检索结果-南通市图书馆

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

论经济特区法规的“区外适用”效力

中外法学 2023年第6期35卷 1425-1440页

作者：莫纪宏中国社会科学院法学研究所

通过分析经济特区法规适用范围的历史沿革以及“区内适用”的法理局限性,可以揭示经济特区法规的“区内适用”与“区外适用”在法律效力上存在本质区别。鉴于“一市两法”“双重立法权”现象存在的立法价值弊端,应制定《经济特区法规基... 详细信息

通过分析经济特区法规适用范围的历史沿革以及“区内适用”的法理局限性,可以揭示经济特区法规的“区内适用”与“区外适用”在法律效力上存在本质区别。鉴于“一市两法”“双重立法权”现象存在的立法价值弊端,应制定《经济特区法规基本法》来取代目前以《立法法》所规定的含义模糊的全国人大授权决定作为经济特区法规的立法依据的做法。在此基础上,还应加强对经济特区法规的合宪性和合法性的审查和监督,确保经济特区法规与国家宪法、法律和行政法规不相抵触,维护以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系所尊崇的法制统一原则的权威性。保留经济特区法规的立法形式具有积极意义,在经济特区所在地的市人大及其常委会制定的地方性法规与经济特区法规的适用范围完全一致情形下,宜撤销地方性法规的制定权,保留实质意义上的经济特区法规制定权,为经济特区赢得更多的立法空间和发展机遇。

关键词：经济特区法规地方性法规区内适用区外适用经济特区法规基本法

论经济特区法规之变通的本相:效力、限制与监督

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

广西大学学报（哲学社会科学版） 2020年第6期42卷 125-130页

作者：尤乐深圳大学法学院

《立法法》承接"授权决定",将"制定法规"成文法化为经济特区法规,旨在助力法律制定和更新的同时,为经济特区法规叠加变通,并在"授权决定"与变通之间形成结构性关联和规范性关联,发挥对变通的规制性作用,使技术性裁量趋于特定行政区域(... 详细信息

《立法法》承接"授权决定",将"制定法规"成文法化为经济特区法规,旨在助力法律制定和更新的同时,为经济特区法规叠加变通,并在"授权决定"与变通之间形成结构性关联和规范性关联,发挥对变通的规制性作用,使技术性裁量趋于特定行政区域(省、市)和经济秩序规制领域,经济特区法规必须居于法律之下的效力位阶;"授权决定"和《立法法》预先设置备案制度,使经济特区法规在执行立法政策并就近适用时,无法突破现行法制并违反同级地方平等之义;使立法机关的备案蕴含"备而必查",形成国家对地方的过程性监督,发挥实体性规范的作用,纠正违法之经济特区法规,维护法制统一,实现变通法治,明确经济特区不具有"立法优势"或者"突破法律"的权限。

关键词：经济特区法规变通经济整序地方平等备案审查

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

论经济特区法规的位阶

学术交流 2019年第6期 71-79页

作者：崔文俊黑龙江大学法学院天津商业大学法学院

理论界及实务界对经济特区法规位阶的认识有较大分歧,多数意见执着于单一界定,所得结论总是存在这样或那样的问题。在界定经济特区法规的位阶时,必须充分注意此类法规的特殊性。根据立法内容的不同,经济特区法规有先行性试验性者、补充... 详细信息

理论界及实务界对经济特区法规位阶的认识有较大分歧,多数意见执着于单一界定,所得结论总是存在这样或那样的问题。在界定经济特区法规的位阶时,必须充分注意此类法规的特殊性。根据立法内容的不同,经济特区法规有先行性试验性者、补充性执行性者、变通法律法规者、混合性复合性者之分。不同类型的经济特区法规具有不同的性质和特点,故对各类经济特区法规的位阶作完全相同的界定是行不通的。比较可行的方案是对不同类型的经济特区法规以及同一经济特区法规中不同类型的规定依其性质及特点分别界定其位阶。先行性试验性的经济特区法规和补充性执行性的经济特区法规之位阶应当与同一机关制定的地方性法规相同,变通法律法规的经济特区法规之位阶应当与其所变通的对象相同,混合性复合性的经济特区法规之位阶应当根据上述精神就其中不同类型的规定分别界定。

关键词：经济特区法规法律位阶授权立法立法变通权

论自治法规变通条款司法适用中的法律冲突与应对思路——基于与经济特区法规的比较

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

广西政法管理干部学院学报 2020年第1期35卷 11-16页

作者：郭丽萍广西警察学院法学院广西南宁530028

在我国民族自治地方和经济特区均有立法变通权,可分别制定自治法规和经济特区法规。尽管经济特区法规在数量上远不及自治法规,但裁判文书网检索的结果显示,法院对于经济特区法规中的变通条款适用却更为频繁。尽管从制度层面看自治法规... 详细信息

在我国民族自治地方和经济特区均有立法变通权,可分别制定自治法规和经济特区法规。尽管经济特区法规在数量上远不及自治法规,但裁判文书网检索的结果显示,法院对于经济特区法规中的变通条款适用却更为频繁。尽管从制度层面看自治法规在民事、行政、刑事案件审理均有适用的空间,只是适用的方式不同,然而立法法所确立变通规定在民族自治地方优先适用的原则在司法实践中仍然难以发挥实效。主要原因还在于实务部门认知上偏差,对此首先应提升对民族区域自治制度的认知,厘清单行条例的独特属性,最后对变通条款的正当性存疑的再报请有权机关处理。

关键词：自治法规经济特区法规变通条款司法适用法律冲突

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

浅析我省经济特区法规的适用范围

人民之声 2000年第10期 15-16页

作者：黎耀兰

1992年以来,全国人大分别授予我省深圳、珠海、汕头经济特区授权立法权。至2000年8月,深圳、珠海、汕头市人大及其常委会分别制定特区法规151项、26项、24项,有力地推动和保障了本地区的改革开放和社会经济的发展。但是,由于各方面的原... 详细信息

1992年以来,全国人大分别授予我省深圳、珠海、汕头经济特区授权立法权。至2000年8月,深圳、珠海、汕头市人大及其常委会分别制定特区法规151项、26项、24项,有力地推动和保障了本地区的改革开放和社会经济的发展。但是,由于各方面的原因,经济特区的立法还存在这样或那样的问题。本文拟就我省经济特区立法中存在的比较突出的法规的适用范围问题,作粗浅的探讨。

关键词：经济特区法规适用范围地方性法规立法法全国人大常委会行政区域授权决定立法主体经济特区授权立法汕头市

再论自治法规与地方性法规、经济特区法规的区别

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

楚天主人 1997年第S1期 27-28页

作者：蒋永松湖北省人大民族宗教侨务外事委员会办公室

自治法规与地方性法规、经济特区法规的区别在于,自治法规可以对国家的法律、法规、规章以及上级国家机关的决议、决定、命令和指示作出变通,它的地位和效力等级高于地方性法规、经济特区法规。

关键词：地方性法规经济特区法规自治法规自治条例单行条例自治区全国人民代表大会常务委员会地方人民代表大会民族区域自治法民族自治地方立法

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

关于中央与地方法权限的划分

中国法学 1996年第3期 40-45页

作者：许安标全国人大常委会法制工作委员会

本文结合我国的立法体制,探讨了中央的专有立法权,列举了政治、经济、重要行业管理、民事、商事、刑事、司法、国防、外交等方面应由中央立法的事项;探讨了地方立法的特定领域,认为教育、科学、文化、卫生、体育、市政、环保、旅游等事... 详细信息

本文结合我国的立法体制,探讨了中央的专有立法权,列举了政治、经济、重要行业管理、民事、商事、刑事、司法、国防、外交等方面应由中央立法的事项;探讨了地方立法的特定领域,认为教育、科学、文化、卫生、体育、市政、环保、旅游等事项主要应由地方立法,中央应向地方多开放一些立法领域;提出了自治条例和单行条例变通法律、法规的原则和范围;关于国家行政机关的立法权限,提出应坚持“根据”原则,实际中存在的问题可通过颁布引导、倡导和指引性规定来解决。

关键词：立法权限划分行政法规中央与地方自治条例和单行条例民族自治地方中央和地方国家权力机关地方性法规地方立法经济特区法规

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

论先行地区变通立法的逻辑、风险与对策

政治与法律 2023年第12期 45-60页

作者：王江淮横琴粤澳深度合作区创新发展研究院广东珠海519000

我国先行地区变通立法产生于1981年,迄今为止其功能定位已更新迭代,相对应的立法主体也逐渐从单一走向多元。先行地区变通立法产生的法理逻辑在于它是我国法律演进的重要路径,制度逻辑在于它是协调中央和地方关系的重要制度,实践逻辑在... 详细信息

我国先行地区变通立法产生于1981年,迄今为止其功能定位已更新迭代,相对应的立法主体也逐渐从单一走向多元。先行地区变通立法产生的法理逻辑在于它是我国法律演进的重要路径,制度逻辑在于它是协调中央和地方关系的重要制度,实践逻辑在于它是调和法律供需矛盾的重要手段。在先行地区变通立法实践中存在立法应急、过度变通、低效立法、守法负担加重、立法僭越、市场分割等主要风险,应当进一步明确变通立法权使用的后置性原则、比例原则来约束和规范变通立法行为,同时可以通过强化人大主导和先行地区间的协作、增加变通立法转换机制、将风险评估程序法定化等措施防范风险。

关键词：变通立法海南自由贸易港法规经济特区法规浦东新区法规

维普期刊数据库博看期刊

论海南自由贸易港法规制定机制及其实施——兼论与浦东新区法规的比较

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

政治与法律 2023年第12期 28-44页

作者：郑毅中央民族大学法学院北京100081

《中华人民共和国海南自由贸易港法》第10条首创了海南自由贸易港法规这一新型地方立法,其三款分别描摹了整体制度轮廓、聚焦社会主义法制统一与变通的均衡、明确界定特殊立法范围及批准程序,三款的体系化诠释构成了海南自由贸易港法规... 详细信息

《中华人民共和国海南自由贸易港法》第10条首创了海南自由贸易港法规这一新型地方立法,其三款分别描摹了整体制度轮廓、聚焦社会主义法制统一与变通的均衡、明确界定特殊立法范围及批准程序,三款的体系化诠释构成了海南自由贸易港法规制定机制的基础。比较海南自由贸易港法规与地方性法规、经济特区法规和浦东新区法规,可明确海南自由贸易港法规制定机制全面展开的相关制度细节。当前,对海南自由贸易港与自由贸易试验区及经济特区、自由贸易港与其他经济区域、《中华人民共和国海南自由贸易港法》与全国性法律、海南自由贸易港法规与《中华人民共和国立法法》第16条四组基础关系的规范回应不足,这源于海南自由贸易港法规制度实施准备不足、实施背景复杂、法律界限不清晰。2023年《中华人民共和国立法法》明确规定了海南自由贸易港法规,但具体规则增量仍然有限。在通过立法解释、制定配套法规、修改海南立法条例、制定单行海南自由贸易港法规以规定立法制度等方式系统回应的同时,更应正视其新型地方立法的典型样本身份,引入地方立法体制的全局性视角,探索先期方案夯实反应储备,并以此为契机助推地方立法理论发展。

关键词：《中华人民共和国海南自由贸易港法》第10条海南自由贸易港法规经济特区法规浦东新区法规变通立法

维普期刊数据库博看期刊