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刑事侦查立案制度的理性反思

中国人民公安大学学报（社会科学版） 2008年第3期24卷 115-122页

作者：韩立峰孙广义河北公安警察职业学院河北石家庄050091

立案是现行刑事诉讼法规定的开始程序,立案制度不仅本身存在着诸如立案的条件缺陷、与无罪推定原则相悖造成侦查权对审判权的侵犯及与刑事诉讼实践存在冲突等问题,而且从制度设置的意义等层面也存在诸多的缺失。刑事诉讼程序的启动应当... 详细信息

立案是现行刑事诉讼法规定的开始程序,立案制度不仅本身存在着诸如立案的条件缺陷、与无罪推定原则相悖造成侦查权对审判权的侵犯及与刑事诉讼实践存在冲突等问题,而且从制度设置的意义等层面也存在诸多的缺失。刑事诉讼程序的启动应当迅速、合法,在诉讼程序启动之后的诉讼过程中要有良好的司法控制体系,这样才能实现立法机关试图通过现行的立案制度所要达到的目的。

关键词：侦查立案制度启动程序理性

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我国民事立案制度研究

我国民事立案制度研究

作者：杨圣标甘肃政法学院

学位级别：硕士

目前，中国社会正处于飞速发展时期，与以往的计划经济时代相比，中国社会也正处于急剧转型时期，人们的生活方式发生了巨大改变，人与人之间关系建立在市场经济的基础之上，人口流动时有发生，在生活、工作压力增大的情况下，人们的心... 详细信息

目前，中国社会正处于飞速发展时期，与以往的计划经济时代相比，中国社会也正处于急剧转型时期，人们的生活方式发生了巨大改变，人与人之间关系建立在市场经济的基础之上，人口流动时有发生，在生活、工作压力增大的情况下，人们的心理出现躁动现象很容易出现法律事务纠纷，这些纠纷的产生破坏了原有的社会良好秩序，这就客观上要求让这些纠纷要迅速得到化解，恢复社会秩序，否则殃及国民正常生活的社会大环境。有些纠纷是随着社会发展而产生的新问题，在实体法尚未规定的情况下，受害人与加害人之间的矛盾无法得到解决，就会必然会出现社会极端方式来化解这些矛盾。这样很容易演化成棘手的社会问题，因此在立法方面，就客观地要求法律制度要随着社会的发展而发展，不能以老眼光看待新问题。本篇论文就是站在社会发展的前沿，以发展的眼光寻求解决社会新矛盾的方法。探求顺应时代潮流的新制度，以更好地促进社会良性发展。我国民事立案制度在民事诉讼活动中是一项重要司法制度，它是发起诉讼程序，保护受害人实体权益的必经程序，因此设计好这一制度对受害人及社会秩序方面都具有不可轻视的作用，由于我国当前的民事立案制度存在方方面面的实体问题和理论问题，使得当事人时常徘徊在司法门槛之外。现存的立案制度该何去何从？本文分四个步骤来探索：其一，探讨了我国民事立案制度与相关法律制度关系及其功能价值、存在的法理分析。民事立案制度的价值及法理基础决定我国民事立案制度的存废及改革方向。任何制度的确立都有其存在的价值，得到肯定之后，应该朝什么样的目标来构建这一制度是至关重要的，本章节从最大限度地保护受害人的权益和维护社会和谐稳定的角度阐释了诉权理论、程序当事人理论、起诉条件、诉讼要件、权利保护要件理论，围绕当前建设和谐社会的社会主题作综合说明。通过上述理论综合连接为民事立案制度的完善或重建埋下了理论之基。其二，主要分析了目前的立案制度存在哪些缺陷不利于维护起诉人维权诉讼，破坏了社会良好秩序。从理论、立法和司法实践角度分析了目前立案制度存在的问题。为了保障良好社会秩序必须从具体存在的问题着手考虑立案制度的改革或完善。其三，立足于国际范围，就民事立案制度而言，逐个分析、考察在大陆法系和英美法系具有代表性国家的民事立案制度，是否存在立案难现象，他们是怎样保护起诉人诉权的，对此再总结两大法系民事立案优点为我所用。其四，经过第一章、第二章、第三章的铺垫，考虑我国民事立案制度应当朝着哪个方向发展，针对目前的民事立案制度我们应该该怎样取舍。或在改革之后，面对可能引发的其他不利局面而我们应如何应对，针对上述问题，本章从不同角度提出不同的方案来维护新制度功能的发挥。

关键词：诉权诉讼系属立案制度起诉条件

刑事诉讼立案制度职能完善研究——以风险防控为视角

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刑事诉讼立案制度职能完善研究——以风险防控为视角

作者：黄梦瑶甘肃政法大学

学位级别：硕士

中国刑事诉讼立案制度是刑事诉讼程序的开端,事关刑事诉讼程序启动、刑事诉讼制度的目的实现与诉讼中人权保障,独具中国特色。《中华人民共和国刑事诉讼法》有关立案的法律条文以及相关司法解释总体呈现出严格、简洁、完整的特点,但在... 详细信息

中国刑事诉讼立案制度是刑事诉讼程序的开端,事关刑事诉讼程序启动、刑事诉讼制度的目的实现与诉讼中人权保障,独具中国特色。《中华人民共和国刑事诉讼法》有关立案的法律条文以及相关司法解释总体呈现出严格、简洁、完整的特点,但在新时代的司法实践中仍存在立案监督机制完善、刑民交叉案件处理、与《监察法》衔接等难题,本文第一章将对中国刑事诉讼立案制度进行概述性的论述与难题探讨。风险社会理论是20世纪社会学领域的一个重量级理论,给笔者一种全新的视角灵感,探讨我国刑事诉讼立案制度存废与职能完善相关难题。本文第二章着重讲述脱胎于风险社会理论的风险防控理念,主要观点是采用“避免”和“控制”的手段,防止潜在风险演变成现实危险。新时代是全球化的新时代,完善发展本国法律制度应博采众长为我所用。本文第三章选取了域外的五个具有代表性的发达法制国家的刑事启动程序,分别为大陆法系的德国与法国,英美法系的英国与美国,以及对我国法治产生重大影响的前苏联和俄罗斯的刑事提起制度,研究其刑事启动制度法律规定和法律文化,领悟其中蕴含的风险防控理念。本文第四章以风险防控为基本出发点提出符合我国新时代的刑事诉讼立案制度职能完善路径分析,以期更加完善刑事立案标准、更加合理的立案阶段风险分配、法律效力明确的初查制度以及行之有效的立案监督制度。

关键词：刑事诉讼立案制度风险防控风险社会

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信息化、智能化背景下的民事立案制度改革

信息化、智能化背景下的民事立案制度改革

作者：张昱昂南昌大学

学位级别：硕士

随着我国民事案件的逐年攀升,各级法院的审判压力也与日俱增,法院在保障公平实现司法为民的同时也要注意提高诉讼效率。因此,实现诉讼过程高效便民,是今后法院系统司法改革的方向。伴随着科技革命的进一步发展,司法信息化、智能化是不... 详细信息

随着我国民事案件的逐年攀升,各级法院的审判压力也与日俱增,法院在保障公平实现司法为民的同时也要注意提高诉讼效率。因此,实现诉讼过程高效便民,是今后法院系统司法改革的方向。伴随着科技革命的进一步发展,司法信息化、智能化是不可避免的,严肃的司法活动也应当顺应信息化发展的潮流,在智能领域优化民事诉讼制度的实践路径。本文试图通过对现有民事诉讼程序中立案制度的发展现状进行研究,倡导通过现有改革继续推进再改革,探索以网上立案、跨域立案制度、电子卷宗随案生成制度以及法院收案后的电脑随机分案制度为典型的信息化、智能化立案制度改革途径,以切实提升诉讼的程序正义。当然,并不是所有当事人和法官都认同诉讼行为电子化的发展。因此要充分地考虑我国的基本国情,根据不同地区民事诉讼发展的进程和科学技术发展的水平,通过域外成熟经验的借鉴来合理有序地推进我国的立案制度向纵深发展。建立并完善相关改革配套体制,最终落脚于信息化、智能化的立案制度改革。本文主要包括引言、正文和结语三个部分,其中正文由四章内容组成:第1章主要分析了我国民事立案制度的历史转化进程、法律适用和现状等问题,并阐述了社会信息化、智能化给当前民事立案制度提出的挑战,以此为切入点分析民事立案制度在我国的改革背景。第2章指出以信息化、智能化为特点的新型民事立案领域的各项制度的推行意义,并且以试点典型法院的数据为切入点分析司法实践中民事立案制度的创新实践现状。第3章具体分析当前我国民事立案制度的信息化、智能化创新在推行过程中存在的问题与困惑,进一步探索我国民事立案制度推进改革的方向。第4章指出民事立案制度信息化、智能化改革应坚持的三个基本原则。针对立案各阶段的具体制度面临的问题提出完善措施,倡导建立健全相关配套体制以适应改革的进程。同时探讨民事立案程序各具体制度之间的协调与衔接,以更好地发挥立案制度在诉讼程序中的功能,从而推进我国的民事诉讼法的现代化。

关键词：民事诉讼立案制度信息化智能化

我国民事诉讼立案制度研究 ——立案登记制施行后的制度衔接

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我国民事诉讼立案制度研究 ——立案登记制施行后的制度衔接

作者：王文君安徽大学

学位级别：硕士

立案是民事诉讼的开始,是指民事主体为了解决有关纠纷,在向法院起诉后,法院按照法定程序进行受理的过程。立案环节对于当事人能够将纠纷提交法院、保障自身诉权的实现具有直接影响,同时也对民事法律关系的具体权利义务关系能否确认和实... 详细信息

立案是民事诉讼的开始,是指民事主体为了解决有关纠纷,在向法院起诉后,法院按照法定程序进行受理的过程。立案环节对于当事人能够将纠纷提交法院、保障自身诉权的实现具有直接影响,同时也对民事法律关系的具体权利义务关系能否确认和实现有重要影响。民事立案制度主要由民事诉讼法律和司法解释规定,在实体上、程序上、配套制度上具有丰富内涵。传统的立案制度在学术界和司法实践中被称为“立案审查制”,也被认为是导致“立案难”的主要原因。改革立案制度的呼声得到了理‘论和实务的支持,在贯彻了十八届四中全会提出的改革建议后,最高人民法院迅速出台了《适用立案登记制”,从制度上对解决立案难的问题实现了突破。但在新《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)中,有关立案制度的一系列规定仍未改变,从立法上完善立案制度,使之相协调,是司法实践中需要研究的新课题。关于立案过程中,是否应当对当事人所涉的民事法律关系进行实体内容的审查,国内外的法律截然不同。《民事诉讼法》对立案方面的规定,主要集中在“起诉与受理”一节中,从第一百一十九到一百二十四条共6条,主要为“起诉的条件、起诉形式、起诉状内容、先行调解、对起诉的审查、特别规定”。与国外有关规定相比,我国《民事诉讼法》规定的立案制度,规定较为原则。对于当事人起诉条件和诉讼条件没有明确区分,混淆了二者的界线,给当事人起诉增加了负担;民事受案范围比较狭窄,对相当一部分的民事纠纷不予受理,排斥了当事人行使诉权的可能;在起诉状中,法定内容不仅包括原被告情况、诉讼请求和事实,甚至还要求提供证据和证据来源,对立案阶段的要求有过高之嫌。因此,在借鉴有关国家立案制度的实体内容的基础上,从以上方面加以修改。在立案制度的程序内容方面,如何对接民诉法新司法解释,现有制度必须加以完善方能有效衔接。比如,在对起诉条件的审查中,立案登记中,当事人在程序上的地位应如何明确,对法官的裁定进行监督;立案登记是否能够解决当前司法资源不足的困境;立案登记后如何加强监督等。经过对有关国家立案登记制度的考察,对我国现行立案制度的程序性规定加以修改完善,以进一步契合立案登

关键词：立案制度起诉条件民事纠纷受案范围释明权民诉法起诉状诉讼请求恶意诉讼诉讼法律

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论公安机关刑事立案制度

论公安机关刑事立案制度

作者：李策黑龙江大学

学位级别：硕士

在刑事诉讼中,立案阶段是整个诉讼过程的开始和必经阶段。依法正确立案能够及时启动刑事诉讼程序,保证刑事诉讼顺利进行,具有十分重要的作用。但是公安机关在立案阶段经常出现有案不立、立而不侦、违规立案等执法问题,影响了公安机关的... 详细信息

在刑事诉讼中,立案阶段是整个诉讼过程的开始和必经阶段。依法正确立案能够及时启动刑事诉讼程序,保证刑事诉讼顺利进行,具有十分重要的作用。但是公安机关在立案阶段经常出现有案不立、立而不侦、违规立案等执法问题,影响了公安机关的执法办案质量和群众满意度。结合我国公安机关当前的执法现状和法律规定,对公安机关刑事立案中存在的问题进行了研究。溯因这些问题,与立案规定不完善、监督管理力度不足、考核指标不科学、执法主体能力有限等因素有关。通过分析比较域外不同刑事诉讼启动程序,总结对完善我国公安机关刑事立案制度的启示,并提出今后可供参考改进完善制度的意见。

关键词：公安机关刑事案件立案制度

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税务稽查立案制度探索及其风险防范研究

税收经济研究 2015年第4期20卷 69-73,79页

作者：郭乐华范锦城佛山市南海区地方税务局稽查局

在当前税务稽查立案制度及其执行中,有关稽查立案标准、立案检查范围等方面的规定及其执行存在问题,导致立案弹性空间较大、标准不一,立案查处范围较广,影响了税务稽查质效。为了进一步完善税务稽查立案制度及防范立案环节存在的风险,... 详细信息

在当前税务稽查立案制度及其执行中,有关稽查立案标准、立案检查范围等方面的规定及其执行存在问题,导致立案弹性空间较大、标准不一,立案查处范围较广,影响了税务稽查质效。为了进一步完善税务稽查立案制度及防范立案环节存在的风险,有必要对税务稽查立案的有关规定及存在问题进行分析和研究。

关键词：税务稽查立案制度风险防范

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破产立案制度的反思与重构

人民司法 2017年第19期 8-13页

作者：王富博最高人民法院

破产立案是破产案件进入司法程序的人口，破产立案制度是否完善、人口是否通畅，直接关系到人民法院受理破产案件的数量，关系到当事人破产申请权的保障，关系到破产法能否有效实施。如果破产申请在立案环节受阻，本应进入司法程序的破... 详细信息

破产立案是破产案件进入司法程序的人口，破产立案制度是否完善、人口是否通畅，直接关系到人民法院受理破产案件的数量，关系到当事人破产申请权的保障，关系到破产法能否有效实施。如果破产申请在立案环节受阻，本应进入司法程序的破产案件被借故拒于人民法院的大门之外，则无论其他破产制度设计如何科学合理，均会陷于英雄无用武之地的窘境，破产法的价值和功能当然亦无法得以体现。

关键词：破产案件立案制度破产申请权重构反思司法程序人民法院科学合理

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行政处罚立案制度的构建逻辑与实践价值

北京政法职业学院学报 2022年第4期 23-30页

作者：商思刚北京市司法局行政复议二处

修订后的《行政处罚法》以基本法律的位阶高度构建了行政处罚立案制度,并使行政处罚立案程序从行政机关内部程序变成了可施以法律评价的外部程序。立案制度的核心是立案标准问题,现行立法对此没有作出统一规定。对立案标准应当从三个维... 详细信息

修订后的《行政处罚法》以基本法律的位阶高度构建了行政处罚立案制度,并使行政处罚立案程序从行政机关内部程序变成了可施以法律评价的外部程序。立案制度的核心是立案标准问题,现行立法对此没有作出统一规定。对立案标准应当从三个维度进行构建和适用:一是从特定行为是否可能符合行政实体法律规范体系中违则和罚则的实体维度作出正向适用性判断;二是从对该行为实施行政处罚是否明显有违法定的追诉程序规定或者明显符合不予处罚规定的程序维度作出负向排除性判断;三是从行政处罚的基本原则、法律限度内的政策性要求维度进行裁量适用。

关键词：行政处罚立案制度立案标准不予处罚免予处罚