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从我国立法回避制度看立法博弈机制

河北经贸大学学报（综合版） 2010年第4期10卷 38-41页

作者：秦耘张玉洁河北经贸大学法学院河北石家庄050061

为了有效地避免立法实践中部门之间争夺权力,并将不当利益部门化、法制化的问题,我国某些地方制定了行政立法回避制度。但是,该制度有违公平正义的现代法治理念,不具有合理性。民主是实现立法公正的程序的关键,而形成不同利益主体间的... 详细信息

为了有效地避免立法实践中部门之间争夺权力,并将不当利益部门化、法制化的问题,我国某些地方制定了行政立法回避制度。但是,该制度有违公平正义的现代法治理念,不具有合理性。民主是实现立法公正的程序的关键,而形成不同利益主体间的博弈乃为民主的核心。因此,就民主立法的本质而言,只有让利益的关系者最大范围的参与到立法中来,让社会各方积极发表建议和意见,从各自的立场出发进行其利益的博弈,让私利无处遁形。

关键词：立法回避制度博弈机制不当利益民主立法建议和意见立法实践立法公正公平正义法治理念主体间让利益合理性法制化部门化中部行政问题社会权力核心

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行政立法回避制度之多重价值考量

人大研究 2008年第2期 32-34页

作者：卢护锋吉林大学法学院

众所周知，行政机关制定的行政法规和行政规章在整个国家的法律规范体系中占有十分重要的地位，行政立法已经成为现代政府对社会各项事务进行有效管理和调控的不可或缺的手段。然而，一个不应否认的事实是行政立法中的权力寻租现象十分... 详细信息

众所周知，行政机关制定的行政法规和行政规章在整个国家的法律规范体系中占有十分重要的地位，行政立法已经成为现代政府对社会各项事务进行有效管理和调控的不可或缺的手段。然而，一个不应否认的事实是行政立法中的权力寻租现象十分普遍，即立法主体通过立法权的运行而使部门权力利益化和部门利益合法化。对此，立法公开制度和立法参与制度可以起到有效的防范作用，但立法回避制度在其中的作用亦不容忽视。行政立法中的回避制度是指与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人，不得参与行政法规或行政规章的起草、审查和评审，不得主导立法进程的制度。

关键词：立法回避制度行政规章价值考量法律规范体系行政立法立法公开制度行政法规行政机关

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论立法回避制度对我国环境保护税法的启示

环境与可持续发展 2016年第3期41卷 139-140页

作者：沙苗苗北京理工大学法学院北京100081

目前国务院法制办公室发布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,该举措推动着我国环境保护税法的立法进程。立法是司法活动的起点,立法质量的高低决定司法活动的效果。立法回避制度在我国立法环节运用较少,而环境保护税法的... 详细信息

目前国务院法制办公室发布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,该举措推动着我国环境保护税法的立法进程。立法是司法活动的起点,立法质量的高低决定司法活动的效果。立法回避制度在我国立法环节运用较少,而环境保护税法的制定因其所调整社会关系的复杂性可能面临征税标准不科学、执行难等困境。本文探析立法回避制度对我国环境保护税法的启示,旨在使该部法律更具有合理性与可行性,充分发挥其对社会的调整作用。

关键词：立法回避制度环境保护税法启示

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重庆试行“立法回避制度”

人民政坛 2007年第8期 4-4页

据中国新闻网记者于2007年7月12日从重庆市法制办获悉，该市自2007年起在全国率先试行“政府立法回避制度”，实施立法项目委托招标起草。据重庆市人民政府法制办公室主任李殿勋介绍，“政府立法回避制度”主要实施起草、评审、审查三... 详细信息

据中国新闻网记者于2007年7月12日从重庆市法制办获悉，该市自2007年起在全国率先试行“政府立法回避制度”，实施立法项目委托招标起草。据重庆市人民政府法制办公室主任李殿勋介绍，“政府立法回避制度”主要实施起草、评审、审查三个环节的立法回避，与某一立法项目有直接明显利害关系的单位，不得参与法规和规章的起草、审查和评审，亦不得主导立法进程；起草环节立法回避制度主要通过“委托起草”、“招标起草”和“市政府法制办直接起草”三种方式实施。

关键词：立法回避制度重庆市政府法制委托招标立法项目办公室主任利害关系立法进程