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粮食补贴对农户种粮积极性水平的影响分析——以河南省为例

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粮食补贴对农户种粮积极性水平的影响分析——以河南省为例

作者：何俊儒河南农业大学

学位级别：硕士

“国以民为本,民以食为天,食以安为先,安以质为本”。河南省是全国13个主要粮食产地中的一员,它担负着保证全国粮食产量稳步上升、保障全国粮食安全的重任,而粮食的稳定发展是我国经济发展、社会稳定的根本。从2004年开始,中央政府先后... 详细信息

“国以民为本,民以食为天,食以安为先,安以质为本”。河南省是全国13个主要粮食产地中的一员,它担负着保证全国粮食产量稳步上升、保障全国粮食安全的重任,而粮食的稳定发展是我国经济发展、社会稳定的根本。从2004年开始,中央政府先后实行了一系列的政策措施,具体有:粮食直接补贴、农资综合直接补贴良种补贴、农机具购置补贴等,并且每年都会增加补贴,目的是保证种粮农民的利益,持续提升农户的种粮积极性。河南省整体的农户种粮积极性发展水平如何?以及粮食补贴能在多大程度上对农户种粮积极性发展水平产生影响?特别是在当前世界粮食安全形势严峻,我国正在从粮食提高产量发展向高质量发展转变的转型阶段,将粮食补贴政策作为研究对象,对粮食补贴政策的实施效果进行客观评估,并提出进一步完善粮食补贴政策体系的对策建议,具有一定的理论研究价值和实践意义。本文以农户行为经济学为理论依据,通过参考国内外有关研究结果,建立关于在粮食补贴政策作用下的农户生产行为的理论模型,并利用河南省统计年鉴中的有关数据,对该政策对农户的种植和粮食产量的影响进行了实证分析,并据此提出了研究假说,并遵循农户行为特点,结合前者的研究成果,依照科学合理数据可获取和指标涉及全面等原则,从农业经济发展、农户种植投入、农业生产水平、农业生产环境等四个方面出发涉及15个指标的农户种粮积极性发展水平评价指标体系,据此客观评价河南省农户种粮积极性发展水平,在以上研究的基础上,本项目还将深入研究农业补贴对农民种粮积极性的作用机制,为粮食补贴制度的完善提供决策依据。从灰色关联度结果来看河南省的粮食补贴对农户种粮产出以及播种面积上在三项补贴合一后的相关性程度有着一定的提升,但是相比起农业机械的使用、农户收入和有效灌溉面积等来说依旧排在较后位次。河南省整体的农户种粮积极性水平逐步提升,其中东部地区和南部地区的种粮积极性水平较高,北部地区相比较低。从系统GMM的回归结果看粮食补贴对农户种粮积极性水平具有一定的提升作用,与农业固定资产投入和劳动力投入相比补贴效果甚微。通过门槛回归模型发现粮食补贴对农户种粮积极性水平存在一定的门槛效应,并且农户种粮积极性发展水平较高水平地区均跨过了该道门槛,但粮食补贴对农户种粮积极性的门槛回归结果呈现“U”型趋势,说明并不是粮食补贴越高就越能提升农户种粮积极性,需要政府找到农户种粮痛点,进行精准补贴,并对不同种粮积极性水平的地区因地制宜的实施粮食补贴。

关键词：粮食补贴农户种粮积极性水平系统GMM 门槛回归模型

我国粮食补贴政策问题与对策--基于“险补结合”粮食补贴政策分析

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江西财经大学学报 2022年第3期 87-95页

作者：鲍国良姚蔚北京林业大学经济管理学院北京100037 中国农业发展银行产业客户部北京100045

改革开放以来,我国粮食补贴政策的目标主要有:一是稳定粮食产量,二是稳定粮食价格,三是提高农民收入。但通过梳理发现,在粮食补贴政策中因长期采取价格支持这一种工具,不仅无法同时实现上述三大目标,还会导致政策的系统性偏差等问题。对... 详细信息

改革开放以来,我国粮食补贴政策的目标主要有:一是稳定粮食产量,二是稳定粮食价格,三是提高农民收入。但通过梳理发现,在粮食补贴政策中因长期采取价格支持这一种工具,不仅无法同时实现上述三大目标,还会导致政策的系统性偏差等问题。对此,通过引入“以险代补、险补结合”思路,在粮食生产环节增加一个保护农民收入的调控工具,以丰富实现粮食调控目标的政策工具。基于“险补结合”政策思路与机制分析,结果表明“险补结合”粮食补贴政策的应用将发挥减轻财政负担、提升补贴效率、完善农业保险体系等显著优势。

关键词：粮食补贴宏观调控以险代补价格支持收入保障

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我国粮食补贴制度与政策体系研究

农业经济 2022年第10期 87-89页

作者：谈玉欣首都经济贸易大学北京100037

粮食补贴政策涉及粮食直接补贴、农机购置补贴、粮食最低收购价以及临时收储等多项制度和政策,有效地保障了我国粮食安全和供给。但相较发达国家粮食补贴体系,我国还存在粮食补贴制度设计有待提高、粮食补贴制度不透明、法治化程度不高... 详细信息

粮食补贴政策涉及粮食直接补贴、农机购置补贴、粮食最低收购价以及临时收储等多项制度和政策,有效地保障了我国粮食安全和供给。但相较发达国家粮食补贴体系,我国还存在粮食补贴制度设计有待提高、粮食补贴制度不透明、法治化程度不高、监管不健全等问题。针对上述问题,可通过创建粮食补贴网络平台以切实提高补贴效率、完善粮食补贴政策的制定、逐步健全粮食补贴透明度和监管制度等措施,形成有机统筹的、动态的、开放型的粮食补贴体系,为我国乡村振兴中粮食补贴这一重要的环节提供战略保障。

关键词：粮食补贴利益补偿政策体系乡村振兴

协同发展视野下我国粮食补贴政策实施的问题及对策

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农业经济 2023年第2期 94-96页

作者：李兵园湖北工程学院政法学院湖北孝感432000

我国粮食补贴政策对于促进资源公平分配、维护农村社会稳定、保障粮食生产安全具有重要意义。以协同发展理论为指导,我国粮食补贴政策应结合现实问题和农业发展的实际需要进行动态化调整。为提高粮食补贴政策的适用性,应增强粮食补贴政... 详细信息

我国粮食补贴政策对于促进资源公平分配、维护农村社会稳定、保障粮食生产安全具有重要意义。以协同发展理论为指导,我国粮食补贴政策应结合现实问题和农业发展的实际需要进行动态化调整。为提高粮食补贴政策的适用性,应增强粮食补贴政策内容的协同性和政策执行过程的协同性,也即在提高粮食补贴政策质量的同时保障政策的落地。

关键词：粮食补贴政策内容政策实施协同性

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粮食补贴对农户收入不平等的影响研究

吉林工商学院学报 2022年第6期38卷 5-13页

作者：宋亮汤家慧安徽农业大学经济管理学院安徽合肥230036

粮食补贴政策是财政支农政策的主要组成部分,在农村相对贫困治理背景下,研究粮食补贴政策对农户收入不平等的影响,对下一步相对贫困治理如何有效衔接精准扶贫战略具有借鉴意义和参考作用。基于粮食补贴对农户收入不平等的实证分析显示:... 详细信息

粮食补贴政策是财政支农政策的主要组成部分,在农村相对贫困治理背景下,研究粮食补贴政策对农户收入不平等的影响,对下一步相对贫困治理如何有效衔接精准扶贫战略具有借鉴意义和参考作用。基于粮食补贴对农户收入不平等的实证分析显示:粮食直接补贴中的种植补贴和价格补贴与土地直接挂钩,增大了农户收入不平等;粮食间接补贴的价格支持政策对低收入农户的收入转移效果更好,降低了农户收入不平等。粮食补贴政策影响农户收入不平等的机制表现为与土地挂钩的粮食补贴,提高了土地要素在收入分配中的作用,使得初始土地资源分配较少的低收入家庭难以获得补贴转移;价格支持政策提高了农业劳动需求和价格,使得粮食补贴的收入转移更有利于主要务农的低收入小农户。在以相对贫困治理为核心的扶贫工作新阶段,单纯务农或主要务农的低收入者应当是国内补贴政策的主要目标人群,由此粮食补贴政策要改变以土地挂钩补贴作为主要手段的政策支持方式,实现对农业劳动的补贴。在短期,继续实施价格支持政策和加大对中西部贫困地区的补贴;在长期,实现对农户的资金补贴向生产服务支持转型。

关键词：相对贫困粮食补贴农户收入不平等

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粮食补贴政策的影响机理与投入产出效应

华南农业大学学报（社会科学版） 2016年第5期15卷 20-27页

作者：张慧琴韩晓燕吕杰沈阳农业大学经济管理学院辽宁沈阳110161 黑龙江八一农垦大学经济管理学院黑龙江大庆163319

通过理论分析粮食补贴政策对粮食生产的影响机理,构建双对数生产函数模型,分阶段分品种对小麦、玉米、水稻和大豆四大主要粮食作物的粮食补贴投入产出作用效果进行实证分析,结果显示:亩均粮食补贴对玉米生产的投入产出作用显著,但作用... 详细信息

通过理论分析粮食补贴政策对粮食生产的影响机理,构建双对数生产函数模型,分阶段分品种对小麦、玉米、水稻和大豆四大主要粮食作物的粮食补贴投入产出作用效果进行实证分析,结果显示:亩均粮食补贴对玉米生产的投入产出作用显著,但作用效果被抵消了,亩均粮食补贴对其他作物的投入产出效果不显著;粮食补贴对劳动时间要素投入作用较为显著,特别是对玉米和小麦的劳动投入促进显著,而对水稻和大豆的作用效果不显著;粮食补贴提升了农户种粮的积极性,但产出效果不明显。未来粮食补贴政策应在建立市场价格机制下,进行结构性调整与改革,实行价格与补贴相分离,让补贴以要素投入合理化为基准,通过补贴满足不同作物生产收益所需。

关键词：粮食补贴粮食作物资本投入劳动力投入

粮食补贴、土地流转与农村社会保障——“三农”综合发展视界下的政策整合研究

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首都经济贸易大学学报 2011年第6期13卷 20-27页

作者：陈丹唐茂华天津商业大学公共管理学院天津300134 天津社会科学院城市经济研究所天津300191

当前中国的"三农"政策已从重点关注单一目标向多元目标并进转变,新时期需要更加注重相关政策之间的内在关联,通过政策调试和整合,以更好地形成政策合力,提高政策的协同性和运行效率。粮食补贴、土地流转和农村社会保障都是"三农"重大问... 详细信息

当前中国的"三农"政策已从重点关注单一目标向多元目标并进转变,新时期需要更加注重相关政策之间的内在关联,通过政策调试和整合,以更好地形成政策合力,提高政策的协同性和运行效率。粮食补贴、土地流转和农村社会保障都是"三农"重大问题,三者之间存在密不可分的内在关联,也存在政策冲突。在厘清政策之间关联性的基础上,提出加强政策协同的若干建议,可以为当前涉农政策整合提供一个整体性框架和探索性思路。

关键词：粮食补贴土地流转社会保障