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竞争性选拔的制度属性、逻辑起点及效用分析

江海学刊 2009年第2期 111-115页

作者：胡宗仁中共江苏省委党校行政学教研部副教授

竞争性选拔制度是在克服传统干部选任制度的弊端,丰富干部人事制度改革路径的前提下建立的。因此,在技术层面探讨的基础上,对制度本身的理论定位和理性反思显得尤为重要。在制度属性上,竞争性选拔制度是糅合推荐制、选举制、考试制的一... 详细信息

竞争性选拔制度是在克服传统干部选任制度的弊端,丰富干部人事制度改革路径的前提下建立的。因此,在技术层面探讨的基础上,对制度本身的理论定位和理性反思显得尤为重要。在制度属性上,竞争性选拔制度是糅合推荐制、选举制、考试制的一种"制度集合体",其逻辑起点是"选拔",而社会身份和晋升性流动则是"选拔"的两个基本支点。目前的竞争性选拔制度,其效用的大小关键在于制度本身所蕴含的民主化与科学化的成分及可操作程度。

关键词：竞争性选拔制度属性逻辑起点制度效用

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竞争性选拔情境中社会网络及其演化研究

华东经济管理 2011年第3期25卷 125-132页

作者：任利成白宪生鲁锦涛太原科技大学经济与管理学院山西太原030024

文章在综述前人有关竞争性选拔和社会网络研究的基础上,将社会网络视作基于信息沟通的资源流通渠道,对社会网络的内涵、结构特征进行了分析,并提出了基于竞争性选拔情境的社会网络构成维度;借鉴竞争性随机过程原理和组织生命周期理论,... 详细信息

文章在综述前人有关竞争性选拔和社会网络研究的基础上,将社会网络视作基于信息沟通的资源流通渠道,对社会网络的内涵、结构特征进行了分析,并提出了基于竞争性选拔情境的社会网络构成维度;借鉴竞争性随机过程原理和组织生命周期理论,构建了竞争性选拔情境中社会网络动态过程描述表达式和社会网络演化分析框架模型,同时提取了社会网络(形成)演化的影响因素;以期通过对竞争性选拔情境中社会网络的What-Why-How认知链分析,揭示社会网络的发展脉络和演变规律。

关键词：竞争性选拔社会网络信息沟通演化过程

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竞争性选拔干部方式:演进、问题与改进

云南行政学院学报 2018年第2期20卷 67-72页

作者：廖志豪上海对外经贸大学公共管理学系上海201620

竞争性选拔干部方式先后经历了初期探索、渐续推广、全面推进与理性反思等多阶段的历史演进,但在其发展过程中亦存在思想认识误区、制度建设不足以及选拔技术开发滞后等问题。优化竞争性选拔干部方式应在科学把握其功能导向与价值内涵... 详细信息

竞争性选拔干部方式先后经历了初期探索、渐续推广、全面推进与理性反思等多阶段的历史演进,但在其发展过程中亦存在思想认识误区、制度建设不足以及选拔技术开发滞后等问题。优化竞争性选拔干部方式应在科学把握其功能导向与价值内涵的基础上,注重制度体系顶层设计,增加配套制度供给,并着力开发与制度实践相适配的技术工具。

关键词：竞争性选拔演进改进

竞争性选拔干部的绩效评价——基于问卷调查数据的分析

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中共浙江省委党校学报 2016年第2期32卷 45-51页

作者：蔡延东吴志华华东师范大学公共管理学院

竞争性选拔干部,作为对大一统干部委任制进行改革的重要举措,一定程度上获得了公众和组织部门的积极评价,提高了选人用人的公信度,但同时也存在一些问题和难题,比较突出的是"高分低能"问题。完善竞争性选拔干部方式需要合理规范竞争性... 详细信息

竞争性选拔干部,作为对大一统干部委任制进行改革的重要举措,一定程度上获得了公众和组织部门的积极评价,提高了选人用人的公信度,但同时也存在一些问题和难题,比较突出的是"高分低能"问题。完善竞争性选拔干部方式需要合理规范竞争性选拔方式的适用范围,处理好竞争性选拔与常规委任制之间的关系,并在理论研究和实践探索中破解"高分低能"等难题。

关键词：干部任用竞争性选拔绩效评价问卷调查

竞争性选拔干部机制研究 ——以山东省B县为例

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竞争性选拔干部机制研究 ——以山东省...

作者：姬晓龙山东大学

学位级别：硕士

“为政之要,惟在得人”,我国30多年来的政治体制改革始终以干部人事制度改革作为突破口。竞争性选拔干部制度是干部人事制度改革的重中之重,是最具生机与活力的一项改革。本文首先厘清了竞争性选拔干部的相关概念,界定了竞争性选拔... 详细信息

“为政之要,惟在得人”,我国30多年来的政治体制改革始终以干部人事制度改革作为突破口。竞争性选拔干部制度是干部人事制度改革的重中之重,是最具生机与活力的一项改革。本文首先厘清了竞争性选拔干部的相关概念,界定了竞争性选拔干部的科学内涵,即：民主公开是竞争性选拔的核心价值,公平公正是竞争性选拔的实践基础,竞争择优是竞争性选拔的最终目的,科学合理是竞争性选拔的根本保障。同时,与相关选任制度进行了对比分析,并系统的分析了竞争性选拔的发展历程。在此基础上,方面通过对山东省B县竞争性选拔现状进行分析,找出存在的问题及原因：以成绩论高低,未形成鲜明的用人导向;随意性比较强,未建立规范化运行机制;选拔质量不高,未健全科学化测评机制。另一方面通过借鉴国内部分地区竞争性选拔干部的做法,提出了完善竞争性选拔干部机制的对策：从完善运行、测评、监督、配套四个机制入手,构建系统统筹、科学规范、阳光操作、保障到位的竞争性选拔体系,实现竞争性选拔全覆盖,提高竞争性选拔机制常态化、科学化、规范化水平。一是合理统筹,规范竞争性选拔的运行机制,包括：明确指导原则,提高思想认识;统筹运行管理,提升综合效益;注重系统谋划,确保设计合理。二是科学设置,完善竞争性选拔的测评机制,包括：科学分析岗位特点,提高选拔针对性;科学再造竞争流程,提高选拔实效性;科学设计测评内容,提高选拔准确性;科学设置考察方法,提高选拔全面性;科学分析研判结果,提高选拔择优性。三是阳光操作,巩固竞争性选拔的监督机制,包括：扩大选任民主;加强监督力度;确保公平公正。四是制度保障,健全竞争性选拔的配套机制,包括：整体推进配套改革;健全后续培养制度;建立定期评估机制。

关键词：竞争性选拔干部机制

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竞争性选拔投票行为影响因素研究

竞争性选拔投票行为影响因素研究

作者：胡悦太原科技大学

学位级别：硕士

当今领导的选拔机制是各组织人力资本合理配置的重要体现,竞争性选拔作为一种合理有效的选拔模式，在企业、政府和各基层组织的选拔活动中逐步发展和完善，在领导产生的过程中起举足轻重的作用，其作为组织的一项重要的选拔制度对于建... 详细信息

当今领导的选拔机制是各组织人力资本合理配置的重要体现,竞争性选拔作为一种合理有效的选拔模式，在企业、政府和各基层组织的选拔活动中逐步发展和完善，在领导产生的过程中起举足轻重的作用，其作为组织的一项重要的选拔制度对于建立和完善充满生机和活力、促进优秀人才脱颖而出的选人用人机制，建设一支能够适应新形势和任务要求的高素质的领导队伍具有重大影响。竞争性选拔结合了推荐制、选举制和考试制，在选拔中引入竞争机制，使选拔更加公开、竞争、择优。推荐和选举是竞争性选拔的重要环节，其中的投票行为影响最终选拔结果有效性。现有的投票行为研究大多针对投票意愿，很少涉及投票人具体投票态度到投票行为的过程及影响因素，本文从研究了竞争性投票行为的影响因素，弥补现有研究的不足，具有一定的理论意义。本文通过对态度行为关系和投票行为的相关文献研究，以理性行为理论（TRA）为基础，结合投票行为的特殊性，在该理论模型中加入了被选人特质、投票人人格特质和自我监控变量，进而提出竞争性选拔投票行为的影响因素模型。通过实证研究，模型及假设得到验证，得到的结论为：（1）TRA理论可以很好的预测投票行为;（2）被选人特质影响投票人的投票态度，其中人际关系影响最大;（3）投票人的人格特征影响投票态度及主观规范，但神经质的人格对投票态度及主观规范的影响不显著;（4）投票人自我监控对投票态度影响投票意图，主观规范影响投票意图分别有负向和正向的调节作用。根据研究结论，提出了对竞争性选拔相关问题的建议，完善组织中的领导干部选拔。

关键词：竞争性选拔投票行为 TRA 人格特征自我监控

竞争性选拔干部制度研究——基于中国干部人事制度改革的视角

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竞争性选拔干部制度研究——基于中国干部人事制度改革的视角

作者：王光政云南大学

学位级别：硕士

近年来,我国将健全完善竞争性选拔制度作为推进干部人事制度改革进而推进政治体制改革的突破口,探索了公开选拔、竞争上岗、公推公选等竞争性选拔干部方式,有效克服了传统干部选任方式存在的弊端。竞争性选拔干部制度体现出对象的适应... 详细信息

近年来,我国将健全完善竞争性选拔制度作为推进干部人事制度改革进而推进政治体制改革的突破口,探索了公开选拔、竞争上岗、公推公选等竞争性选拔干部方式,有效克服了传统干部选任方式存在的弊端。竞争性选拔干部制度体现出对象的适应性、方法的科学性和形式的多样性,是成效较为明显、影响较为深远的干部人事制度改革举措。本文运用文献研究、对比研究和案例分析法,基于制度变迁、路径依赖和激励理论,在我国推进干部人事制度改革的大背景下,结合工作实践,对竞争性选拔干部进行研究分析。重点研究了竞争性选拔干部制度出台的背景,竞争性选拔干部的五种基本模式的特点及演变,竞争性选拔干部制度的关键步骤和测评选拔机制,竞争性选拔制度的贡献和局限,竞争性选拔制度的发展趋势及改进路径等。竞争性选拔是伴随着我国干部人事制度改革的深化而产生的,上世纪80年代开始从基层发韧,90年以后在各地得到一定程度的运用。本世纪以来,以公开选拔和竞争上岗为主要形式的竞争性选拔在全国普遍推广,公推公选、公推直选、公推差选等竞争性选拔方式探索也逐步展开,目前已经成为我国干部选任重要方式之一。竞争性选拔制度引入了以职位分析、笔试、面试、业绩分析、实地调研等为主要环节的素能测评机制,以民主提名和推荐、民主测评、民主决策、民主选举为主要内容的民主参与机制,以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决、差额选举为主要程序的差额竞争机制,具有较强的制度优势。竞争性选拔制度是干部人事制度改革的重要组成部分,为推进干部人事制度改革提供了新理念,探索了新方法、新途径,对改变干部队伍的作风和面貌产生了积极作用。可以预见到,随着政治体制改革的不断推进,竞争性选拔的选拔范围将不断扩大,逐步实现常态化;竞争性选拔的几种模式之间、与传统模式之间将进一步优势互补、相互融合;工作流程将进一步优化,规范化、科学化水平逐步提高;公众的参与程度将逐步扩大,民主化程度逐步提高。同时,由于各方面原因,我国的竞争性选拔制度也存在一些局限和不足。为保持竞争性选拔制度的良性发展,强化干部制度和干部队伍的活力,必须坚持渐进式的路径和多元化、民主化、科学化、制度化的改革方向,从5个方面完善竞争性选拔制度：一是优化顶层设计,消除竞争性选拔干部观念和体制机制障碍;二是改进笔试面试,提高考试测评的科学性和适应性;三是破解异地考察瓶颈,强化对竞争性选拔干部德和实绩的考察;四是扩大民众参与,发挥民主机制在选人用人中的基础性作用;五是注重效益效率,切实增强竞争性选拔的统筹性。

关键词：制度变迁干部人事制度竞争性选拔

竞争性选拔干部方法研究——以天津市河东区为例

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竞争性选拔干部方法研究——以天津市河东区为例

作者：于春野天津大学

学位级别：硕士

党的十八大报告明确指出，“要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式”，“完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观”。这是我们不断深化干部人事制度改革的新... 详细信息

党的十八大报告明确指出，“要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式”，“完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观”。这是我们不断深化干部人事制度改革的新方向、新要求和新任务。竞争性选拔干部作为干部人事制度改革的重要内容，较好地发挥了其历史和现实作用。但在中央和各地方的探索实践中，也存在着一系列亟待解决的问题。因此，如何较好地运用考试、考察、考核相结合的等多种手段促进竞争性选拔干部工作的规范化和科学化，不断拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度，成为各级组织部门研究的重大课题。本文在前人研究的基础上，通过调查研究法、文献研究法、经验总结法、数据分析法和实证研究法对国内外竞争性选拔干部的发展历程和现状进行了系统分析，并对竞争性选拔干部的定义，特别对在竞争性选拔干部中的考试、考察、考核三种方法的内涵、功能、定位和联系等作了较为系统的阐述。文章着重对天津市河东区在竞争性选拔干部工作中多年来形成的做法和积累的经验作了介绍，并对其存在的问题作了深入分析，提出了增强考试、考察、考核的针对性、真实性和全面性，合理调整考试、考察、考核实施程序，完善综合评价体系等对策建议。本文不仅对各级组织部门提高竞争性选拔干部科学化水平有一定的理论意义，而且对于提高选人用人公信度、建设高素质执政骨干队伍具有一定的实践价值。

关键词：竞争性选拔考试考察考核相结合天津市河东区

竞争性选拔制度的功能实现 ——以张家港市竞争性选拔干部为例

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竞争性选拔制度的功能实现 ——以张家港市竞争性选拔干部为例

作者：陈丽南京农业大学

学位级别：硕士

竞争性选拔制度是在克服传统干部选任制度的弊端,丰富干部人事制度改革路径的前提下建立的。本文对竞争性选拔制度的现实需要、作用意义和发展历程进行了阐述,对张家港市竞争性选拔干部工作的开展情况、取得成效、存在不足进行了回顾和... 详细信息

竞争性选拔制度是在克服传统干部选任制度的弊端,丰富干部人事制度改革路径的前提下建立的。本文对竞争性选拔制度的现实需要、作用意义和发展历程进行了阐述,对张家港市竞争性选拔干部工作的开展情况、取得成效、存在不足进行了回顾和分析,同时阐明了本文的选题立意所在。本文认为,竞争性选拔制度是指以“民主、公开、竞争、择优”为导向,兼容推荐、选举、考试等要素为一体,打破了长期以来干部任用理念和任用方式的单一化、封闭性倾向的一种干部选任制度。竞争性选拔方式的发展是在现有的制度框架下运行的,与宪法、选举法以及“党管干部原则”并没有冲突,充分体现了改革的制度化和法制化取向。但是与传统的干部选拔和任免方式相比,这些新的方式具有更强的竞争性。竞争性选拔制度包含三方面的特征,即政治性特征、技术性特征和市场特征。竞争性选拔制度的功能包括“功能期待”和“功能结果”两层涵义,前者是指人们对竞争性选拔制度所抱有的目的与期望,后者指对竞争性选拔制度最终产生的实际影响与后果。期待、结果、而从期待到结果之间的过程,这三者的组合构成了功能实现的基本要素。具体包括导向功能、择优功能、凝聚功能、规范功能、激励功能。科学性、程序性、执行性和衔接性是实现竞争性选拔制度五项功能的条件。在此基础上,本文从竞争性选拔制度的专项调查问卷入手,提出了竞争性选拔制度目前面临的四类风险,即人才的无序竞争和浪费、考试型选手的出现、报考门槛设定的尴尬、拉关系竞争等。提出竞争性选拔制度的功能实现,目前需要解决的三大方面的问题,即工作导向方面、技术方法方面、制度机制方面的问题。在工作导向方面,亟需解决德才兼备以德为先、注重实绩、群众公认的导向还不够鲜明的问题;在技术方法方面,亟需解决考试难以考出真才实学、考察难以考出真实情况的问题;在制度机制方面,亟需解决随意性强、成本过高、制度配套滞后的问题。改进和完善竞争性选拔干部工作,是一项复杂的系统工程,从思路理念到方向目标,从技术方法到制度机制,从组织指导到评估反馈,都需要作深入的理论研究和实践探索。本文提出竞争性选拔制度的功能实现,应着力从两个方面改进和完善竞争性选拔干部工作。一方面应建设开放的组织系统,具体包括建立“1+X”的组织主体、营造公平的竞争环境、运用先进的考评手段和建立常态的制度体系;另一方面,应完善选拔内容,具体包括提高试题命制的科学性、提高民主推荐和民主测评的真实性和提高考核评价的真实性。

关键词：竞争性选拔功能实现