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从统筹兼顾到统筹治理--中国式现代化发展的理路跃升

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天津社会科学 2023年第3期3卷 4-13页

作者：杨雪冬路旖帆清华大学社会科学学院政治学系清华大学社会科学学院

后发现代化国家通常都会遭遇“好事不会同时发生”的困境,发展资源的有限性、治理能力的边界性与发展任务多元化、治理需求扩展化之间的矛盾,构成了现代化进程中的基本问题。这些问题在中国这个超大型国家现代化进程中表现得更为复杂多... 详细信息

后发现代化国家通常都会遭遇“好事不会同时发生”的困境,发展资源的有限性、治理能力的边界性与发展任务多元化、治理需求扩展化之间的矛盾,构成了现代化进程中的基本问题。这些问题在中国这个超大型国家现代化进程中表现得更为复杂多样。中国共产党作为中国式现代化进程的领导者,在长期的革命建设和改革发展实践中,探索出摆脱现代化困境的中国式道路,其核心理念就是“统筹”。从“统筹兼顾”到“统筹发展”再到“统筹治理”,体现了中国共产党对现代化认识理路的不断跃升,也是中国式现代化的升级转型。统筹治理是国家治理体系和治理能力现代化的基本形态,是中国式现代化在新时代全面展开的重要原则。在中国,统筹治理要发挥党的领导的确定性以应对发展中的诸多不确定性,要保持战略定力,发扬自我革命精神,深入发展全过程人民民主。

关键词：统筹兼顾统筹发展统筹治理中国式现代化理路跃升

山水林田湖草沙统筹治理的法制需求与法典表达

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东方法学 2022年第1期 109-119页

作者：巩固北京大学法学院

“山水林田湖草沙统筹治理”是习近平生态文明思想在自然生态保护领域的具体化,包含生态至上的自然价值论、系统整体的自然本体论、协同综合的自然实践论,需要为“生态保护优先”“生态整体保护”“生态系统治理”提供法治保障。我国现... 详细信息

“山水林田湖草沙统筹治理”是习近平生态文明思想在自然生态保护领域的具体化,包含生态至上的自然价值论、系统整体的自然本体论、协同综合的自然实践论,需要为“生态保护优先”“生态整体保护”“生态系统治理”提供法治保障。我国现行法与理想模式存在较大差距,需要整体转型和全面提升,环境法典编纂为之提供了有利条件和宝贵契机,应充分利用。为此,环境法典应专设“自然生态保护”编,以“统筹治理”为主线安排体系结构,凝练具体规则,构建制度体系。

关键词：山水林田湖草沙统筹治理环境法典自然生态保护编生态优先系统治理

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发展与安全统筹治理的中国逻辑

学术界 2022年第7期 5-14页

作者：陈进华苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215123

统筹治理,是国家治理体系和治理能力现代化的重大理论视域和战略路径。“统筹”作为破解全球风险时代“发展与安全”的一个枢纽性战略原则,深藏新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展内在互为联动的治理意蕴。“统筹发展与安... 详细信息

统筹治理,是国家治理体系和治理能力现代化的重大理论视域和战略路径。“统筹”作为破解全球风险时代“发展与安全”的一个枢纽性战略原则,深藏新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展内在互为联动的治理意蕴。“统筹发展与安全”的治理使命旨在重塑“发展-安全”一体化特质,有效管控我国社会主要矛盾转化期滋生或突发的不稳定性不确定性之间的危机张力。“高质量发展与高水平安全”作为统筹治理的两大价值维度,深度彰显了以人民为中心的价值导向,以科技创新、绿色发展和共同富裕为战略的强国目标,以不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感为执政初心的中国式现代化逻辑。

关键词：风险社会发展与安全统筹治理中国式现代化

论统筹发展和安全治理的三种面向——基于安全生产领域的分析

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广州大学学报（社会科学版） 2022年第4期21卷 33-42页

作者：李瑞昌唐雲复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

安全生产是统筹发展与安全治理的重要领域,也是建设高质量发展与高水平安全的基本着力点。在安全生产领域,统筹发展与安全治理可以从宏观战略、中观策略和微观作业三个层次考虑,使发展与安全的理念相依、目标相契及手段相容。宏观战略... 详细信息

安全生产是统筹发展与安全治理的重要领域,也是建设高质量发展与高水平安全的基本着力点。在安全生产领域,统筹发展与安全治理可以从宏观战略、中观策略和微观作业三个层次考虑,使发展与安全的理念相依、目标相契及手段相容。宏观战略上主要是在新发展观与总体国家安全观的引领下,党政通过安全领域与发展领域的规划互嵌,进而统筹发展与安全治理;微观作业上主要是企业通过系统设计及全员主动安全,提升本质安全水平,进而统筹生产与安全治理;更为重要的是,中观策略上需要园区从产业链上调整和重构产业规划及空间布局,在园区内以本源安全统筹发展与安全治理。

关键词：统筹治理安全生产本源安全观本质安全

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统筹治理:国家治理现代化的内源式重构

南京社会科学 2014年第7期 62-68,83页

作者：陈水生复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

中国国家治理体系与治理能力现代化的关键在于协调好治理结构与治理功能的关系,实现治理体系与治理能力的有机耦合。国家治理现代化首先要解决党政关系的合宪化、政治过程的法治化和政治生态的常态化。国家治理体系的重构要实现治理理... 详细信息

中国国家治理体系与治理能力现代化的关键在于协调好治理结构与治理功能的关系,实现治理体系与治理能力的有机耦合。国家治理现代化首先要解决党政关系的合宪化、政治过程的法治化和政治生态的常态化。国家治理体系的重构要实现治理理念的现代化、治理制度的再造、治理主体的协作、治理过程的科学化和治理绩效的优化五个方面的重整。国家治理能力的提升需要增强决策能力、执行能力、发展能力、分配能力、保障能力和统筹能力,通过统筹治理实现国家治理体系与治理能力的内源式发展。

关键词：治理体系治理能力统筹治理治理绩效

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统筹治理:国家战略和政府治理形态的契合

学术月刊 2009年第6期41卷 16-22页

作者：李瑞昌复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

政府治理形态由两个因素相互作用所决定:一是国家发展战略,二是政府自身运转规律;因此,政府治理形态是政府根据国家发展战略需要而调整对社会管理方式及改变自身运行状态的结果。"统筹"作为中国国家与社会建设的战略部署及工作方法,在... 详细信息

政府治理形态由两个因素相互作用所决定:一是国家发展战略,二是政府自身运转规律;因此,政府治理形态是政府根据国家发展战略需要而调整对社会管理方式及改变自身运行状态的结果。"统筹"作为中国国家与社会建设的战略部署及工作方法,在市场经济和全球化时空结构下,促进中国政府统筹治理形态的成长。统筹治理通过战略规划与管理将治理的参与者、治理的目标和手段有机联结起来,从而寻求与国家发展战略任务相适应的政府治理形态。统筹治理的基本方式是协调和整合。通过政策整合与组织协调,政府不断改进自身的服务意识、地域意识,提升自身预防能力、协作能力和创新能力,进而超越公共行政与公共管理模式,形成与国家发展战略相适应的统筹治理形态。随着执政者治国理政能力的日趋成熟,统筹治理不仅将会成为公共领域管理与建设的指导性治理形态,并且可以扩展到企业治理领域,从而为公私治理提供一个共同框架。

关键词：统筹治理国家战略预防型政府协作型政府

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统筹治理:政府治理能力的转型与提升

中共天津市委党校学报 2015年第5期17卷 67-73页

作者：余超文中共韶关市委党校政治教研室

统筹治理的出现既是行政学理论发展的重要成果,又是对从传统行政管理到现代政府治理改革实践深刻反思的必然结果。它以整体主义和战略思维为基本理念,试图通过统一的谋划、统一的安排和统一的行动实现公共治理的整体效能。统筹治理模式... 详细信息

统筹治理的出现既是行政学理论发展的重要成果,又是对从传统行政管理到现代政府治理改革实践深刻反思的必然结果。它以整体主义和战略思维为基本理念,试图通过统一的谋划、统一的安排和统一的行动实现公共治理的整体效能。统筹治理模式下的政府治理能力要求实现从协调到整合、从分散到整体的转变,发挥其整体效应。提升政府治理能力的基本思路是按照能力运行的逻辑,通过目标掌控、资源整合和工具优化,实现政府治理能力的现代性重构,并具体化为相应的措施。

关键词：统筹治理政府治理能力战略思维整体性

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赣州人防:创新举措统筹治理早期人防工程

中国人民防空 2023年第4期 51-54页

作者：李鸿金吴述龙江西省崇义县人民防空办公室江西省赣州市人民防空办公室

江西省赣州市人民防空办公室面对早期人防工程防护能力丧失、安全隐患较大等问题,严格评判工程治理的施工难点和安全风险,前期工作做到三个“实”,组织施工突出三个“新”,质量监管强化三个“全”,安全保障实现三个“好”,工程治理初步... 详细信息

江西省赣州市人民防空办公室面对早期人防工程防护能力丧失、安全隐患较大等问题,严格评判工程治理的施工难点和安全风险,前期工作做到三个“实”,组织施工突出三个“新”,质量监管强化三个“全”,安全保障实现三个“好”,工程治理初步取得良好成效,得到多方认可。

关键词：人民防空办公室创新举措工程治理江西省赣州市防护能力安全保障统筹治理安全风险

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新时期滇池流域水环境统筹治理模式探索

中文科技期刊数据库（全文版）自然科学 2022年第3期 244-247页

作者：唐歉王辉段立早昆明市滇池水生态管理中心云南昆明650000 昆明市水利学会云南昆明650000

为适应新时期滇池流域水环境治理需求,进一步科学地推进统筹治理进程,通过分析滇池流域水环境质量现状,剖析存在的问题,从减排和增容两方面探索性提出一个水环境、水资源、水生态统筹治理的“1(6)23、665”新时期滇池水环境治理模式,并... 详细信息

为适应新时期滇池流域水环境治理需求,进一步科学地推进统筹治理进程,通过分析滇池流域水环境质量现状,剖析存在的问题,从减排和增容两方面探索性提出一个水环境、水资源、水生态统筹治理的“1(6)23、665”新时期滇池水环境治理模式,并从优化流域空间布局、构建城镇污染治理体系、持续治理农业农村污染、优化配置水资源并高效利用、保护和修复水生态五大方面,具体给出新时期滇池流域保护治理措施建议。

关键词：新时期滇池流域水环境统筹治理