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侵犯经营自主权规范解构与行政诉讼构造

行政法学研究 2022年第3期 39-52页

作者：沈福俊崔胜东华东政法大学法律学院上海200042

宪法上的经营自主权被《行政诉讼法》以受案范围类型的形式落实于行政诉讼制度中,但行政机关侵犯经营自主权诉讼数量较少,概念模糊化、条款工具化的异化倾向明显。通过规范梳理,经营自主权在演变过程中实现了与农村土地承包经营权、农... 详细信息

宪法上的经营自主权被《行政诉讼法》以受案范围类型的形式落实于行政诉讼制度中,但行政机关侵犯经营自主权诉讼数量较少,概念模糊化、条款工具化的异化倾向明显。通过规范梳理,经营自主权在演变过程中实现了与农村土地承包经营权、农村土地经营权的法律区隔;且虽然各市场主体均有经营自主权,但国有企业、集体经济组织是经营自主权规范初始关注重点。根据行政诉讼受案范围不同类型三维梯度适用模式,侵犯经营自主权应采狭义理解,不能将其相应法律规则套用于其他类型诉讼。在诉讼构成要件上,侵犯主体为行使行政职权行政机关,被侵害人为各类市场主体,侵犯客体为起诉人所有或依法拟制所有的合法的经营自主权,且涉案行为实际侵害了市场主体经营活动。基于形塑政府与市场关系底线规则的法律需求以及营商环境优化、国家治理效能激发的政治需求,侵犯经营自主权诉讼的宣示性功能愈发突出,这也延续、更新了其独立受案类型的使命价值。

关键词：经营自主权行政诉讼受案范围政府市场

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民营企业经营自主权的宪法意蕴

政治与法律 2024年第12期 16-33页

作者：金健南京大学法学院江苏南京210093

作为社会主义市场经济非公有制经济组织形式的绝对支柱,民营企业目前在质量和数量上都达到了无法漠视的新规模。我国宪法在处理经营自主权的问题上,对国有企业、集体经济组织和民营企业三种主体表现出不同的立场。虽可从平等权、人权、... 详细信息

作为社会主义市场经济非公有制经济组织形式的绝对支柱,民营企业目前在质量和数量上都达到了无法漠视的新规模。我国宪法在处理经营自主权的问题上,对国有企业、集体经济组织和民营企业三种主体表现出不同的立场。虽可从平等权、人权、公民私有财产保障、社会主义市场经济等条款中考察到我国宪法对民营企业经营自主权的保护倾向,但不能据此否定在宪法上承认该基本权利的必要性。民营企业经营自主权属于“有待立法形成型”基本权利,其事项保护范围应涵盖开展经济活动、商业活动的自由、企业内部管理权、组织自由及竞争自由等内容。对该基本权利可沿“国家依法保护民营企业的经营自主权”之路径明确边界。民营企业经营自主权的主客观面向对应着国家的消极义务和积极义务。

关键词：宪法民营企业经营自主权基本权利保护范围优化营商环境

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产权变迁、行政诉讼与科层监控以“侵犯企业经营自主权”诉讼为切入

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中外法学 2013年第4期25卷 786-802页

作者：卢超中国社科院法学所

基于经济分权与市场转轨的特定背景,上世纪80年代末《行政诉讼法》的诞生部分程度上源自中央控制地方官僚、顺利实现市场转轨的制度性需求,这种特征最明显体现在"侵犯企业经营自主权"的行政诉讼案件中,通过对"侵犯企业经营自主权"行政... 详细信息

基于经济分权与市场转轨的特定背景,上世纪80年代末《行政诉讼法》的诞生部分程度上源自中央控制地方官僚、顺利实现市场转轨的制度性需求,这种特征最明显体现在"侵犯企业经营自主权"的行政诉讼案件中,通过对"侵犯企业经营自主权"行政诉讼司法政策与司法判例的微观考察,不难发现,行政诉讼在纠正地方基层政府干涉辖区内集体企业、私营企业经营自主权事项上,起到了一定的拘束监控作用。从产权变迁的角度而言,尽管相关证据表明,与其他制度因素相比,行政诉讼在产权变迁流程中并未起到主导作用,但行政诉讼司法实践却一定程度上体现了中央意图借助行政诉讼工具来拘束"法团化"的地方政府,推动地方层面上关系产权、混合产权向现代产权转型的国家意志。

关键词：经营自主权混合产权行政诉讼科层监控

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勿将国有企业经营自主权绝对化

求实 1995年第12期 25-27页

作者：陈谨祥江西师大

勿将国有企业经营自主权绝对化陈谨祥全民所自制企业即国有企业是我国国民经济的支柱。转换企业经营机制，增强企业特别是大中型国有企业活力，是我国经济体制改革、建立社会主义市场经济体制的中心环节。为此，我国从理顺国家与企业的... 详细信息

勿将国有企业经营自主权绝对化陈谨祥全民所自制企业即国有企业是我国国民经济的支柱。转换企业经营机制，增强企业特别是大中型国有企业活力，是我国经济体制改革、建立社会主义市场经济体制的中心环节。为此，我国从理顺国家与企业的关系入手，按照生产资料所有权和经营...

关键词：国有企业经营自主权资本所有权经营权生产资料所有权国有企业改革企业所有权非公有制企业全民所有制企业使用权

搞活大中型企业关键在于落实企业经营自主权——90级经管班“搞活国营大中型企业理论讨论会”观点述要

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求实 1992年第1期 46-47,41页

作者：汪建青

最近,我校90级经济管理专业理论班,结合当前课程与经济改革中心环节,举办了“搞活国营大中型企业理论讨论会”。学员们就目前部分国营大中型企业活力不强的原因以及搞活大中型企业的对策等问题,展开了热烈的讨论。现仅就企业改革方面的... 详细信息

最近,我校90级经济管理专业理论班,结合当前课程与经济改革中心环节,举办了“搞活国营大中型企业理论讨论会”。学员们就目前部分国营大中型企业活力不强的原因以及搞活大中型企业的对策等问题,展开了热烈的讨论。现仅就企业改革方面的观点述要如下: 一、进一步落实企业经营自主权是搞活企业的关键学员们一致认为,改革十年来,与改革之前相比,企业活力有了根本性的改观。

关键词：搞活大中型企业经营自主权企业理论企业活力企业经营机制股份制企业改革讨论会国营国有资产

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企业经营自主权不容侵犯

行政法学研究 1995年第2期 68-70页

作者：蔡秋香李明甘肃省高级人民法院行政审判庭

企业经营自主权不容侵犯蔡秋香，李明（案情）武威市纸箱厂，是集体所有制企业，是该市二轻系统效益较好的企业之一。但随着市场经济的发展，纸箱行为竞争激烈，仅武威市境内纸箱生产厂家就有１０多家．由于销往外地的纸箱运费高，损耗... 详细信息

企业经营自主权不容侵犯蔡秋香，李明（案情）武威市纸箱厂，是集体所有制企业，是该市二轻系统效益较好的企业之一。但随着市场经济的发展，纸箱行为竞争激烈，仅武威市境内纸箱生产厂家就有１０多家．由于销往外地的纸箱运费高，损耗大。利润微薄，纸箱厂产品销售主要瞄...

关键词：经营自主权武威市企业兼并城镇集体所有制企业全民所有制工业企业转换经营机制酒厂全民所有制企业主管部门职工代表大会

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对一起侵犯承包经营自主权案的剖析

人民司法 1993年第9期 43-44页

作者：张锦萍福建省南平地区中级人民法院

1991年8月,红星村委会决定在本村村民中公开招标承包红星造纸厂,经投标后确定发包给村民叶火旺、林志华承包,并于同年9月签订了《承包红星造纸厂合同书》。合同载明:发包方为东坑乡红星村委会,承包方为叶火旺、林志华,杨新年为投资方和... 详细信息

1991年8月,红星村委会决定在本村村民中公开招标承包红星造纸厂,经投标后确定发包给村民叶火旺、林志华承包,并于同年9月签订了《承包红星造纸厂合同书》。合同载明:发包方为东坑乡红星村委会,承包方为叶火旺、林志华,杨新年为投资方和经济担保单位的法人代表;承包期10年,承包方向发包方预交1992年承包利润3.6万元和承包期企业风险抵押金3.5万元。合同签订后。

关键词：经营自主权承包期法定代表人具体行政行为行政诉讼法承包经营合同营业执照侵权赔偿责任侵权民事责任一审法院

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试论受理侵犯经营自主权案件中的若干问题

行政法学研究 1995年第4期 26-27,10页

作者：杨惠基吴偕林上海市行政法制研究所上海市高级人民法院行政庭

试　论受理侵犯经营自主权案件中的若干问题杨惠基，吴偕林建立和完善现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的重要内容之一，现代企业制度的一个重要特征，就是使企业真正享有法律上赋予的经营自主权。在行政诉讼中，如何处理侵犯经... 详细信息

试　论受理侵犯经营自主权案件中的若干问题杨惠基，吴偕林建立和完善现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的重要内容之一，现代企业制度的一个重要特征，就是使企业真正享有法律上赋予的经营自主权。在行政诉讼中，如何处理侵犯经营自主权的案件，依法保护企业应有的...

关键词：经营自主权企业法定代表人《行政诉讼法》原告资格受案范围社会主义市场经济体制具体行政行为司法保护权力机构其他组织

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谈侵犯经营自主权案件的审理

人民司法 1994年第4期 18-20页

作者：浙江省高级人民法院行政审判庭浙江省高级人民法院行政审判庭

谈侵犯经营自主权案件的审理浙江省高级人民法院行政审判庭社会主义市场经济能否建立，一个关键的问题就在于企业是否真正拥有经营自主权。因此，如何落实和保护法律赋予企业的经营自主权已成为社会各界普遍关注的问题，也是人民法院行... 详细信息

谈侵犯经营自主权案件的审理浙江省高级人民法院行政审判庭社会主义市场经济能否建立，一个关键的问题就在于企业是否真正拥有经营自主权。因此，如何落实和保护法律赋予企业的经营自主权已成为社会各界普遍关注的问题，也是人民法院行政审判工作的重点。近年来我省积极慎...

关键词：经营自主权行政审判工作行政审判庭具体行政行为行政决定企业破产行政纠纷立案受理行政案件行政诉讼法