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立法程序的法理分析

中外法学 2000年第5期12卷 605-616页

作者：刘武俊司法部司法研究所

一、序论：善待程序“正是程序决定了法治与恣意的人治之间的基本区别。”[1]

关键词：立法程序法理分析人治法治

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立法程序的价值分析

浙江学刊 2014年第4期 148-153页

作者：练崇潮易有禄景德镇陶瓷学院副教授景德镇333001 江西财经大学法学院教授南昌330013

立法程序并非纯粹的制度形态,而是一定价值形态的载体。立法程序的内在价值是程序正义对立法程序的最低限度的要求,包括民主、平等、理性及效率。程序民主表现为程序的参与性和公开性;程序平等要求为程序参与者提供平等的参与机会并保... 详细信息

立法程序并非纯粹的制度形态,而是一定价值形态的载体。立法程序的内在价值是程序正义对立法程序的最低限度的要求,包括民主、平等、理性及效率。程序民主表现为程序的参与性和公开性;程序平等要求为程序参与者提供平等的参与机会并保障其受到平等对待;程序理性包括逻辑理性和说明理由两方面的内容;程序效率主要体现为程序运作成本的经济性、程序规则的可操作性、立法信息渠道的通畅性和信息反馈的灵敏性。

关键词：立法程序价值分析内在价值

立法程序的二元结构论:基于组织视角与个人视角的转换

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西南民族大学学报（人文社会科学版） 2020年第6期41卷 78-82页

作者：郑文睿四川省社会科学院法学研究所四川成都610071

当前对立法程序所形成的“法案的提出、法案的审议、法案的表决和法案的公布”四个显性立法程序的基本共识,不能全面解释立法运行过程的真实性。原因在于实践中至少还存在着“立法规划/立法计划、法案的起草、法案的审议、适用解释”四... 详细信息

当前对立法程序所形成的“法案的提出、法案的审议、法案的表决和法案的公布”四个显性立法程序的基本共识,不能全面解释立法运行过程的真实性。原因在于实践中至少还存在着“立法规划/立法计划、法案的起草、法案的审议、适用解释”四个隐性立法程序。其中的逻辑主线表现为显性立法程序与“组织”相勾连,隐性立法程序与“个人”相勾连。《立法法》条文以“组织”视角所建构的显性立法程序和立法实践以“个人”视角所探寻的隐性立法程序共同构成了立法程序的二元结构。从纯粹立法学问题的解释选择问题着手,所建构的立法程序二元结构,需要在“组织”和“个人”两种视角中循环联动,实现视角的融合,以扩张既有的理论解释力,争取最大限度的接近立法运行过程的真实性。

关键词：立法程序二元结构组织视角个人视角隐性立法程序

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立法程序法:立法科学化的法律保障

法学 1991年第3期 11-13页

作者：刘宁书

在我国,立法程序没有专门的法律规定,而是零星地分别规定在宪法和全国人大、地方人大及国务院组织法中,挂一漏万,缺乏严密性和整体性,制定后的某些法律、法规缺乏应有的科学性。要改变这种情况,第一是要树立立法也要依法的观念,转变那... 详细信息

在我国,立法程序没有专门的法律规定,而是零星地分别规定在宪法和全国人大、地方人大及国务院组织法中,挂一漏万,缺乏严密性和整体性,制定后的某些法律、法规缺乏应有的科学性。要改变这种情况,第一是要树立立法也要依法的观念,转变那种随意立法的陈旧意识;第二要制定一部《立法程序法》,为立法的科学化提供法律保障,使立法有据,立法有规,立法有效。立法程序是国家权力机关制定宪法、法律、法规所应遵循的规范,该法是一个独立的基本法律,与选举法、组织法具有同等地位,仅次于宪法,它的重要性在于将立法纳入法制轨道,使之程序化,

关键词：立法程序地方人大法律保障全国人大常委会法律案地方性法规解释宪法行政法规组织法基本法律

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立法程序的功能分析

江西社会科学 2010年第5期30卷 185-189页

作者：易有禄江西财经大学法学院中国社会科学院法学所

从立法权运行过程及其结果的视角来看,立法程序在实现立法过程的民主化、立法决策的理性化、立法结果的正当化及权力控制的程序化等方面具有重要的功用与效能。正当立法程序是实现良法之治的根本保证,正当立法程序理念的确立和践行,是... 详细信息

从立法权运行过程及其结果的视角来看,立法程序在实现立法过程的民主化、立法决策的理性化、立法结果的正当化及权力控制的程序化等方面具有重要的功用与效能。正当立法程序是实现良法之治的根本保证,正当立法程序理念的确立和践行,是我国当前立法程序制度建设的关键所在。

关键词：立法程序功能分析正当立法程序

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合法性视角下的立法程序及其完善

湖南大学学报（社会科学版） 2016年第2期30卷 143-147页

作者：汪全军厦门大学法学院福建厦门361005

人们之所以服从和信仰法律,乃是因为法律具有合法性。合法性理论的发展有三种不同的路径,即理性建构主义路径、经验主义路径以及"重建性的"路径。在这三种合法性理论的基础之上,法律的合法性可以归纳为三个方面的要求:(1)符合当代社会... 详细信息

人们之所以服从和信仰法律,乃是因为法律具有合法性。合法性理论的发展有三种不同的路径,即理性建构主义路径、经验主义路径以及"重建性的"路径。在这三种合法性理论的基础之上,法律的合法性可以归纳为三个方面的要求:(1)符合当代社会的价值规范;(2)获得人们的认同与支持;(3)其制定符合既定的程序。立法程序是唯一有权制定、修改和废止法律的程序,也是合法性进入法律文本的管道,应当按照法律合法性的三个要求重新审视立法程序。同时,我国的立法程序也应当从加强法律合法性的角度予以完善。

关键词：法律合法性立法程序立法协商

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立法程序民主研究

立法程序民主研究

作者：张廷义重庆大学

学位级别：硕士

立法是一个关系国计民生的重大问题。立法的成败直接关系到广大人民的切身利益,关系到国家发展的千秋大业。民主作为一种政治制度和国家形式,其精神内涵和基本要求就是实行立法民主,即立法只有体现民情和顺应民意才具有合法性基础和正... 详细信息

立法是一个关系国计民生的重大问题。立法的成败直接关系到广大人民的切身利益,关系到国家发展的千秋大业。民主作为一种政治制度和国家形式,其精神内涵和基本要求就是实行立法民主,即立法只有体现民情和顺应民意才具有合法性基础和正当性前提。立法程序民主是立法民主化的基本要求和具体体现,是立法符合大多数人民意志和利益的重要保障。我国素有“重实体,轻程序”的传统,长期以来对立法程序民主的忽视,给我国社会主义民主法制建设带来了一些消极影响。随着时代的发展和社会的进步,立法程序民主化己经成为民主法制建设中不可逆挡的历史潮流。本文以此为契机,深入思考了立法程序民主这一既有丰富实践又有深厚理论的新问题。本文主体部分共分四章。第一章阐释了立法程序民主的一般理论,并对立法程序民主等相关概念的内涵、外延进行清晰的界定。第二章比较中西方国家立法程序民主制度的主要差异。第三章总结我国立法程序的特点,提出我国在民主立法程序中存在的问题及反思。第四章就我国民主立法程序中存在的问题分析原因,提出完善我国立法程序民主各阶段的合理化建议。本文以此为契机,综合运用法学、政治学和社会学等多学科知识对本课题进行分析论证,拟采用历史分析法对我国立法制度的形成及演变进行系统的梳理,重点分析立法过程中的程序民主问题;用比较分析法分析世界及我国立法程序民主的现状,论证完善我国立法程序民主的问题。本文主体部分共分四章。另外,笔者拟采用比较分析法,比较世界主要国家立法程序,并对其程序民主性作一定的评估,并采取实证分析法,分析世界及我国立法程序民主的现状,论证完善我国现行立法程序民主法律制度的必要性和可行性等。

关键词：立法立法程序立法民主立法程序民主

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立法程序民主化研究

立法程序民主化研究

作者：许秀姿重庆大学

学位级别：硕士

在现代社会,民主已成为一种价值体系和公共生活的原则。然而在西方,人们更倾向于从经验和实证的层面去界定民主的含义,把民主理解为一套具有逻辑自足性的程序,这从西方形形色色的民主理论不难看出。相比之下,国内学者多把民主看成是一... 详细信息

在现代社会,民主已成为一种价值体系和公共生活的原则。然而在西方,人们更倾向于从经验和实证的层面去界定民主的含义,把民主理解为一套具有逻辑自足性的程序,这从西方形形色色的民主理论不难看出。相比之下,国内学者多把民主看成是一种价值目标和一种实体追求,这不利于具体程序的民主化建设。纠正了对民主涵义的定位偏差之后,本文在此理念的指导下具体讨论了立法程序的民主化问题。通过和国外的比较研究不难发现,我国立法程序在很多方面和环节的一些做法都是对民主的伤害。本文分章对这些方面做了阐述。第一章先从立法程序的准备阶段谈起,以民主的视角审视了我国在立法规划编制程序和法律起草主体两方面的不足,并对此提出了自己的建议。第二章主要从提案制度层面,阐释了我国目前在提案制度上的一些问题。像立法提案权的主体不够广泛,许多法定的提案主体尤其是代表的提案权遭到虚置,政府机关的提案程序不够民主等。第三章定位在立法议案的审议方面,主要介绍了国外议会审议的发言规则,因为发言权的分配和归属是审议过程民主化的主要标志。通过和国外的比较,发现我国基本上没有大会审议,委员会的审议程序也不够公开和透明,这些都是和民主理念相背离的。第四章从法案的表决和公布环节,说明了我国现行立法程序的种种不足。同时,本文也附带探讨了公众参与立法的相关问题,因为这是立法程序民主化的必然要求,也是目前我国立法程序的一大缺憾。我国的立法程序是以我国现行的人民代表大会制度为制度背景的,因此,相关方面的民主化建设也必然和人大的改革息息相关。相信随着人大制度的不断改革和优化,我国的立法程序也必将越来越民主、越来越透明。

关键词：立法立法程序立法程序民主化立法议案

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关于中国立法程序的几个基本问题

中国法学 1995年第2期 58-63页

作者：周旺生北京大学法律系

本文认为,要完善中国立法程序,科学地制定《中国立法法》,需要研究、解决这样一些基本问题:究竟什么是立法程序;应当怎样认识立法程序的起止时限;立法程序与立法活动过程的关系是怎样的;立法程序的内容有哪些、范围有多大;为什么和怎样... 详细信息

本文认为,要完善中国立法程序,科学地制定《中国立法法》,需要研究、解决这样一些基本问题:究竟什么是立法程序;应当怎样认识立法程序的起止时限;立法程序与立法活动过程的关系是怎样的;立法程序的内容有哪些、范围有多大;为什么和怎样来实现立法程序的法制化。文章围绕这些问题论说了相关的基本理论和实践,就问题的症结和解决问题的对策,阐释了诸多见解。

关键词：立法程序立法活动立法法立法准备步骤和方法立法完善立法阶段法案立法机关合法性