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“后农业税”时代的县乡财政关系研究 ——基于河北省D市的结构功能论分析

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“后农业税”时代的县乡财政关系研究 ——基于河北省D市的结构功...

作者：贾梦宇华东理工大学

学位级别：硕士

2000年以来,农村税费改革直接影响农民负担,其在于减轻农民负担,是我国实施工业反哺农业、城市带动农村的战略部署。2003年的废除农业税政策,终结了农民缴纳“皇粮国税”的历史。与此同时,农业税费改革直接影响了县乡财政关系的转型。... 详细信息

2000年以来,农村税费改革直接影响农民负担,其在于减轻农民负担,是我国实施工业反哺农业、城市带动农村的战略部署。2003年的废除农业税政策,终结了农民缴纳“皇粮国税”的历史。与此同时,农业税费改革直接影响了县乡财政关系的转型。在“后农业税”时代,县乡财政收入结构呈现出一些新的特征,县乡财政关系出现了一些新变化。特别是对于一些农业县来说,地方财政收入急剧减少,县乡财政困难加重,基层财政运行压力日增。财政转移支付制度的建立,在一定程度上缓解了县乡财政困境,县乡财政关系得到重新调整。如何理顺县乡财政之间的关系,保证基层社会经济持续、稳定、健康的发展,促进县乡政府职能转型,成为一个值得深入研究和探讨的课题。“后农业税”时代的县乡财政关系研究,为在理论和实践上回应当前工业反哺农业的战略部署和基层公共财政建设,找到了新的契合点,留下了大量可供探索的空间和可行的研究路径,并将成为财政社会学研究领域的一个重要取向和新的生长点。首先,本文以帕森斯结构功能论为理论视角,将县乡财政关系放置在社会结构转型的宏阔背景和现实财政制度变迁的环境下加以考察,探讨县乡财政关系在“后农业税”时代的调适与顺应、竞争与博弈、整合与协同、模式维持与优化的基本路径,立体剖析县乡财政关系不断分化和发展的过程。其次,通过对河北省D市县乡财政关系进行连续考察,从政府职能转型的基本语境出发,在梳理农村税费改革前后D市的县乡财政结构变迁的基础上,系统剖析中部省份农业县域的县乡财政关系的运作模式与互动规律,深入探讨乡镇对县级财政制度性依赖的形成过程及其经验教训,为新农村建设的深入开展提供可借鉴的参照样本。最后,从国家治理的角度,对民生财政和县乡财政关系重建展开探索性的思考和讨论,通过深化预算管理改革,完善转移支付制度,拓展公共产品供给,探索县乡财政的沟通、均衡与共生机制,从而使基层治理自主性的探寻成为一种可能。研究发现,农村税费改革之后,国家与农民的关系得到了重新调整,乡村社会治理也发生了重要的变化。但是,在高速工业化、城市化背景下,土地财政增加、基层政府承担大量的经济职能,经济主体性成为县乡政府的根本目标,民生工程、新农村建设、公共物品的供给等惠民工程难以在乡镇落实,进而引发乡镇治理的危机。同时,在现有的体制下,县级政府是一级政府、一级财政,乡镇的财政、人事和工作(目标责任考核)均受县级制约。基层政府的经济主体性质与有限行政属性都导致了乡镇治理自主性的一、丧失,严重影响了农村社会秩序的维持。从而,如何理顺县乡财政关系,重建乡镇治理自主性就成为“后农业税”时代县乡关系中的一个重要问题。本文的研究框架或结构安排大体如下：第1章：导论,阐述了选题缘起与研究意义,回顾了国内外研究现状与研究趋势,介绍了理论视角及研究框架,以及研究方法与创新之处等。第2章：农村税费改革与县乡财政关系的转型,主要描述农村税费改革后县乡财政关系发生的新变化。第3、4、5、6章分别从帕森斯结构功能论的四个基本功能模式出发,深入分析县乡财政关系的变化。第3章：县乡财政关系的调适与顺应,从县乡财政关系的适应功能方面,描述了“后农业税”时代县乡政府通过招商引资、项目整合、共谋合作等方式应对上级政策,适应现实制度环境的过程;第4章：县乡财政的竞争与博弈,从目标达成功能方面,分析了县乡政府在财权与事权竞合模式下产生的非对称博弈。第5章：县乡财政的整合与协同,从社会整合功能方面,分析了县乡政府通过财政转移支付、公共产品供给和财政结构刚性所形成的结构化了的依赖关系;第6章：县乡财政的模式维持与优化路径,从县乡财政关系的潜在模式维持功能出发,分别从预算制度、转移支付和基层治理三个方面,提出了优化县乡财政关系的相关对策建议。第7章：结论与讨论,对本文的研究内容进行概括总结,并提出展望。

关键词： “后农业税” 县乡财政关系事权财权结构功能论

民族认同在朝鲜半岛统一进程中的作用分析——基于结构功能论的视角

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南阳理工学院学报 2019年第5期11卷 9-14页

作者：朱绪健李丙坤山东政法学院公共管理学院

二战结束后,朝鲜半岛分裂为两个国家,“一个民族,两个国家”是对朝鲜半岛70年来政治形势的概括。基于结构功能论的视角,可将朝鲜半岛统一进程视为由南北双方共同作用的社会系统,这一系统的发展需要经历适应、达鹄、整合和维模等不同的... 详细信息

二战结束后,朝鲜半岛分裂为两个国家,“一个民族,两个国家”是对朝鲜半岛70年来政治形势的概括。基于结构功能论的视角,可将朝鲜半岛统一进程视为由南北双方共同作用的社会系统,这一系统的发展需要经历适应、达鹄、整合和维模等不同的发展阶段,南北双方统一政策的变化很好地体现了这一系统的结构进程。在这一进程中,朝鲜民族的认同始终是半岛统一的重要推动因素。2018年,随着南北交流的进一步深入,朝鲜半岛统一进程进入关键阶段,如何充分构建民族认同,增进双方政治互信,将深刻影响半岛统一进程的发展。

关键词：民族认同朝鲜半岛统一进程结构功能论

应用型高等教育的类型化建构:国际经验与本土探索

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国内高等教育教学研究动态 2024年第3期 5-5页

作者：崔乃文不详

一、应用型高等教育何以类型化:一个结构功能论的分析框架第一,应用型高等教育的类型地位深受国家产业经济模式的影响。第二,应用型高等教育的类型地位深受社会阶层结构的影响。第三,政府作为高等教育的核心行动者,其教育政策及改革意... 详细信息

一、应用型高等教育何以类型化:一个结构功能论的分析框架第一,应用型高等教育的类型地位深受国家产业经济模式的影响。第二,应用型高等教育的类型地位深受社会阶层结构的影响。第三,政府作为高等教育的核心行动者,其教育政策及改革意图也会直接或间接影响应用型高等教育的演变。

关键词：应用型高等教育社会阶层结构结构功能论类型化本土探索间接影响分析框架

从经典到后经典的西方社会科学方法论的范式转换及其启发意义

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社会科学 2022年第12期 20-29页

作者：张庆熊复旦大学哲学学院

19世纪后半叶堪称西方社会科学方法论的“经典时代”。那时涌现出马克思、孔德、穆勒、涂尔干、韦伯等杰出的社会理论家,他们开创了诸如历史唯物论、实证主义、诠释学、理解社会学等丰富多彩的方法论,用于社会研究。20世纪,帕森斯、舒... 详细信息

19世纪后半叶堪称西方社会科学方法论的“经典时代”。那时涌现出马克思、孔德、穆勒、涂尔干、韦伯等杰出的社会理论家,他们开创了诸如历史唯物论、实证主义、诠释学、理解社会学等丰富多彩的方法论,用于社会研究。20世纪,帕森斯、舒茨、布鲁默等人接着上述经典的社会理论建立他们各自的学说,因此被称为“后经典”的社会理论家。他们分别建立了结构功能论、现象学、符号互动论等社会研究的方法论。阐明西方社会科学方法论从经典到后经典的范式转换需要将它们串联起来看,在它们的互相辩难和理论实践的成败中加以考察。厘清这些内涵对于构建中国特色哲学社会科学具有启发意义。

关键词：实证主义理解社会学结构功能论现象学符号互动论

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社会学视角下我国职业教育类型定位分析

职业技术教育 2023年第16期44卷 20-26页

作者：黄晓钿华东师范大学职业教育与成人教育研究所上海200062

职业教育是教育系统的子成分,是与普通教育同等重要的教育类型,其类型定位确立和强化的关键在于职业教育子系统与社会系统协调发展。立足于社会学视角,职业教育类型定位确立的必要性在于,社会系统功能稳定需整合协调职业教育子系统,社... 详细信息

职业教育是教育系统的子成分,是与普通教育同等重要的教育类型,其类型定位确立和强化的关键在于职业教育子系统与社会系统协调发展。立足于社会学视角,职业教育类型定位确立的必要性在于,社会系统功能稳定需整合协调职业教育子系统,社会权力争夺冲突引发职普教育分流焦虑,社会运转下职业教育交换权日益式微,社会大众固有的职业教育刻板印象阻碍社会变迁发展。其类型定位确立的依据在于,职业教育承担社会分工下各层次技术技能人才培养功能,在社会地位、权力与资源分配的冲突疏解中发挥“社会安全阀”部分职能,可促进社会个体通过人际互动获取价值资源,并通过重构职业教育社会形象推动其赋能增值。为进一步优化职业教育类型定位,需协调好职业教育内外系统,构建与普通教育协调发展的职业教育体系,提高技术技能人才社会地位和政策待遇,提升职业教育社会认可度。

关键词：职业教育类型地位社会学结构功能论冲突论社会交换理论印象管理理论

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中国铜钱在巴厘岛的功能变迁研究

中国铜钱在巴厘岛的功能变迁研究

作者：张鑫鑫广西民族大学

学位级别：硕士

深度融入巴厘文化的铜钱是中国与巴厘岛长期商贸往来、族群互动和文化交融的结果,历代铜钱皆行用于当地,影响十分深远,具有重要的研究价值和历史意义。本文通过归纳和分析相关史料、考古发现以及文献资料等,从历史文化发展和“结构—功... 详细信息

深度融入巴厘文化的铜钱是中国与巴厘岛长期商贸往来、族群互动和文化交融的结果,历代铜钱皆行用于当地,影响十分深远,具有重要的研究价值和历史意义。本文通过归纳和分析相关史料、考古发现以及文献资料等,从历史文化发展和“结构—功能论”的视角考察铜钱在巴厘岛的功能及其变迁。古代和近代铜钱的大量流入满足了当地对外贸易以及商品货币经济对小额货币的巨大需求。铜钱长期被用于薪俸、贡赋与罚金、国内外贸易的支付,促进了当地商品货币经济的发展和货币体系的完善,甚至在乡村社会治理中发挥作用。除发挥经济功能外,铜钱在经过巴厘印度教文化解析后,被赋予了超世俗的神圣性,广泛运用于巴厘印度教仪式之中,发挥祭品属性和法器功能。铜钱深度融入巴厘印度教文化的原因,首先从宗教文化视角来看铜钱符合教义经典与思想观念,其特有的文化符号也满足作为仪式祭物的要求;其次从文化融合视角来看,巴厘文化的包容、开放性,文化选择的优势导向,以及文化结构的耦合有利于两种文化的吸收与融合。如今,铜钱的经济价值作为文化功能的附加部分再次凸显。为保护古铜钱以及满足民众的需求,铜钱仿铸工业随之发展。仿铸铜钱进一步与本地文化元素结合,呈现出更浓厚的巴厘文化特色。当代巴厘化铜钱作为一种可开发和利用的文化资源和文化财富,不仅限于仪式中使用,还被广泛用于制成各种手工艺品,成为当地旅游业与创意经济业中重要组成部分,文化价值、经济价值和社会价值突出。

关键词：中国铜钱巴厘文化文化交融结构功能论

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结构功能视域下的中国政党制度分析

湖北文理学院学报 2015年第4期36卷 33-37页

作者：苏晓伟秦柯周雯琪中南财经政法大学哲学院湖北武汉430073

政党制度又称政党政治,是政治制度的重要组成部分。中国实行的是共产党领导的多党合作制度和政治协商制度,通过对中国政党的结构功能分析,认识到政党制度与党员、组织、代议机构和国家法规等联系紧密。此外,政党还具有整合、稳定与政治... 详细信息

政党制度又称政党政治,是政治制度的重要组成部分。中国实行的是共产党领导的多党合作制度和政治协商制度,通过对中国政党的结构功能分析,认识到政党制度与党员、组织、代议机构和国家法规等联系紧密。此外,政党还具有整合、稳定与政治民主功能。为了使中国政党间协商机制保持常态化、制度化,提高政党生态的净生产力,营造良好政治生态,应该从三个方面来建设中国政党生态政治:加强政党自身建设,构建和谐党际关系;健全政党组织建设,扩大民主政治参与;借鉴国外经验教训,提升政党服务水平。

关键词：政党制度结构功能论中国共产党政党生态

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改善教育投入结构,构建教育和谐功能

怀化学院学报 2012年第10期31卷 114-116页

作者：向岩兵怀化学院教育系湖南怀化418008

根据结构功能论,从教育投入主体结构、教育投入数量结构、教育投入分配结构、教育投入治理结构等几个方面对我国教育投入进行阐述与分析;对我国政府改善教育投入结构、构建和谐教育进行了简单的总结;提出了构建"和谐教育指数"并进行观... 详细信息

根据结构功能论,从教育投入主体结构、教育投入数量结构、教育投入分配结构、教育投入治理结构等几个方面对我国教育投入进行阐述与分析;对我国政府改善教育投入结构、构建和谐教育进行了简单的总结;提出了构建"和谐教育指数"并进行观测等建议。

关键词：教育投入结构和谐教育结构功能论

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国家治理视角下的校园暴力防治研究

中国青年社会科学 2017年第1期36卷 26-33页

作者：宋雁慧中国青年政治学院青少年工作系北京100089

2016年11月1日,教育部等九部门联合发布了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,将校园暴力防治上升到国家治理层面。该意见的出台,既有校园暴力频发的现实背景,又有风险社会及其对公权力诉求的理论背景。学术界以往在解释校园暴... 详细信息

2016年11月1日,教育部等九部门联合发布了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,将校园暴力防治上升到国家治理层面。该意见的出台,既有校园暴力频发的现实背景,又有风险社会及其对公权力诉求的理论背景。学术界以往在解释校园暴力原因时有两种范式:结构功能论范式将校园暴力视为社会结构、社会功能等外在因素对个体行为的影响结果;情境互动论范式则认为校园暴力是暴力双方及旁观者等相关主体在具体校园情境下相互作用、长期互动的结果。该意见突破了这两种归因范式,将视角集中在系统层面,更加关注造成不良社会结构、社会功能的制度因素和系统因素,是一种国家治理的思路。同时,该意见对当前要求"降低刑事责任年龄""不要过分夸大校园暴力的负面性"等呼声也做了明确的回应。国家治理并不是国家包揽治理校园暴力的全部任务和责任,而是要形成国家与社会力量的有效互动以共同治理校园暴力。

关键词：国家治理校园暴力校园欺凌结构功能论情景互动论