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不同返还情景下碳税征收政策对我国宏观经济的影响 ——基于CGE模型的模拟分析

不同返还情景下碳税征收政策对我国宏观经济的影响 ——基于CGE模...

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作者：高玉金中国矿业大学

学位级别：硕士

当前中国经济进入新常态,在追求经济高质量发展的道路上,无论是从2020年到2035年GDP翻一番的刚性约束,还是“双碳”目标的约束,都要求中国积极探索能源绿色转型之路。碳税政策作为碳定价的有效手段之一,不仅可以提高化石能源的使用成本... 详细信息

当前中国经济进入新常态,在追求经济高质量发展的道路上,无论是从2020年到2035年GDP翻一番的刚性约束,还是“双碳”目标的约束,都要求中国积极探索能源绿色转型之路。碳税政策作为碳定价的有效手段之一,不仅可以提高化石能源的使用成本,还可以为政府募集绿色资金用于环境保护,能够有效解决绿色溢价问题,推进实现能源绿色转型。为此,本文以2020年中国投入产出表为数据基础构建了碳税CGE模型,同时,根据研究需要将149部门的投入产出表进行部门合并,编制为13部门的社会核算矩阵,并以此分别模拟分析了统一化碳税政策、差异化碳税政策在不返还碳税收入、碳税收入返还给清洁电力部门、碳税收入返还给居民三种情景下,对我国化石能源消费、电力消费以及其他宏观经济指标的影响。研究结果如下:(1)碳税政策的实施会有效减少化石能源消费总量。其中,征收统一化碳税时,各行业均会降低对煤炭能源的消费。相较而言,政府将碳税返还给清洁电力部门的情景对减少煤炭能源消费的效果更明显。此外,对大部分行业而言,征收统一化碳税也会降低各行业对油气能源的消费。而在实施差异化碳税政策时,除了农业对煤炭的消费有所增加外,各行业均减少了对煤炭能源的需求,并且征收碳税税率越高的行业,煤炭能源的消费下降幅度越大。另外,实施差异化碳税政策时,不征收碳税的行业均增加了对油气能源的消费,而征收碳税的行业均减少了对油气能源的消费。(2)碳税政策的实施会明显降低火电消费,提高清洁电力消费。征收统一化碳税时,各行业均减少了火电消费,其中将碳税收入返还给清洁电力部门的情景下,不仅火电消费下降幅度最大,清洁电力消费上升幅度也最大。而在实施差异化碳税政策时,除了仪表、器械、设备制造业和服务业的火电消费有所增加外,其余各行业的火电消费均呈现不同程度的下降。另外,在差异化碳税的不同返还情景中,各行业的清洁电力消费变化有所不同,但整体而言,会提高清洁电力商品的消费。(3)碳税政策的实施会提高清洁电力行业在能源体系中的产出占比,促进能源绿色转型。在不同返还情景下,无论是征收统一化碳税,还是征收差异化碳税都会明显降低煤炭、油气、火电等能源行业产出,提高清洁电力行业产出。(4)碳税政策的实施虽会有效降低碳排放强度,实现征收碳税的“第一重红利”,但仅在征收差异化碳税并将碳税收入返还给居民的情景下可以实现“双重红利”。另外,值得一提的是,无论是征收统一化碳税,还是征收差异化碳税,都会提高化石能源的使用成本,造成整体商品价格的上升,这会导致短期内我国的净出口额减少,贸易条件恶化。

关键词：能源绿色转型 CGE模型统一化碳税差异化碳税碳税返还

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