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竞争中性机制与我国企业体制的进一步改革

天津社会科学 2023年第4期4卷 75-86页

作者：陈宗胜马锦山南开大学南开大学经济学院

竞争中性原则强调公平竞争、中立竞争、平等竞争、充分竞争,要求政府对各类所有制企业一视同仁,平等对待,营造公平竞争的市场环境。改革开放四十多年来,我国在推动建立中性竞争机制方面已经取得较大成就,但部分国有企业仍存在政企不分... 详细信息

竞争中性原则强调公平竞争、中立竞争、平等竞争、充分竞争,要求政府对各类所有制企业一视同仁,平等对待,营造公平竞争的市场环境。改革开放四十多年来,我国在推动建立中性竞争机制方面已经取得较大成就,但部分国有企业仍存在政企不分、预算软约束、独立性较弱等问题,一些民营企业则存在家族式管理、资本无序扩张、经营者素质亟待提高等问题。继续建立和完善竞争中性机制有助于消除我国国有及民营企业发展中仍存在的问题,发挥以公有制为主体的混合经济体制的经济增长效应,促进我国企业主动参与国际竞争,有效应对国内外复杂环境的挑战,从而以公平规范的市场竞争更好推动我国经济实现高质量发展。我国企业、政府都应进一步确立中性机制的改革方向,提高国有企业独立性并强化其预算约束,推动民营企业建立现代企业制度,继续转变政府职能,提高服务意识和监管水平,消除所有制歧视,科学借鉴国际经验,建立适合我国国情的竞争中性规则。

关键词：竞争中性国有企业企业体制公平平等竞争环境

竞争中性、国企改革与市场演化研究——基于国际博弈的背景

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国际贸易 2020年第3期 14-20页

作者：彭波韩亚品商务部研究院

竞争中性原则是当前中国推进改革开放过程中必须要面对的一个重要问题,在中国未来的发展中具有深刻的意义。本文首先分析了竞争中性原则在目前国际博弈中的经济和政治双重内涵,然后分别从国企改革、市场深化和国家崛起三个视角研究推行... 详细信息

竞争中性原则是当前中国推进改革开放过程中必须要面对的一个重要问题,在中国未来的发展中具有深刻的意义。本文首先分析了竞争中性原则在目前国际博弈中的经济和政治双重内涵,然后分别从国企改革、市场深化和国家崛起三个视角研究推行竞争中性原则对中国发展的重大意义。最后,从双重承诺接受竞争中性原则、创新优化国有经济地位和作用、引导多元经济协同演进及消解美国打击四个方面,提出了我国推进这一原则的基本策略。

关键词：中美博弈竞争中性国企改革市场深化多元经济协同

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竞争中性原则的政策应用

求是学刊 2020年第2期47卷 85-94页

作者：余菁中国社会科学院工业经济研究所北京100037

理想的竞争中性原则,追求公平竞争与经济效率的双赢目标。每个国家都有立足自身国情,构建相适宜的政策目标和施予必要的自由裁量权的政策空间。从竞争中性原则的制度化实践历程看,其制度特性比较复杂,具有跨层次性和多面相性的特点,可... 详细信息

理想的竞争中性原则,追求公平竞争与经济效率的双赢目标。每个国家都有立足自身国情,构建相适宜的政策目标和施予必要的自由裁量权的政策空间。从竞争中性原则的制度化实践历程看,其制度特性比较复杂,具有跨层次性和多面相性的特点,可以作为国家竞争政策组成部分存在,也可以作为不同国家之间经贸规则存在,还可以作为国有企业公司治理原则存在。当前,我国正在政策层面引入竞争中性原则,这种变化发生在中美贸易冲突的背景之下,既有加快改革开放的内在需要,又有应对来自外部的制度变革压力的现实考虑。

关键词：竞争中性公平效率国有企业

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竞争中性视域下的政府监管研究

广东社会科学 2020年第5期 41-47页

作者：王岭刘相锋浙江财经大学中国政府管制研究院杭州310018

竞争中性是当今社会各界普遍关注的重要话题,竞争中性有助于实现公平竞争和激发企业发展动能。提高运行效率和社会福利是政府监管一直以来关注的目标,由于在某些情况下忽视了竞争中性,这在一定程度上产生了竞争非中性问题。竞争中性视... 详细信息

竞争中性是当今社会各界普遍关注的重要话题,竞争中性有助于实现公平竞争和激发企业发展动能。提高运行效率和社会福利是政府监管一直以来关注的目标,由于在某些情况下忽视了竞争中性,这在一定程度上产生了竞争非中性问题。竞争中性视域下的政府监管有助于推进中国经济的高质量发展和扩大对外开放。为此,本文将重点研究中国推进竞争中性的客观需求与基本内涵,竞争中性视域下政府监管的实施步骤与中性工具选择,以及竞争中性视域下政府监管保障机制三个问题,这对完善政府监管体制、推进竞争中性有效实施具有重要的理论意义与现实价值。

关键词：竞争中性政府作用政府监管

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竞争中性的内涵认知与价值实现

比较法研究 2020年第2期34卷 160-173页

作者：张晨颖清华大学法学院

"竞争中性"一词源自澳大利亚,近年来迅速国际化,引发广泛讨论。竞争中性的涵义有不同解读,具有非常鲜明的实用主义特征。对我国来说,应当走出所有制误区,认识到竞争中性的价值内核是政府与市场的基本矛盾,在政府与市场共同构建的二维象... 详细信息

"竞争中性"一词源自澳大利亚,近年来迅速国际化,引发广泛讨论。竞争中性的涵义有不同解读,具有非常鲜明的实用主义特征。对我国来说,应当走出所有制误区,认识到竞争中性的价值内核是政府与市场的基本矛盾,在政府与市场共同构建的二维象限下,竞争中性应当因循五对矛盾关系实现其进路。最终构建实现竞争中性的三层次制度体系:以公平竞争审查制度为主导,竞争法律制度为基石,中小企业帮扶制度、国有企业改革为辅助,三项制度并举以实现中国的竞争中性。

关键词：竞争中性政府与市场公平竞争环境中国化

竞争中性的国际规制演进与中国因应策略——以美欧互诉“民用大飞机补贴案”为参照

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上海财经大学学报（哲学社会科学版） 2021年第1期23卷 138-152页

作者：李俊峰上海大学法学院上海200444

历时15年的美欧互诉民用大飞机补贴案表明,在国家竞争与商业竞争的交融领域,尤其是在关涉国家安全的战略性产业领域,即使是高度信奉自由市场竞争的法域也并不固守竞争中性的守夜人角色。国际市场竞争所产生的效率和福利,既可能普惠全球... 详细信息

历时15年的美欧互诉民用大飞机补贴案表明,在国家竞争与商业竞争的交融领域,尤其是在关涉国家安全的战略性产业领域,即使是高度信奉自由市场竞争的法域也并不固守竞争中性的守夜人角色。国际市场竞争所产生的效率和福利,既可能普惠全球,也可能具有浓重的民族国家属性和政治利益色彩。世贸组织是广受世界主要经济体接受的反补贴救济平台,对维系全球市场竞争中性发挥着关键作用,但其在竞争中性国际规制体系中的地位存在被边缘化的风险,竞争中性国际规制体系存在内国法化、国家企业概念存在泛化的倾向。在国际和国内市场维护和实施竞争中性,是我国主动扩大开放、加快建设更高水平开放型经济新体制的内在要求。为此,我国应构建符合普遍学理原则,与自身控制力、承受力相适应,满足国家整体利益最大化需要的竞争中性制度体系,以及对竞争中性国际规制风险的管控制衡机制。

关键词：竞争中性大飞机补贴规制

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竞争中性、融资约束不对等性与经济效果评价

金融评论 2019年第6期11卷 56-67,121,122页

作者：樊明太叶思晖中国社会科学院数量经济与技术经济研究所中国社会科学院大学(研究生院)

竞争中性原则要求国有企业和民营企业受到同样的融资约束,然而,相较于民企“融资贵”和“融资难”,我国国有企业在“价”和“量”上均具有融资优势。为了评价这种“竞争非中性”的经济效果,本文基于植入异质性企业的DSGE模型进行了模拟... 详细信息

竞争中性原则要求国有企业和民营企业受到同样的融资约束,然而,相较于民企“融资贵”和“融资难”,我国国有企业在“价”和“量”上均具有融资优势。为了评价这种“竞争非中性”的经济效果,本文基于植入异质性企业的DSGE模型进行了模拟分析。研究发现:(1)两类企业融资约束差异的扩大会减少积极财政政策对经济增长的贡献;(2)在正向全要素生产率冲击下,国企经济对民企经济具有挤出效应,且挤出效应随着融资成本差异和杠杆率差异的扩大而更加显著。因此,国企和民企的融资约束不对等不利于我国经济增长和经济结构优化。相应的政策含义是,政府应该加强竞争中性,建立公平竞争的金融环境,才能促进我国经济有效发展。

关键词：竞争中性融资约束异质性企业财政政策挤出效应

竞争中性视角下国有企业三项制度改革的症结与对策

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经济体制改革 2019年第5期 12-19页

作者：刘湘丽中国社会科学院工业经济研究所

行政干预在劳动人事分配领域给国有企业带来了体制劣势与优势。行政干预阻碍劳动投入调整和结构优化,但减员可以得到补贴和政策优惠;行政化的干部制度造成高管缺乏企业家精神且能上不能下,但带来了“人脉优势”,容易得到政府扶持;行政... 详细信息

行政干预在劳动人事分配领域给国有企业带来了体制劣势与优势。行政干预阻碍劳动投入调整和结构优化,但减员可以得到补贴和政策优惠;行政化的干部制度造成高管缺乏企业家精神且能上不能下,但带来了“人脉优势”,容易得到政府扶持;行政规制使工资调整不能恰当实施和发挥激励作用,但被保护的优越地位为高工资福利提供了充足财源。因此,应从摆正政府与国有企业间关系、厘清国有企业经营活动与界定社会责任、平等对待各类企业和构建国有企业经营活动透明化机制等入手采取对策。

关键词：竞争中性三项制度国有企业改革

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竞争中性视角下重点产业政策实施效果研究

经济管理 2019年第12期41卷 5-21页

作者：张任之中国社会科学院工业经济研究所

如何更好地落实竞争中性规则,为不同市场主体创造一个公平竞争的市场环境,是当前理论界和实务界重点关注的问题之一。本文以中央“九五”“十五”“十一五”规划提及的重点产业为依据,利用1998—2007年中国工业企业数据库,从企业微观层... 详细信息

如何更好地落实竞争中性规则,为不同市场主体创造一个公平竞争的市场环境,是当前理论界和实务界重点关注的问题之一。本文以中央“九五”“十五”“十一五”规划提及的重点产业为依据,利用1998—2007年中国工业企业数据库,从企业微观层面考察了重点产业政策实施过程中是否存在所有制和规模偏向,并检验了其产生的经济后果。研究发现,从所有制性质来看,国有企业获得的政府补贴更多,但外资企业在税收优惠和低息贷款方面获得的支持力度要强于国有企业和民营企业,从企业规模来看,政府补贴、税收优惠和低息贷款三种产业政策工具对大型企业的扶持力度最大,说明我国重点产业政策的实施存在一定程度的竞争中性扭曲。上述效应在竞争激烈的行业以及政府效率较高的地区能够得到有效缓解。进一步研究表明,产业政策在行业内覆盖的企业范围越广、受益企业越分散,则对行业全要素生产率的提升作用越显著,对大型企业的政策偏向必然会引起行业内资源分散程度的降低,扭曲行业内的资源配置,进而抑制行业全要素生产率的提高。本文的研究结论对于更好地落实竞争中性原则以及推动产业政策转型,具有十分重要的理论和现实意义。

关键词：竞争中性重点产业政策规模化偏向所有制偏向