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中国反垄断法规制对象构建

中国反垄断法规制对象构建

作者：姜彦君黑龙江大学

学位级别：硕士

目前，中国理论学者主要从外国角度看中国的反垄断法，本文从中国的角度研究中国的反垄断法规制对象。中国的经济性垄断和行政性垄断具有明显的中国特色，应并列成为中国反垄断法的规制对象，故本文提出“两性”规制论。中国的经济性... 详细信息

目前，中国理论学者主要从外国角度看中国的反垄断法，本文从中国的角度研究中国的反垄断法规制对象。中国的经济性垄断和行政性垄断具有明显的中国特色，应并列成为中国反垄断法的规制对象，故本文提出“两性”规制论。中国的经济性垄断行为主要有滥用市场支配地位、垄断协议行为、企业结合中的垄断行为、垄断化行为。构成经济性垄断的法律要件应从主体、内容、客体三方面来构建。中国的行政性垄断行为从参与垄断主体不同可以分为两大类。一是政府作为直接主体的行政性垄断;二是政府作为间接主体的行政性垄断。行政性垄断构成要件应从主体、内容、客体三方面来构建。

关键词：反垄断法经济性垄断行政性垄断规制对象

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优化营商环境视角下的反垄断法制度完善研究

优化营商环境视角下的反垄断法制度完善研究

作者：刘闽雪浙江理工大学

学位级别：硕士

近年我国经济稳步增长,为延续发展趋势需不断解放社会生产力,加快建设现代化经济体系,营造良好市场环境。完善市场经济发展配套制度的法律规定,为营商环境优化提供法治保障乃重中之重。在多个部门法中,反垄断法对营商环境优化的影响尤... 详细信息

近年我国经济稳步增长,为延续发展趋势需不断解放社会生产力,加快建设现代化经济体系,营造良好市场环境。完善市场经济发展配套制度的法律规定,为营商环境优化提供法治保障乃重中之重。在多个部门法中,反垄断法对营商环境优化的影响尤为显著。当市场经济发展到一定阶段,垄断势力崛起并以各种形式干扰经济发展,为了维护公平的竞争秩序,规制垄断行为是必然之选。基于优化营商环境这一目标,我国亟待完善规制行政性垄断、经济垄断以及落实反垄断执行的相关制度。我国规制行政垄断制度体系中,事前规制制度——公平竞争审查制度自实施以来,遏制行政性垄断效果显著。但我国采用的自我审查模式存在诸如政策制定机关缺乏审查动力、质量不高,监督、责任机制不完善等问题。可通过落实公平竞争审查第三方评估等制度提高自我审查主体的能力,并完善自我审查激励、监督、责任机制。对于已实施的行政性垄断行为,可通过调整地方税收制度、建立地区垄断公益诉讼、完善地区垄断立法、开通行政强制性垄断行为受害经营者、消费者救济渠道等措施,弥补我国规制行政性垄断行为的不足。我国规制经济性垄断的缺陷主要体现在认定行为标准不清晰。应通过明确垄断协议认定标准,统一执法主体分析方法;完善市场支配地位的界定标准,并修改法律相关条款;解释经营者集中“控制权”及确定其判定标准、衡量因素,加重违法集中实施者责任承担强度,增加责任承担方式。反垄断法有效执行才能发挥应有之用。为提高反垄断执法效果,我国改变原先执法效率较低的多部门执法模式,新设国家市场监督管理总局反垄断局统一行使反垄断执法权。但变革后的执法主体机制仍存在一些问题,应该通过明确反垄断执法机构定位,清理“多头执法”残留规则等措施进行完善。基于垄断行为实施的隐蔽性及表现形式的多样性,引入其他执行工具势在必行,主要包括反垄断私人执行和反垄断软性执法。反垄断私人执行在我国引入时间较短,缺乏系统化规定,且隐含原告滥诉、审查周期长等问题,亟待解决。我国法律层面关于反垄断软性执法尚无明确规定,在相关机制、体制不完善的情况下难以被实际运用。因此要构建执法体系,加强反垄断合规指引,增加制度实施的可能性。

关键词：营商环境行政性垄断经济性垄断反垄断执行

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试论对垄断的法律规制

中南政法学院学报 1990年第3期8卷 22-26页

作者：刘黎明桂菊平

随着经济体制改革的不断深入,社会主义商品经济秩序经受着严峻的挑战与考验。在新的社会经济格局下,产生了许多令人关注而且发人深省的新现象和新问题。优胜劣汰的市场竞争业已导致企业兼并与联合,而大量的资本集中和大规模的企业兼并... 详细信息

随着经济体制改革的不断深入,社会主义商品经济秩序经受着严峻的挑战与考验。在新的社会经济格局下,产生了许多令人关注而且发人深省的新现象和新问题。优胜劣汰的市场竞争业已导致企业兼并与联合,而大量的资本集中和大规模的企业兼并与联合必将滋生经济性垄断。在缺乏强有力法律规制与政策性指导的前提下,横向型、纵向型、混合型等多种形式的企业兼并与联合所导致的经济性垄断倾向,与由来已久的行政性垄断相结合、相杂揉,已经并且将要。续在不同程度上阻抗中国的经济发展。为此,笔者尝试以"对垄断的法律规制"这一反垄断问题为剖面进行扫描,企望有所发现,并就教于各位读者。

关键词：经济性垄断法律规制行政性垄断反垄断法垄断组织企业兼并法定专营市场竞争相结合经济实力

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自由企业的大宪章──反垄断法

天津社会科学 1995年第2期 50-53页

作者：曹士兵中国社会科学院研究生院

自由企业的大宪章──反垄断法曹士兵从亚当·斯密始至今，经诸多卓越的经济学家的研究和市场经济的反复证明，竞争作为最理想的资源配置手段已被完全公认，其于市场经济的有效运行中被奉为至上公理。不可避免的是，竞争过程也是自然垄... 详细信息

自由企业的大宪章──反垄断法曹士兵从亚当·斯密始至今，经诸多卓越的经济学家的研究和市场经济的反复证明，竞争作为最理想的资源配置手段已被完全公认，其于市场经济的有效运行中被奉为至上公理。不可避免的是，竞争过程也是自然垄断形成的过程，过度竞争也在所难免，...

关键词：反行政性垄断垄断法反垄断自由企业差别待遇经济性垄断大宪章营业自由公平竞争行政性公司

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中国反垄断规制问题研究

中国反垄断规制问题研究

作者：李群姣东北财经大学

学位级别：硕士

反垄断问题是近年来我国热门的经济问题。虽然中国的市场经济改革已经推行了二十多年，但对垄断问题的关注一直不够，迄今为止我国还没有一部完整的反垄断法。本文拟对我国的垄断问题进行简要的分析，并在此基础上对反垄断的立法指向提... 详细信息

反垄断问题是近年来我国热门的经济问题。虽然中国的市场经济改革已经推行了二十多年，但对垄断问题的关注一直不够，迄今为止我国还没有一部完整的反垄断法。本文拟对我国的垄断问题进行简要的分析，并在此基础上对反垄断的立法指向提出自己的意见。本文共包括四部分：第一部分“垄断的内涵及其测量指标”。这一部分主要综述垄断理论的演进过程及在中国的发展状况，并介绍了常用垄断程度的衡量指标，这一部分为本文的基础，后面的论述在此基础上展开。第二部分“垄断的资源配置效应分析”。这一部分将垄断分为垄断行为和垄断结构，分别论述了其产生的资源配置效应，并说明了垄断结构是竞争的结果，具有竞争结构所没有的优点;只有带来资源配置效率低下的垄断行为，才应该成为反垄断的对象。第三部分“中国垄断经济现状”。这一部分主要是对中国的垄断现状进行实证分析，证明我国经济的现状是：经济性集中不足，行政垄断过渡，为后面的反垄断立法指向的论述提供依据。最后一部分是“中国反垄断立法的指向和规制”。这一部分首先指出目前我国的反垄断法应该指向垄断行为而不是垄断结构;应该指向行政性垄断而不是经济性垄断，然后对市场上具体的垄断行为进行了概述，并对行政性垄断的规制提出建议。

关键词：垄断垄断行为垄断结构经济性垄断行政性垄断

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行政限制竞争行为的法律研究

行政限制竞争行为的法律研究

作者：王茵天津财经大学

学位级别：硕士

行政性限制竞争行为是我国《反垄断法》立法过程中至今颇有争议的难题。以往的研究多局限于将其视为我国反垄断法特有的问题,事实上,反对行政性限制竞争行为是各国反垄断法都可能面临的任务,更是经济体制转轨国家反垄断法的重要任务和... 详细信息

行政性限制竞争行为是我国《反垄断法》立法过程中至今颇有争议的难题。以往的研究多局限于将其视为我国反垄断法特有的问题,事实上,反对行政性限制竞争行为是各国反垄断法都可能面临的任务,更是经济体制转轨国家反垄断法的重要任务和特色。而我国正处在这样一个攻坚性的过渡时期,即由计划经济向市场经济转变的经济转型期,尚未完全确立市场经济制度。由于法制基础、政治体制和历史传统等多重因素的影响,行政权力尚未完全退出经济领域,市场经济规制与传统的行政计划经济手段出现了激烈的冲突,行政垄断问题显得尤为突出和严重。其实规制行政垄断的途径有很多,但通过反垄断立法来规制这一现象是最具有实际意义的。行政性限制竞争行为是我国《反垄断法》立法过程中至今颇有争议的难题。以往的研究多局限于将其视为我国反垄断法特有的问题,事实上,反对行政性限制竞争行为是各国反垄断法都可能面临的任务,更是经济体制转轨国家反垄断法的重要任务和特色。我国应当学习借鉴欧盟等发达市场经济国家和地区反垄断法对公权力限制竞争行为进行规制的立法和执法经验,对公权力限制竞争行为、行政性限制竞争行为、国家垄断、行政垄断等易混淆的概念加以区分和澄清。本文在深入剖析反垄断法对行政性限制竞争行为进行规范的必要性、合理性的基础上,就我国反垄断法如何规范行政性限制竞争行为提出了具体的、操作性强的立法建议。

关键词：行政权力限制竞争政府卡特尔经济性垄断

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反垄断法错位规制行政垄断之质疑

研究生法学 2002年第3期17卷 85-90页

作者：赖朝晖武汉大学法学院

在传统的市场经济国家，垄断问题主要表现为经济性垄断，而在我国，当前垄断的主要形态则是行政垄断。所谓行政垄断，是与滥用经济力而实施的经济性垄断相对的一种垄断形态，指的是政府和政府部门滥用行政权力限制竞争。

关键词：行政垄断反垄断法经济性垄断滥用限制竞争行政权力规制经济力市场经济国家政府部门

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我国烟草经济中垄断问题研究

中国烟草学报 1996年第2期2卷 56-62页

作者：李德义国家烟草专卖局专卖管理司

我国烟草经济中垄断问题研究李德义国家烟草专卖局专卖管理司我国烟草经济实行专卖体制，垄断经营。垄断问题和垄断理论是烟草经济中极为重要的一个方面，在当前对其进行研究有十分重要的理论意义和现实意义。１我国烟草经济中垄断的形... 详细信息

我国烟草经济中垄断问题研究李德义国家烟草专卖局专卖管理司我国烟草经济实行专卖体制，垄断经营。垄断问题和垄断理论是烟草经济中极为重要的一个方面，在当前对其进行研究有十分重要的理论意义和现实意义。１我国烟草经济中垄断的形式（１）我们根据垄断商品的不同，可...

关键词：烟草经济烟草行业国家垄断烟草专卖品地方垄断行业垄断卷烟经济性垄断国家烟草专卖局行政性垄断

论“经济宪法”对供给侧结构性改革的助推作用

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中国市场 2017年第8期 38-39页

作者：陈筱璇上海对外经贸大学法学院上海201600

市场经济本质上是法制经济,法律引导下的市场经济倡导自由竞争。而供给侧结构性改革的核心在于处理好市场与政府的关系,即如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,亦即如何在更大程度上和更大范围内依赖竞争机制实现资源配置。素有... 详细信息

市场经济本质上是法制经济,法律引导下的市场经济倡导自由竞争。而供给侧结构性改革的核心在于处理好市场与政府的关系,即如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,亦即如何在更大程度上和更大范围内依赖竞争机制实现资源配置。素有"经济宪法"之称的《反垄断法》一直以来都被视为市场竞争之"圭臬",其在客观上具有稳定市场竞争秩序、维护经营者消费者利益、提高经济效率、促进经济发展与产业升级等功能。反垄断法的诸功能为促进供给侧结构性改革提供了一套完整的竞争机制:通过制止经济性垄断以规范市场参与者的市场行为,维护竞争秩序;通过破除行政垄断以廓清政府与市场的界限、重塑"政商关系";通过确立竞争政策优于产业政策以实现竞争倡导,推广竞争文化;通过明确反垄断执法优于行业部门监管以树立法律权威,维护法制经济。

关键词：经济性垄断行政垄断供给侧结构性改革