解决。

关键词：政府管理绩效评估理论评估困境

来源：人大复印报刊资料评论

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县级国土空间规划中规划实施评估方法研究

县级国土空间规划中规划实施评估方法研究

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作者：杨禹村华中科技大学

学位级别：硕士

随着我国开始加快政府工作机制的改革,为了缓解自然资源配置不合理的问题,把城市总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划多规合一,形成国土空间规划。在此背景下,国土空间规划实施评估也由原来简单评估规划实施结果和现状的一致性... 详细信息

随着我国开始加快政府工作机制的改革,为了缓解自然资源配置不合理的问题,把城市总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划多规合一,形成国土空间规划。在此背景下,国土空间规划实施评估也由原来简单评估规划实施结果和现状的一致性向对规划全过程进行综合评估进行转变。然而,囿于各类空间规划实施评估时候依靠的理论体系不同,使用的数据不同,现阶段国土空间规划实施评估面临着一定程度上的困境,尤其是县级国土空间规划,更面临着实施和引导的双重复杂性。因此,本论文以县级城市总体规划、县级土地利用总体规划、主体功能区规划为研究对象,按照问题反思—文献总结—提出方法—实证检验提出解决问题的逻辑序列,尝试提出适合当前县级国土空间规划要求,能够真实反映规划解决城市问题的能力的绩效规划实施评估指标体系,为编制县级国土空间规划夯实基础。论文具体形成以下几个方面的研究结论和成果。本研究认为,绩效评估是为了弥补规划一致性评估对规划过程评估的不足,对规划解决城市问题的真实能力,是否符合城市发展多元利益主体诉求的评估。绩效评估与一致性评估共同构成了规划实施评估的多元多层级的理论体系。研究提出了特征总结—规划分类—维度提取—指标提取的指标体系构建逻辑框架。首先提出县级国土空间规划目前面临的自上而下的指导缺位以及自下而上的发展诉求得不到满足的现状困境,并以此列举出绩效评估指标体系维度提取的重要限制条件,然后依靠绩效评估理论中规划分类思想对既有的城市总体规划、土地利用总体规划、主体功能区规划进行分类,提取其中适合进行绩效评估的维度。最后结合指标获取的科学性和可操作性原则提取出目标战略、规划指标、空间布局以及政策实施四大评估维度构建规划实施评估指标体系。研究对于构建出来的指标体系,提出了分维多类的评估技术方法。首先对指标体系整体进行评估,然后针对每一维度进行具体的评估,提出单维度的评估结论。因此,评估主体不仅能够对规划全领域全要素有评估研判,同时能够精准迅速找到每一维度对应的规划实施中问题所在。同时,研究提出基于“模拟—转译—赋值”的指标体系权重计算方法,提高了以往指标体系构建时权重计算的科学性,避免了过大的主观因素的影响。并且以黄梅县为例进行了实证检验。论文形成了基于绩效评估指标体系的规划实施评估逻辑框架以及具体的评估技术手段,并在黄梅县实证中得以验证,可以为我国县级国土空间规划实施评估提供一定的借鉴和思考。

关键词：县级国土空间规划规划实施评估绩效评估理论指标体系黄梅县

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