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突发事件应对标准数字化应用研究

中国安全生产科学技术 2023年第9期19卷 170-175页

作者：王皖徐凤娇张超秦挺鑫中国标准化研究院公共安全标准化研究所北京100191

为解决传统纸质或PDF文本的突发事件应对标准在实际应用中不能满足应急响应的快速性和精准性要求的问题,通过对数字化转型技术路径的调研,结合突发事件应对特征和相关标准的梳理分析,提出该领域“数据-模型-平台”的标准数字化转型研究... 详细信息

为解决传统纸质或PDF文本的突发事件应对标准在实际应用中不能满足应急响应的快速性和精准性要求的问题,通过对数字化转型技术路径的调研,结合突发事件应对特征和相关标准的梳理分析,提出该领域“数据-模型-平台”的标准数字化转型研究模式,探究关键技术实现方法。研究结果表明:通过突发事件应对标准数字化转型可实现辅助决策的快速生成,同时能够通过标准知识的比对分析指导领域标准的研制。研究结果可为标准在突发事件应对中的高效应用提供新思路。

关键词：突发事件应对标准数字化标准知识知识图谱辅助决策

突发事件应对中的个人信息利用与法律规制——以新冠肺炎疫情应对为切入点

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华南师范大学学报（社会科学版） 2020年第3期 120-133,192页

作者：林鸿潮赵艺绚中国政法大学法治政府研究院中国政法大学应急管理法律与政策研究基地中国政法大学法学院

在突发事件应对中,个人信息可以被用于预测预警、应急决策、趋势研判、危险源识别和控制等。新冠肺炎疫情应对暴露出政府对个人信息利用在法律能力上的不足,其根本原因是法律规则存在缺陷。以隐私权为中心的个人信息保护模式先天不足,... 详细信息

在突发事件应对中,个人信息可以被用于预测预警、应急决策、趋势研判、危险源识别和控制等。新冠肺炎疫情应对暴露出政府对个人信息利用在法律能力上的不足,其根本原因是法律规则存在缺陷。以隐私权为中心的个人信息保护模式先天不足,应急状态下个人信息利用的具体规则缺失,而政府信息公开规则在多数情况下也无法适用于个人信息利用。建立突发事件应对中政府利用个人信息的法律制度,应当秉持利用优先原则、适度放宽的比例原则和本质保护原则。在疫情结束之后的立法、修法中,应当明确授予行政机关在突发事件应对中利用个人信息的权力,规定个人和单位的配合义务,同时要求行政机关遵循比例原则和满足对公民基本权利的实质保护。

关键词：突发事件应对个人信息利用法律规制

突发事件应对中的信息管理: 一个基本分析框架

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东南学术 2020年第2期 1-10,246页

作者：钟开斌中央党校(国家行政学院)应急管理教研部清华大学中国应急管理研究基地

信息是突发事件应对的核心要素,信息管理是突发事件应对的基础性工作,突发事件应对的过程是一个信息管理的过程。基于“输入一处理一输出”的信息流过程构建一个三维的突发事件信息管理分析框架,可从信息收集、信息研判、信息通报三个方... 详细信息

信息是突发事件应对的核心要素,信息管理是突发事件应对的基础性工作,突发事件应对的过程是一个信息管理的过程。基于“输入一处理一输出”的信息流过程构建一个三维的突发事件信息管理分析框架,可从信息收集、信息研判、信息通报三个方面,来研究突发事件信息管理的基本情况。研究发现,做好突发事件信息管理的关键,在于建立一个由多元互补的信息来源机制、科学专业的信息研判机制、公开透明的信息通报机制共同组成,上下联动、左右衔接、内外互动的现代化信息管理体系,确保突发事件信息能够“进得来、判得准、出得去”,做到“出现即发现,发现即判明,判断即通报”。

关键词：突发事件应对信息收集信息研判信息通报

突发事件应对标准数字化转型现状、困难与建议

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科技智囊 2022年第8期 17-22页

作者：秦挺鑫王皖徐凤娇中国标准化研究院北京100191

对突发事件领域标准进行数字化赋能,提高紧急情况下突发事件应对的规范性和精准性,对我国应急能力水平的提高具有重要意义。文章基于突发事件应对领域标准的数字化转型现状,从技术手段相对成熟、标准体系比较完善、政策牵引力强、市场... 详细信息

对突发事件领域标准进行数字化赋能,提高紧急情况下突发事件应对的规范性和精准性,对我国应急能力水平的提高具有重要意义。文章基于突发事件应对领域标准的数字化转型现状,从技术手段相对成熟、标准体系比较完善、政策牵引力强、市场需求大等方面分析了我国该领域标准数字化转型的可行性,阐述了我国该领域标准数字化转型面临的缺乏语料基础、统一方法、综合性人才等困难,从应用和系统布局两个角度提出了开展突发事件应对标准数字化转型的建议。

关键词：突发事件应对标准数字化

突发事件应对管理法草案二审:强化应急能力建设完善报告预警机制

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中国人大 2024年第3期 40-41页

作者：宫宜希不详

2023年12月18日23时59分,甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震,造成重大人员伤亡,牵动着全国人民的心。地震发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,强调要全力开展搜救,及时救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡。各路救援力量按照习... 详细信息

2023年12月18日23时59分,甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震,造成重大人员伤亡,牵动着全国人民的心。地震发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,强调要全力开展搜救,及时救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡。各路救援力量按照习近平总书记重要指示精神,充分用好“黄金救援72小时”里的每一秒,全力以赴做好抗震救灾各项工作。

关键词：突发事件应对应急能力建设积石山县抗震救灾预警机制管理法临夏州二审

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突发事件应对中的情报资源观及动态聚合研究

图书情报工作 2016年第23期60卷 23-29页

作者：范炜胡康林四川大学公共管理学院成都610064

[目的/意义]突发事件应对活动需要与之相匹配的情报资源作为支撑。融入突发事件场景、嵌入应对活动过程的情报资源动态聚合研究为突发事件信息问题处理提供优化思路,有助于提升突发事件应对能力。[方法/过程]首先分析情报资源在突发事... 详细信息

[目的/意义]突发事件应对活动需要与之相匹配的情报资源作为支撑。融入突发事件场景、嵌入应对活动过程的情报资源动态聚合研究为突发事件信息问题处理提供优化思路,有助于提升突发事件应对能力。[方法/过程]首先分析情报资源在突发事件应对中的地位与作用,其次剖析情报资源的内涵与特征。在此基础上,提出一种情报资源动态聚合的框架设计,重点结合论述情报资源组织与情报资源聚合手段两方面。[结果/结论]突发事件应对中的情报资源动态实时性强,情报工作的参与实施难度高。情报资源动态聚合是横向过程与纵向深度两个维度构成的复杂系统工程,应参照突发事件应对中已有资源标准与技术规范,加强突发事件情报工作的资源建设基础与主动过程参与的并重发展思路。

关键词：突发事件应对情报资源动态聚合框架设计

突发事件应对中的党政互动模式:角色难题与解决路径

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首都师范大学学报（社会科学版） 2015年第5期 49-55页

作者：林鸿潮中国政法大学法治政府研究院

重大突发事件的应对可能超出政府的能力范围,常常需要执政党主导决策、实施动员、协调资源。但执政党的机关在突发事件应对中直接实施具体的管理活动缺乏法律依据,还加大了自身的责任和风险,并打乱了整个公共应急法制的制度设计。因此,... 详细信息

重大突发事件的应对可能超出政府的能力范围,常常需要执政党主导决策、实施动员、协调资源。但执政党的机关在突发事件应对中直接实施具体的管理活动缺乏法律依据,还加大了自身的责任和风险,并打乱了整个公共应急法制的制度设计。因此,执政党机关应当退出对突发事件应对中具体事务的介入,通过政治过程以相对超脱的身份对突发事件应对活动发挥影响,将具体的管理过程交给行政机关去完成。2013年成立的国家安全委员会为突发事件应对中党政良性互动模式的形成提供了一个契机。

关键词：突发事件应对党政互动国家安全委员会

突发事件应对中政府与非政府组织合作研究 ——以湖南镉超标米事件为例

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突发事件应对中政府与非政府组织合作研究 ...

作者：谢庆湖南农业大学

学位级别：硕士

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需采取应急处置措施予以应对的事件。突发事件应对是指政府、非政府组织等主体采用一系列措施对突发事件进行协调管理控制的系统过程。在突发事件应对中,政府与非政府组织的合作是... 详细信息

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需采取应急处置措施予以应对的事件。突发事件应对是指政府、非政府组织等主体采用一系列措施对突发事件进行协调管理控制的系统过程。在突发事件应对中,政府与非政府组织的合作是指两个主体在突发事件应对的整个过程中相互关系、相互作用并进行功能上互补。通过对突发事件进行有效防范和处理,来提高突发事件的应对效率,减轻所造成的危害,最大程度维护国家及社会利益与安全,实现国家治理的现代化。随着我国经济迅猛发展和社会改革不断深化,在经济与社会转型的关键时期,突发事件屡屡发生,如“非典”、“汶川地震”、“毒奶粉”、“病死猪”等。非政府组织积极参与突发事件应对,其优势与积极作用得到社会广泛认同。因此,突发事件应对中,探索政府与非政府组织之间的有效合作,既有利于实现社会治理创新,更有利于促进社会和谐稳定。本文通过对湖南镉超标米事件进行案例分析,发现在突发事件应对中政府与非政府组织合作存在一系列问题。究其原因主要包括：传统文化观念束缚与社会认同的缺失;法律环境的缺失和制度模式的制约;沟通协调渠道不畅和信息共享能力差。在联系国内外突发事件的经验借鉴基础上,提出完善突发事件应对中政府与非政府组织的合作对策：筑牢合作基础、强化合作能力、培养合作默契、搭建合作平台与动员合作力量等。

关键词：突发事件应对政府非政府组织合作

突发事件应对中的最大保护原则——以公开劫持人质事件处置为例

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行政法学研究 2012年第1期 97-104页

作者：陈越峰华东政法大学法律学院

突发事件应对措施的设定和实施,特别是在以公开劫持人质事件处置为例的社会安全事件处置中,面临着谨守最小侵害原则或强调最大保护原则的选择难题。《突发事件应对法》第11条第1款所规定的最大保护原则是在谨守最小侵害原则无法回应实... 详细信息

突发事件应对措施的设定和实施,特别是在以公开劫持人质事件处置为例的社会安全事件处置中,面临着谨守最小侵害原则或强调最大保护原则的选择难题。《突发事件应对法》第11条第1款所规定的最大保护原则是在谨守最小侵害原则无法回应实践需求的情况下,对措施妥当性提出的更高标准。突发事件应对措施本身的实质合法性调低对侵害性的要求,遵循侵害与危害相适应的原则。但是,最小侵害原则仍然在特定的情境下适用。突发事件应对中对最大保护原则的适用需要受到动态评估和检视,同时需要与最小侵害原则、侵害相当原则结合评价措施本身的实质合法性,此外还应受到均衡原则的平衡和制约。这一原则,规范突发事件应对措施的具体实施,在制定应急处置预案或者设定具体措施及其裁量基准时也应得到遵循。

关键词：比例原则最大保护突发事件应对劫持人质处置