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威权体制下经济现代化的结构性条件

现代台湾研究 2002年第3期 35-40页

作者：孙代尧北京大学社会发展研究所

在战后后发展社会的现代化进程中，一个非常引人注目的现象是：为数众多的发展中国家或地区面对现代化的挑战，不约而同地选择了以威权政治推动经济发展的道路。走上威权主义道路的国家，一开始都取得了立竿见影的经济效果，而那些按照... 详细信息

在战后后发展社会的现代化进程中，一个非常引人注目的现象是：为数众多的发展中国家或地区面对现代化的挑战，不约而同地选择了以威权政治推动经济发展的道路。走上威权主义道路的国家，一开始都取得了立竿见影的经济效果，而那些按照西方政治学标准衡量真正实行民主政治的发展中国家(如印度)。

关键词：威权体制经济现代化结构性条件意识形态务实主义市场经济台湾省

我国经营者集中附加结构性条件批准法律制度研究

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河南财经政法大学学报 2016年第5期31卷 124-131页

作者：娄丙录朱琳河南大学法学院河南开封475000

我国《关于经营者集中附加限制性条件的规定(试行)》中关于经营者集中附加结构性条件的部分条款存在待剥离资产选择标准不明确、购买方资格认定标准过于原则、交割前剥离规则缺乏可操作性等问题,应将具有竞争性和商业价值性、能够消除... 详细信息

我国《关于经营者集中附加限制性条件的规定(试行)》中关于经营者集中附加结构性条件的部分条款存在待剥离资产选择标准不明确、购买方资格认定标准过于原则、交割前剥离规则缺乏可操作性等问题,应将具有竞争性和商业价值性、能够消除限制竞争问题明确为待剥离资产的选择标准,将购买方资格认定标准中购买方独立于集中方、具有维持并经营待剥离资产的意愿和能力的考量标准进行细化,对交割前剥离规则进一步完善。

关键词：经营者集中结构性条件待剥离资产适格购买方交割前剥离

附条件批准经营者集中制度的实践与法律完善——-基于典型案例的分析

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现代经济探讨 2015年第8期 83-87页

作者：李煜南京大学法学院南京210046 南京财经大学法学院南京210046

国务院反垄断执法机构对经营者集中案件附加限制性条件是为了减少集中对竞争产生的不利影响。该文对2008年至2013年发生的20件附加限制性条件批准的经营者集中案件进行了法律分析,绝大部分案件都附加了后期监管成本较高的行为性条件。... 详细信息

国务院反垄断执法机构对经营者集中案件附加限制性条件是为了减少集中对竞争产生的不利影响。该文对2008年至2013年发生的20件附加限制性条件批准的经营者集中案件进行了法律分析,绝大部分案件都附加了后期监管成本较高的行为性条件。商务部在执法水平稳步提升的同时,体现出与其他司法辖区不同的执法思路与特色,但应注重更加准确地对竞争状况进行评估,加快案件的审查速度,以减少对竞争分析的非反垄断因素的干扰。

关键词：经营者集中结构性条件行为性条件附加限制性条件

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经营者集中附加限制性条件研究

经营者集中附加限制性条件研究

作者：张昱沁南京财经大学

学位级别：硕士

《中华人民共和反垄断法》第二十九条规定：“对不予禁止的经营者集中,国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。”随着各国间的经济交流愈加紧密,各经营者间的合并、收购等手段越来越激烈,经营者集... 详细信息

《中华人民共和反垄断法》第二十九条规定：“对不予禁止的经营者集中,国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。”随着各国间的经济交流愈加紧密,各经营者间的合并、收购等手段越来越激烈,经营者集中逐渐成为世界的主流趋势之一。但是经营者集中在促进规模经济、资源整合、优化产业结构等方面有着优点外,缺点也必然是存在的,例如易造成企业垄断、限制商品竞争从而最终危害消费者的效益等。因而附加限制性条件的批准经营者集中是十分有效的折中方式,在一定程度上促进合并发展的同时更有助于维护整个社会的竞争秩序。根据不同企业的不同状况,我国对各个案例的解决方法和通过标准也必然不同。通过对大部分资料的阅读以及分析,众多的文章主要研究了2013年以前的案例以及更多的是属于理论性的研究,这对于近两年来这方面的发展不得不说是种重大的忽略。从反垄断法的发展来说,这两年的发展的确是属于飞速发展的阶段,各类经济情况随着科技、人们思想观念进步的发现日新月异的出现,可是这方面的论文及著作反而减少了通过的案例更是少有学者进行研究,没有了正确的理论指导以及激烈的讨论很容易使其失去了目标。本文希望通过简述国内附加限制性条件的部分典型情况以及重点详述对我国自2008年颁布《中华人民共和反垄断法》后通过的经营者集中附加限制性条件的21个成功案例的各个方面的比较研究,以达到对之前的实践加以总结提出一定的法律建议以期未来法律的更加完善。除了引言和结论部分以外,本文将分为以下三部分。第一部分主要是针对附加限制性条件的经营者集中进行理论上的解析。通过对附加限制性条件的概念、作用、特点、分类等方面的论述,从宏观的角度了解附加限制性条件的优缺点。第二部分对我国附加限制性条件的司法实践和立法现状,通过3个列表的21个案件的对比、4个比较能表现特性的具体案例分析,主要研究我国经营者集中附加的限制性条件的现状。最后针对总体案例的三方面的比较论述总结近些年来得出我国商务部采取的附限制性条件的种类和他们目前处理这类案件的态度和倾向。第三部分是通过分析前两部分所论述的附加限制条件经营者集中的理论和实践,以提出对我国实施附加限制性条件的建议。

关键词：附加限制性条件经营者集中结构性条件行为性条件

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经营者集中附加限制性条件批准制度研究

经营者集中附加限制性条件批准制度研究

作者：汪鑫西南政法大学

学位级别：硕士

近年来我国涌现了经营者集中的浪潮,如何通过反垄断法促进经营者集中的良性竞争,且同时限制其对竞争可能造成的不良损害,这对我国当下经营者集中附加限制性条件批准制度具有十分重要的指导意义。本文旨在对我国的经营者集中附加限制性... 详细信息

近年来我国涌现了经营者集中的浪潮,如何通过反垄断法促进经营者集中的良性竞争,且同时限制其对竞争可能造成的不良损害,这对我国当下经营者集中附加限制性条件批准制度具有十分重要的指导意义。本文旨在对我国的经营者集中附加限制性条件批准制度进行深入分析,力求清晰地展现经营者集中附加限制性条件批准制度在理论和实践方面的现状,继而在此基础上提出相关建议,以期呈现出我国经营者集中附加限制性条件批准制度的具体现状,并提出相应的完善建议。本文主体包括以下四个部分:第一部分,内容涉及对经营者集中附加限制性条件的类型化剖析。该部分介绍了经营者集中的含义,继而依次对经营者集中附加的结构性条件和行为性条件的主要具体措施进行了详细的论述。同时对商务部公告案例附加限制性条件类型进行了梳理和分类统计,以表格的形式来说明当下我国经营者集中附加限制性条件的类型之适用现状。第二部分,内容涉及我国经营者集中实施现状总括。具体来说,是详细分析了当下我国较新的且同时具有代表性的经营者集中案件,并在案例分析评述的过程中论述了经营者集中附加限制性条件所采取的具体措施的合理性和不足之处。第三部分,内容将重点分析我国经营者集中附加限制性条件批准制度存在的问题。具体而言,依次涉及经营者集中附加限制性条件批准制度相关细则缺位与规则位阶较低、附加限制性条件关联程度不高、附加限制性条件透明度不高、附加限制性条件后续案件后续信息披露不足等四个问题。第四部分,内容主要探讨经营者集中附加限制性条件制度的完善建议。本部分将针对经营者集中附加限制性条件批准制度存在的问题,提出针对性的改进建议。具体而言,应当改进经营者集中附加限制性条件批准制度细则缺位与规则位阶较低这一问题,并在此基础上进一步完善相关规则体系。在此基础上,加强附加限制性条件的反竞争效果的关联程度,以求进一步提高商务部审查决定的权威性。最后,提高执法透明度和后续信息披露的强度。

关键词：经营者集中结构性条件行为性条件

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附加限制性条件批准外资并购制度研究

附加限制性条件批准外资并购制度研究

作者：黄非可南京大学

学位级别：硕士

近年来,随着我国经济的高速发展,外资以并购方式进入中国市场已经成为外商对华直接投资的一个最重要的形式。外资并购可以在很大程度上迅速提高企业经济受益,但其同时也易快速改变市场结构,可能导致反竞争效果的出现。因此,为了在自由... 详细信息

近年来,随着我国经济的高速发展,外资以并购方式进入中国市场已经成为外商对华直接投资的一个最重要的形式。外资并购可以在很大程度上迅速提高企业经济受益,但其同时也易快速改变市场结构,可能导致反竞争效果的出现。因此,为了在自由竞争与高市场效率之间取得平衡,竞争主管机关可以在附加一定条件的基础上批准企业的并购行为。这种制度就是外资并购的附加限制性条件制度,其主要目的在于维护市场竞争,而非保护特定的竞争者。本文对外资并购的附加限制性条件制度的相关法律法规进行了整理,并在借鉴美国、欧盟立法经验的基础上对我国现阶段立法加以分析。同时,挑选了重要案例进行分析,在对商务部判决公告的阐释的基础上,对健全和完善我国附加限制性条件规定提出了一些建议。本文共五章,内容如下：第一章,阐释外资并购与附加限制性条件的一般理论,包括含义及分类。第二章,介绍不同区域、国家关于附加限制性条件的立法,主要以美国、欧盟和中国为代表。第三章,选取自《反垄断法》立法以来至2015年底商务部所裁判的案例中的三起重要案例进行分析,力在阐明商务部对于附加限制性条件的判断标准及内容的确定。第四章,对商务部以及欧盟关于同样案件的不同判决作出分析,旨在说明不同反垄断机构在分析中的侧重点的不同。第五章,结合上述分析,对于我国现阶段关于附加限制性条件的立法及实践提出建议。我国的反垄断机构要把依据我国经济市场和社会环境、国家政策的特殊状况,选择性地移植国外立法经验。

关键词：外资并购附加限制性条件结构性条件行为性条件

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经营者集中附行为性条件批准制度研究

经营者集中附行为性条件批准制度研究

作者：陈子菡中南财经政法大学

学位级别：硕士

我国反垄断法10余年的经验证明,经营者集中控制为提高国家经济活力、维系企业生产效率与保护消费者福利所必需。而通观寰宇,附限制性条件批准在世界主要经济体国家皆是经营者集中控制环节中一项不可缺失的制度。结构性条件与行为性条件... 详细信息

我国反垄断法10余年的经验证明,经营者集中控制为提高国家经济活力、维系企业生产效率与保护消费者福利所必需。而通观寰宇,附限制性条件批准在世界主要经济体国家皆是经营者集中控制环节中一项不可缺失的制度。结构性条件与行为性条件乃限制性条件基于“结构——行为”逻辑起点划分的两种基本措施,由于多数国家对结构性条件适用的传统偏好,加之反垄断法“拿来主义”的移植弊病,使得理论与实务界往往忽视对行为性条件的研究。事实上,行为性条件与结构性条件并无位阶之分,其适用各有优缺。确立行为性条件的独立价值,完善附行为性条件批准制度,对提升竞争执法当局解决竞争损害问题的有效性,保护集中交易方及市场参与者的合法权益大有裨益。我国关于附行为性条件批准制度的规定主要集中在2015年《关于经营者集中附加限制性条件的规定（试行）》与2018年《监督受托人委托协议（示范文本）》之中,但两项文本字句单薄的缺陷使得这一制度乏阙可实施力,有囿于浅层法律宣示的局限性,立法上总体呈现“重结构、轻行为”的失衡模式。本文采用了规范分析法与实证分析法,通过规范解读、数据整理与案例分析,从条件的设计、实施与救济三个维度剖析我国附行为性条件批准的制度缺陷。首先,我国行为性条件的设计机制尚未成熟。一方面出于保持行为性条件的灵活性,立法仅对行为性条件简单分类,却忽视对其确定性的考量,这不仅会助长执法自由裁量权的扩张,并且使立法难以发挥对集中当事人的指引与预测作用;另一方面由于行为性条件设计考量因素的缺失,使得执法中诸多非竞争因素代替竞争因素,虽满足竞争当局展示执法成果与保护本国产业的期待,却罔顾行为性条件的实际效果。其次,我国行为性条件实施机制的症结在于实施风险与监督成本决定了行为性条件对实施机制规范的高质量要求,但我国现行立法却欠缺对行为性条件特殊性的考量:一是监督受托人适用条件、专业性要求与职责内容的粗疏导致行为性条件监督效果不佳;二是实施期限与届满时效力的规范空白导致执法混乱;三是备选方案范围的狭隘难以为行为性条件的实施提供程序保障。最后,我国行为性条件的救济机制也存有阙漏。第一,执法部门对行为性条件复审缺乏重视,条件变更方式单一且第三人参与程序封闭;第二,现有实施争议解决途径滞后于行为性条件对及时性与便捷性的要求。附行为性条件批准制度实为西方反垄断法之舶来品,本文选取作为附行为性条件批准制度源头与支流的欧美两大法域进行比较分析,在总结上述法域制度与理念异同的基础上,批判地借鉴相关立法与实践经验,并根植于我国反垄断法律环境,为附行为性条件批准制度提供完善建议,以期协调行为性条件的灵活性与确定性。首先,在条件设计方面应当注意条件列举的程度与范围,重点分类梳理典型的行为性条件,并主要从反竞争效应、创新成果、管制政策、平行审查等影响竞争的实质性因素综合考量行为性条件设计的有效性;其次,在条件实施方面应以主体、期限与保障措施为切入点,在充分认识行为性条件运作机理的灵活性与实施的风险性上,细化监督受托人的适用条件、选任资格与职责内容,明晰实施期限设置的考量因素与届满时的效力,并将行为性条件纳入备选方案的适用范围;最后,在条件救济方面,一方面需改良行为性条件复审规则,执法部门应重视行为性条件复审的适用,立法应丰富行为性条件的变更方式、明确赋予第三人参与表达的权利,以协调行为性条件实施的纯洁性与其面对复杂市场环境的适应性;二是审慎借鉴欧美的实施争议仲裁机制,通过行为性条件实施争议可仲裁性之证成,反垄断执法机构与仲裁机构的关系之调和与传统商事仲裁制度之改进,寻求竞争政策公共性与商事仲裁自治性的平衡。

关键词：经营者集中行为性条件结构性条件竞争损害

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经营者集中附限制性条件研究

经营者集中附限制性条件研究

作者：牛林艳扬州大学

学位级别：硕士

经营者集中有助于提升集中当事人的经济实力,增强其在市场上的竞争力,扩大原有的业务范围,并可以提高市场的竞争活力和维护社会的公共利益。因此,经营者集中成为全球市场经济中常见的一种现象。反之,若集中当事人利用其市场控制地位,违... 详细信息

经营者集中有助于提升集中当事人的经济实力,增强其在市场上的竞争力,扩大原有的业务范围,并可以提高市场的竞争活力和维护社会的公共利益。因此,经营者集中成为全球市场经济中常见的一种现象。反之,若集中当事人利用其市场控制地位,违反竞争秩序、扰乱有序的市场体系,损害社会公共利益,对其进行合理的法律规制就显得异常重要。美国作为发源地,对反垄断法的研究是较全面和系统的,另外,欧洲一些国家的研究也更加体系化。随着我国经济的迅猛发展,以及和世界经济的接轨,也越来越重视对反垄断法的研究。但我国对反垄断法的研究尚浅,在理论研究上还有待提升,在实践经验上亦有待丰富。目前,随着经济全球化发展的进步,国与国之间的经济交流已是常态,资本在世界范围内的流通也愈加通畅,由此也推动经营者之间的合并收购越来越常见。但是经营者集中在提升经济实力的同时,也易形成垄断,限制市场竞争以及损害消费者和社会公共利益等。附加限制性条件批准经营者集中作为一种行之有效的方式,不仅可以有效维护市场经济的良性竞争,而且可以促进企业间的合并发展。近年来,对经营者集中制度的研究已经成为反垄断领域的热点和焦点问题。目前有关经营者集中附加限制性条件法律制度的研究在一定程度上是不完备的,缺乏指引性和可操作性;大多数国家的法律制度中有关该部分的规制过于原则化,不够细致严谨。综上,为使我国的经营者集中附加限制性条件法律制度更加细化、更加完备,有必要对该制度进行深入的思考和全面系统的研究。第一部分,引言。首先对近六年的经营者集中案例进行了总结并提出问题;其次阐述了本文的研究背景、研究目的及其所具有的深刻意义;再者对国内外研究现状进行说明,主要对国内具有代表性的著作和期刊进行介绍;最后详述了笔者的研究思路和研究方法,以及本文的创新和不足之处。第二部分,经营者集中附限制性条件的法理分析。首先针对经营者集中进行原因探究,全方位对其基本概念、形式、优势等方面进行论述;再者对附限制性条件的必要性进行法理上的解析。第三部分,我国经营者集中附限制性条件的现状和存在的问题。在综合前述内容的基础上,对限制性条件的种类、确定、实施、监督、适用前提和法律责任进行分析阐述,提出我国现行制度中存在的问题,例如替代剥离财产制度的有关规定不完善、经营者集中附限制性条件许可执行规则缺乏指引性、行为性救济偏好、附限制性条件的透明度不高、缺乏公众对实施后案例的查阅程序,并对问题进行了分析。第四部分,我国经营者集中附限制性条件的完善建议。针对前文提出的问题,在一定的理论基础上,这部分从完善替代剥离财产制度、完善经营者集中附限制性条件许可执行规则、加强执法透明度、行为性条件和结构性条件的并用、设立案件实施后的自查回溯制度等几个方面给出具体的建议,以期可以促进我国的经营者集中制度更好的施行。

关键词：经营者集中附加限制性条件结构性条件行为性条件

我国经营者集中附加限制性条件批准法律制度研究

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我国经营者集中附加限制性条件批准法律制度研究

作者：朱琳河南大学

学位级别：硕士

一直以来,经营者为了做大做强,往往通过经营者集中形成规模经济,这是其追求规模效益的重要手段,对推动经济发展、社会进步的作用不可小觑,但是,经营者集中本身是一把双刃剑,在带来经济效益的同时存在或者可能存在具有排除、限制竞争等... 详细信息

一直以来,经营者为了做大做强,往往通过经营者集中形成规模经济,这是其追求规模效益的重要手段,对推动经济发展、社会进步的作用不可小觑,但是,经营者集中本身是一把双刃剑,在带来经济效益的同时存在或者可能存在具有排除、限制竞争等反竞争效果的风险,因此,如何避免经营者集中带来的反竞争效果是世界各国关注的重点。经营者集中控制制度、规制垄断协议法律制度、规制滥用市场支配地位的法律制度是我国反垄断法律制度的三大支柱。其中,经营者集中控制制度在我国反垄断法律制度中具有重要地位。经营者集中控制是国家干预市场的一种手段,由于经营者集中是一把双刃剑,既要维持经营者集中带动经济效益、规模效益的发展,又要规避经营者集中存在或者可能存在的阻碍竞争、破坏竞争秩序等反竞争效果的出现,因此,对经营者集中不能因噎废食的一律禁止,而应就其具体的积极效果和反竞争效果进行认定权衡,对不具有严重的排除、限制竞争等反竞争效果的经营者集中国务院反垄断执法机构一般不予以竞争关注或予以批准的决定,对具有严重的排除、限制竞争等反竞争效果的经营者集中一般予以直接禁止的决定,而对于不会导致严重排除、限制竞争等反竞争效果的经营者集中经营者允许附条件批准,即允许通过附加限制性条件对经营者集中具有或者可能具有的排除、限制竞争的效果进行补救。以维持经营者集中前的正常的市场竞争秩序和市场竞争活力。我国《反垄断法》自2008年实施以来,《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》、《经营者集中审查办法》、《关于经营者集中附加限制性条件的规定(试行)》等配套规则不断完善,我国反垄断执法机关的执法经验不断丰富,执法能力得到提高,但我国经营者集中附加限制性条件批准制度尚未形成完整体系。本文通过对我国现行经营者集中附加限制性条件批准法律制度的研究,结合实际案例,试图对现行制度的健全和完善提出建议。遵循该研究思路,文章共有四个部分:第一部分,经营者集中附加限制性条件批准法律制度的基本理论。这一部分主要对经营者集中附加限制性条件批准的基本含义、理论基础及其适用前提进行梳理,对该制度的形成与发展及其在整个反垄断法律制度中的重要地位有更清晰的认识。第二部分,我国现行经营者集中附加限制性条件批准法律制度的主要内容。该部分对我国现行经营者集中附加限制性条件批准法律制度及执法过程中的实践案例进行分析,认为限制性条件的提出、确定、实施、监督及法律责任的设置是经营者集中附加限制性条件批准的重要环节,对消除反竞争效果的实现具有重要意义。第三部分,我国经营者集中附加限制性条件批准法律制度存在的问题。通过上述两部分对我国经营者集中附加限制性条件批准法律制度的基本理论和现行制度的研究,指出我国现行制度中存在的问题,如相关法律规定较原则,操作性不强,以及在实际案件审查中审查过程不透明、信息披露不足、后续监督力量薄弱、监督机制不完善等,并对上述问题进行分析。第四部分,我国经营者集中附加限制性条件批准法律制度的完善建议。该部分针对第三部分中提出的问题,试图对我国经营者集中附加限制性条件批准制度的健全和体系的完善提出建议。我国反垄断法起步较晚,通过对外国先进立法技术和丰富执法经验的借鉴,结合我国执法实践,在对既往案例进行研究,建立理由说明制度、信息报告制度、公共利益测试制度等方面提出建议。

关键词：经营者集中经营者集中附加限制性条件批准结构性条件行为性条件