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考试法立法基本问题研究

考试法立法基本问题研究

作者：陈红元西南政法大学

学位级别：硕士

考试作为一种有效的人才选拔和任用机制，受到越来越多人的特别关注。平等竞争是考试制度的灵魂，公开、公平与公正是考试制度的核心理念。在我国大力倡导依法治国的今天，要保证考试的平等竞争，真正做到考试的公开、公平与公正，不仅... 详细信息

考试作为一种有效的人才选拔和任用机制，受到越来越多人的特别关注。平等竞争是考试制度的灵魂，公开、公平与公正是考试制度的核心理念。在我国大力倡导依法治国的今天，要保证考试的平等竞争，真正做到考试的公开、公平与公正，不仅需要纪律层面的考试约束，更需要法律层面的刚性规范——实现考试法治。要实现这一目标，其前提条件和首要任务是为考试立法，尽快制定一部统一的《考试法》。而要制定一部行之有效的、有中国特色的考试法，有必要对考试法立法的基本问题进行理论分析和实践探索，以更好的指导考试法的立法。在本文，作者主要分九大部分对考试法立法的八个基本问题进行了探讨，全文结构如下：一、引言。引言部分主要介绍了本文的写作背景和写作意图。现代社会，考试对人们的影响之深、作用之大，是历史上任何时期都无法比拟的。考试的无序、考试法立法的缺席已不适应考试制度发展的客观需要，制定一部统一的《考试法》已是当务之急。二、考试法的性质与地位。文中首先从考试谈起，阐述了考试法的概念，作者认为：既不能将考试法归于教育法体系，也不宜将其划为一个独立的部门法。为了保持我国法律体系的统一性和相对稳定性，增强考试法律、法规的可行性和可操作性，应将考试法界定为行政法性质，将考试法归属于行政法。但随着考试的发展和考试法律、法规的日益复杂与完善，考试法从行政法中独立出来作为一个独立的部门法的可能性是存在的。三、考试法的任务和调整范围。这部分作者首先阐述了考试法的任务：规范国家考试秩序，保护考试参与者合法权益;接着从考试是否对考生未来社会地位和物质待遇产生实质性的影响以及是否具有社会对外效力的角度，对考试法调整的范围进行了合理划分。四、考试法的基本原则。考试法的基本原则是考试法的灵魂，他有“应然”和“实然”之别，本文主要从“应然”方面提出了考试法的四项基本原则：公开、公平原则，合法原则，有利于人才选拔和培养原则，维护考试工作人员和应考者的合法权益原则。五、考试机构的设置及职权与职责。这部分作者首先提出了考试机构设置的三原则：统一原则、效率原则、有利于监督的原则;然后阐述了考试机构的国家行政机关性质，并对机构的具体设置提出了自己的设想;最后文中列举了考试机构的职权与职责。六、应考者(考生)与考试工作人员的权利与义务。权利与义务是考试法立法的基本内容，考试法立法的主要任务之一就是要充分保护应考者与考试工作人员的合法权益，作者在文中具体列举了应考者与考试工作人员的权利与义务内容。七、考试的组织与管理程序。考试组织与管理程序是考试程序的核心程序，也是考试法立法的主要内容，体现了考试法立法的程序法律价值.文中对考试组织与管理程序的特点及具体制度作了详细阐述。八、考试法律责任。考试法律责任是考试法律关系主体违法或不当行使权利(或权力)和不履行法定义务(或职责)而承担的不利法律后果，因此也是考试法立法的应有内容。文中作者阐述了考试法律责任的概念、形式及具体内容等。九、考试权利救济。“没有救济就没有权利”，至少谈不上有真正的权利。要将纸面上因侵害考试相对人合法权益而应承担的法律责任真正落实，离不开相应的救济，其中法律救济方法自然应是考试法的立法重点。作者从我国的国情出发，提出了考试权利法律救济的四种途径:考试申诉制度、考试行政复议、考试行政诉讼和考试行政赔偿，并阐明了作者的一些初步设想。

关键词：考试法行政复议应考者法律责任考试机构具体行政行为申诉制度法律关系考试制度立法重点

中国法律体系形成背后的政治逻辑:基于418部法律的考察

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中共浙江省委党校学报 2011年第6期27卷 74-80页

作者：周振超刘元贺西南政法大学

到2010年底,中国特色社会主义法律体系已经形成。如何建立自洽的理论逻辑来理解中国的"大国法治发展道路"是学界面临的重要任务。其中,有必要求解推动中国法律体系起源、成长与转型的力量源是什么这一理论命题。通过对1954——2010年间... 详细信息

到2010年底,中国特色社会主义法律体系已经形成。如何建立自洽的理论逻辑来理解中国的"大国法治发展道路"是学界面临的重要任务。其中,有必要求解推动中国法律体系起源、成长与转型的力量源是什么这一理论命题。通过对1954——2010年间全国人大及其常委会通过的418部法律进行归类整理分析可以发现:党的工作重心转变、中央主要领导人的重视与推动、国家机构间的有效协商是中国法律体系逐步完善的三个主要推动性力量。

关键词：法律体系全国人大立法重点立法趋势

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对我国农业立法工作的几点思考

竞争秩序与法律规范——两岸竞争法之比较研究

农业经济研究 2015年第3期 4-17页

作者：刘振伟

新中国成立以来的农业立法经历了六个阶段，建立起了以农业法为基础、以不同领域专门农业法律为主干、以有关法律中的涉农条款为补充、辅之以行政法规和地方性法规的多层次、全方位的农业法律制度。今后，农业立法要紧扣农村改革主题，... 详细信息

新中国成立以来的农业立法经历了六个阶段，建立起了以农业法为基础、以不同领域专门农业法律为主干、以有关法律中的涉农条款为补充、辅之以行政法规和地方性法规的多层次、全方位的农业法律制度。今后，农业立法要紧扣农村改革主题，主动服务于农村改革实践，正确处理政策与法律的关系，进一步加大对农业的保护支持力度，统筹考虑三农问题，确立人大立法的主导地位。当前和今后一个时期涉农立法重点包括制定粮食法、农村扶贫开发法，修改种子法、森林法和渔业法，以及农村金融立法，修改农村土地承包法、农民专业合作社法，制定气象灾害防御法。

关键词：农业立法法律制度农村改革农村政策立法重点

来源：人大复印报刊资料评论

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南大法学 1994年第2期 132-139页

作者：杨君仁德国哥廷根大学

本文主要在就大陆和台湾双方在制定反不正当竞争法和公平交易法的立法背景、立法重点和法规制定的架构、规范内容的共同以为比较研究。但鉴于大陆反不正当竞争法主要是以不正当竞争行为作为规范内容;相当于台湾公平交易法之制定,包括限... 详细信息

本文主要在就大陆和台湾双方在制定反不正当竞争法和公平交易法的立法背景、立法重点和法规制定的架构、规范内容的共同以为比较研究。但鉴于大陆反不正当竞争法主要是以不正当竞争行为作为规范内容;相当于台湾公平交易法之制定,包括限制竞争和不公平竞争两部分。因此,就比较的内容而言,只能选定几项不正当竞争行为,诸如低价竞争、妨害商誉、侵害营业秘密和搭售等为倒作为研究对象,庶几利用比较的方法,呈现法律制定的重点、优劣,并对于法律规定不明确或不足处,参酌国外立法例以为补强,使两岸备为规范经济活动所制定的竞争法律,在适用上能更符合所需,达成立法目标。

关键词：竞争法竞争秩序不正当竞争行为法律规范立法目标立法背景立法重点国外立法不公平竞争附条件交易行为

于反思中前行:第三次经济转型期的产业立法与理论问题研究

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经济法论坛 2012年第1期9卷 172-179页

作者：金励西南政法大学经济法学院韩国东亚大学

目次一、历史使命的承担——以楔入时代之姿态二、理论与立法的反思——以自我检视之角度三。

关键词：理论问题研究产业活动经济转型期经济发展方式国家调节立法重点立法问题国家干预产业政策法法制发展

完善供应商救济权制度应是供应商投诉处理办法修订重点和方向

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中国政府采购 2017年第3期 23-28页

作者：黄民锦广西壮族自治区财政厅法制处

2013年8月启动,历经三年多时间的沉淀与酝酿,政府采购供应商投诉处理办法（以下简称意见稿）修订已然找到了前行阶梯。本次修订不仅充分考虑了我国正积极推进加入世界贸易组织《政府采购协定》（GPA）谈判,国内政府采购法律制度需要与GP... 详细信息

2013年8月启动,历经三年多时间的沉淀与酝酿,政府采购供应商投诉处理办法（以下简称意见稿）修订已然找到了前行阶梯。本次修订不仅充分考虑了我国正积极推进加入世界贸易组织《政府采购协定》（GPA）谈判,国内政府采购法律制度需要与GPA规则衔接一致的大背景。

关键词：救济权采购文件采购代理采购结果政府采购领域立法重点采购过程政府采购法律采购程序采购效率

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云南地方立法回眸与思考

云南法学 2000年第3期13卷 90-96页

作者：张宪伟云南省政府法制办云南昆明650021

改革开放以来,云南的地方立法追循法制原则,依据法定权限,坚持地方立法与改革、发展、稳定的重大决策相结合,立足省情,突出地方特色,取得了显著成绩,为云南的经济建设和社会发展起到了重要的促进和保障作用。但与依法治国、依法治省对... 详细信息

改革开放以来,云南的地方立法追循法制原则,依据法定权限,坚持地方立法与改革、发展、稳定的重大决策相结合,立足省情,突出地方特色,取得了显著成绩,为云南的经济建设和社会发展起到了重要的促进和保障作用。但与依法治国、依法治省对立法的需要相比仍有不少差距,突出表现在立法的观念和意识缺乏创新,程序和机制不够科学合理,人力与财力的投入严重不足等。为实施西部大开发战略、建设绿色经济强省以及民族文化大省和国际大通道,推动云南经济社会跨世纪发展的需要,作者提出应该更新立法观念,调整立法思想;体现地方特色,突出立法重点;拓宽立法渠道,完善立法机制;改进立法程序,提高立法质量;健全立法机构,增加立法投入等观点和主张。

关键词：云南地方产法立法观立法重点立法渠道

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社会民生立法占据多数“席位”

上海人大月刊 2012年第1期 7-8页

作者：丁孙莹

2011年全国人代会上，全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕表示，今后地方立法重点将转向社会管理和关注民生，还要根据社会形势的发展变化，及时进行地方立法的“升级换代”。

关键词：立法重点社会民生人大常委会主任席位全国人大代表关注民生社会管理社会形势

自然资源部办公厅关于印发《自然资源部2020年立法工作计划》的通知(自然资办函〔2020〕974号)

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自然资源通讯 2020年第12期 29-30页

作者：自然资源部办公厅自然资源部办公厅

国家林业和草原局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构,部机关各司局:《自然资源部2020年立法工作计划》已经第23次部党组会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻落实。做好部2020年立法工作,要把党的领导贯穿到立法工作的全过程,... 详细信息

国家林业和草原局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构,部机关各司局:《自然资源部2020年立法工作计划》已经第23次部党组会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻落实。做好部2020年立法工作,要把党的领导贯穿到立法工作的全过程,全面贯彻落实党中央、国务院各项重大决策部署,以完善《土地管理法》配套法规规章、加强国土空间开发保护、深化“放管服”改革为立法重点,不断提高立法质量和效率,充分发挥法治对自然资源管理改革的引领和保障作用。

关键词：《土地管理法》贯彻落实立法重点放管服自然资源管理自然资源部直属单位党的领导