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论全国人大及其常委会立法过程中的合宪性确认

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中国政法大学学报 2022年第6期 102-117页

作者：邢斌文吉林大学法学院

由合宪性审查机关确认相关法律规范符合宪法,是兼顾宪法稳定性和适应性的重要手段。合宪性确认在凝聚宪法共识、平息合宪性争议、阻却违宪质疑等方面发挥了更加重要的作用。随着我国宪法的全面实施与合宪性审查工作的推进,立法过程中的... 详细信息

由合宪性审查机关确认相关法律规范符合宪法,是兼顾宪法稳定性和适应性的重要手段。合宪性确认在凝聚宪法共识、平息合宪性争议、阻却违宪质疑等方面发挥了更加重要的作用。随着我国宪法的全面实施与合宪性审查工作的推进,立法过程中的合宪性确认比立法生效后的合宪性确认更为活跃。在全国人大及其常委会的立法过程中,法律草案内容本身可以包含合宪性确认,全国人大常委会委员长、委员长会议、全国人大宪法和法律委员会、全国人大常委会可以在立法过程中通过各种形式确认法律草案符合宪法。有权机关应当针对立法过程中合宪性争议的性质和立法工作的需要,选择合宪性确认的启动方式,把握合宪性确认的力度,在我国现有的宪制基础上实现立法过程中合宪性确认的规范化、制度化。

关键词：合宪性确认全国人大及其常委会立法过程法律草案

社会分歧议题立法中的司法政治与“公投”政治博弈——对台湾地区同婚立法过程的一项分析

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台湾研究 2020年第5期 33-41页

作者：吴维旭清华大学公共管理学院、台湾研究院

社会分歧议题的立法往往会受到社会民意结构、选举代议机制及司法政治等诸多因素的影响。台湾地区同婚立法是典型的社会分歧议题立法,其立法过程充分展现出持有不同立场的社会团体与政党在行政、立法、司法三机构中的博弈折冲。由于台... 详细信息

社会分歧议题的立法往往会受到社会民意结构、选举代议机制及司法政治等诸多因素的影响。台湾地区同婚立法是典型的社会分歧议题立法,其立法过程充分展现出持有不同立场的社会团体与政党在行政、立法、司法三机构中的博弈折冲。由于台湾司法系统的“大法官”释法位阶高于全民“公投”,故反同婚“公投”的多数民意受到司法限制,倾向支持同婚的民进党在行政与立法两端组成一致政府形态,这些都是同婚立法加速的关键节点与政治机会结构,此立法进程显现出与主流民意有冲突而立法的特征。

关键词：社会分歧立法过程司法政治公民投票

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立法过程视角下的立法档案探析

浙江档案 2014年第4期 13-15页

作者：顾捷上海市行政法制研究所

立法文件与立法档案,是档案家族的一个重要分支,但现存与之相关的研究却很少,既无立法档案管理的相关规定,也鲜有相应的学术成果或理论著述。本文尝试从立法过程视角,对立法文件分类、立法档案内涵和立法档案管理难点等进行分析和探讨。

关键词：立法档案立法文件立法过程

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论立法过程中法律草案合宪性的判断标准

政治与法律 2018年第11期 61-72页

作者：邢斌文吉林大学法学院吉林长春130012

根据实践梳理立法过程中法律草案合宪性判断标准,有助于从操作层面为我国合宪性审查工作提供技术支持。法律草案的合宪性审查不是狭义上的宪法监督,也不适用合宪性推定原则,性质和立场上的不同导致法律草案的合宪性判断标准不同于法律... 详细信息

根据实践梳理立法过程中法律草案合宪性判断标准,有助于从操作层面为我国合宪性审查工作提供技术支持。法律草案的合宪性审查不是狭义上的宪法监督,也不适用合宪性推定原则,性质和立场上的不同导致法律草案的合宪性判断标准不同于法律的合宪性判断标准。在立法过程中,法律草案的提案机关和审议机关可以采取柔性和隐性的手段,回避对法律草案合宪性的消极评价,也可以根据宪法文本的具体条款,确认法律草案的合宪性或对法律草案进行调整,从而确保和提高法律草案的合宪性。宪法文本作为法律草案合宪性的判断标准具有不确定性,在立法过程中需要平衡文本与现实、政治性与规范性的关系,并理性看待宪法文本失灵的特殊情况,在推进合宪性审查的过程妥善应对相关难题。

关键词：合宪性法律草案立法过程

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立法过程中专家咨询制度的多维面相

法学杂志 2012年第2期33卷 133-136页

作者：郝战红北京航空航天大学公共管理学院北京100191

我国正处于全面建设小康社会的关键时期,利益多元化与利益失衡现象并存。如何有效地回应社会需求,避免立法疏误,提高立法品质,增强立法的正当性是立法主体必须面对的问题。专家咨询制度具有多维面相,从政治民主的角度看是立法民主的表现... 详细信息

我国正处于全面建设小康社会的关键时期,利益多元化与利益失衡现象并存。如何有效地回应社会需求,避免立法疏误,提高立法品质,增强立法的正当性是立法主体必须面对的问题。专家咨询制度具有多维面相,从政治民主的角度看是立法民主的表现,从科学决策的角度看是立法科学的保证,从法治的角度看是立法合法的要求,从公共治理的角度看是立法正当的期待。全面认识和把握专家咨询制度的多维面相,有助于充分发挥其在立法过程中的功能和作用。

关键词：立法过程专家咨询法治正当性

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论立法过程中的事实论证

政治与法律 2018年第7期 98-109页

作者：王怡中山大学法学院广东广州510275

科学立法的基本原则要求一切立法的开展都应建立在客观现实、客观需求和客观规律的基础之上,不论是立法目的的确定还是立法手段的选择,都应当有所依据。在立法理论的视野中,此类依据被称作立法事实。一切法律实践都有赖于充分的论证,立... 详细信息

科学立法的基本原则要求一切立法的开展都应建立在客观现实、客观需求和客观规律的基础之上,不论是立法目的的确定还是立法手段的选择,都应当有所依据。在立法理论的视野中,此类依据被称作立法事实。一切法律实践都有赖于充分的论证,立法事实的发现也不例外。在立法过程中,需要通过论证加以确认的立法事实包括两种,其一是社会事实,其二是制度事实。为了确保立法事实论证的严密和充分,有关立法事实的论证不仅应当在立法机构内部展开,也需要在立法机构外部进行。

关键词：立法事实立法论证立法过程科学立法

立法过程的平等参与——以程序平等为视角的探讨

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求实 2012年第7期 64-66页

作者：王志民广东司法警官职业学院法律系广东广州510000

随着民主立法原则的深入贯彻,我国立法过程中的公众参与呈现出参与广度扩大化、参与深度增强化及参与主体群体化的趋势,表明我国立法民主化程度正在不断提高。但不容忽视的是,由公众参与能力的不均衡而导致的表达过度和不足并存的问题... 详细信息

随着民主立法原则的深入贯彻,我国立法过程中的公众参与呈现出参与广度扩大化、参与深度增强化及参与主体群体化的趋势,表明我国立法民主化程度正在不断提高。但不容忽视的是,由公众参与能力的不均衡而导致的表达过度和不足并存的问题在我国公众参与立法的实践中比较普遍,这必将影响立法平等的实现。提高公众参与能力与合理配置政治资源,固然是解决问题的根本之道,但平等的立法程序制度的设置则可能是更为现实与可行的途径。

关键词：立法过程公众参与平等参与程序平等

现代国家立法过程中的科学听证制度——以美国《21世纪纳米技术研究与发展法案》立法为例

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中国软科学 2018年第12期 31-43页

作者：樊春良肖丹中国科学院科技战略咨询研究院北京100190

本文以美国2003年通过的《21世纪纳米技术研究与发展法案》为例,研究在科学技术及相关法律的立法中科学家作为听证人在立法中的作用。本文基于这一法案立法听证的原始记录、听证报告和法案文本以及对美国NNI相关文献,对这一法案立法背... 详细信息

本文以美国2003年通过的《21世纪纳米技术研究与发展法案》为例,研究在科学技术及相关法律的立法中科学家作为听证人在立法中的作用。本文基于这一法案立法听证的原始记录、听证报告和法案文本以及对美国NNI相关文献,对这一法案立法背景、各个议案的引入及相关的听证会做了详细考察。研究表明,科学听证在立法的过程中起到三个方面作用:对立法文本提供科学支撑,信息交流与讨论,监督功能。最后,本文提出可供中国借鉴的建议。

关键词：科学听证听证制度立法过程美国国家纳米技术倡议《21世纪纳米技术研究与发展法案》

人大立法中政治与技术逻辑的互动--以G省人大常委会立法过程为例

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学术研究 2018年第8期 70-75页

作者：冯亮何俊志中山大学政治与公共事务管理学院中山大学政治与公共管理学院

随着中国省级人大立法程序日趋公开化、科学化,不同参与者得以影响立法决策。既有研究分别强调不同参与者在立法中的作用,但却未对不同参与者之间是否存在互动及如何互动给予足够重视。现有的立法体制及立法程序,塑造了人大在立法中与... 详细信息

随着中国省级人大立法程序日趋公开化、科学化,不同参与者得以影响立法决策。既有研究分别强调不同参与者在立法中的作用,但却未对不同参与者之间是否存在互动及如何互动给予足够重视。现有的立法体制及立法程序,塑造了人大在立法中与其他主体互动的策略,并使人大的立法过程表现为政治逻辑与技术逻辑互动的过程,而促成政治逻辑与技术逻辑形成均衡互动的关键因素,是上级人大对下级人大的技术性审查否决威胁。下级人大通过请示上级人大法制工作机构,将其引入立法过程,消解立法的政治逻辑与技术逻辑的紧张关系,实现政治逻辑和技术逻辑的良性互动。

关键词：立法过程政治逻辑技术逻辑互动